注重价格更要重视价格结构

　　价格上涨幅度的突然加快，已经引起了人们的高度重视。但仅依靠短期调控仍显不够，还要注重对价格水平与价格结构的长期管理

　　2007年以来，中国的消费者价格、生产者价格、资产价格等，都出现明显上扬，这为宏观调控提出了新任务。价格总水平的上扬，当然是供需矛盾的结果。问题在于，供给不能满足需求，有多方面原因，可能是供给短缺，也可能是需求过旺。但无论是哪种情况，都有其复杂的经济原因。

　　中国这一轮价格上涨有着鲜明的特点。

　　从动态对比上看，与前两轮经济增长周期相比，这一轮价格上涨幅度是最小的。1985~1989年间，中国CPI年均上涨幅度是11.85%，而在1992~1996年间，中国CPI年均上涨幅度为13.94%。

　　从国际比较上看，在2001~2005年的经济景气时期，美国CPI年均上涨2.63%，而中国2003~2006年经济景气期间的CPI年均上涨仅为2.09%。但从GDP增长率来看，美国景气期间的GDP增长率在3%~5%之间，而中国各年的增长率则达到了10%。中国长时间低通胀与高增长并存，其结果是：

　　第一，各个经济活动主体（政府、企业和居民）的收入明显增加，尤其是资产价格上涨，居民财产性收入的增加非常显著，全社会有支付能力的需求大大增加。

　　第二，由于中国经济增长强于世界各国，而通胀则明显低于大多数国家，导致各国对人民币升值的预期和压力增大。在人民币升值幅度低于预期时，外资就会更多地流入中国，再加上经常项目与资本项目顺差，银行流动性过剩的情况就会更为严重。

　　第三，不同的生产部门增长率不同，以工业部门与农业部门为例，不同部门生产者之间的收入差距扩大，从而导致农业部门的资源(劳动力，甚至是资金)向工业部门流动，导致工业部门的供给相对宽裕，而农业部门的供给紧张。在这种情况下，如果中国物价总水平的上涨仍然保持前几年的平均幅度，那么，工业部门和农业部门之间的发展矛盾还会更加突出。因此，2007年由农产品供给趋紧和货币流动性过大引发的CPI上涨，以及其他相关价格的上涨有其必然性。如果2007年不上涨，2008年上涨的跳跃幅度就会更大。

　　从短期来看，价格上涨幅度的突然加快，将可能对国民经济正常运行形成冲击。因此，国家采取紧缩银根的货币政策，从需求方对供给实施短期调控是必要的。但从经济稳健运行的目标看，对消费者价格总水平的调节，仅依靠短期调控仍显不够，还应该注重对价格水平与价格结构的长期管理。

　　在过去十年间，中国基本处于通货紧缩的阴影中，但我们却从来没有像今天对待通胀那样高度重视通缩，这说明价格调控是不对称的。如果没有过去十年的通货紧缩，现在就不会出现这么大幅度的价格上涨，尤其是农产品价格的上涨。

　　应该注重发挥市场机制在资源配置中的作用，但对于一些有重要意义的商品价格，国家应该注意引导和调控，如对资源价格、农产品价格、房地产价格等，国家应该通过财政政策、货币政策、外汇政策和行政手段等，使这些产品的价格，以及它们与其他商品间的比价关系，更好地满足经济发展的客观需求。

　　问题在于，类似于农产品与工业品的涨价之间的关系问题，我们还没有深入研究，这增加了对市场价格结构实施调控的难度。

　　这一轮的CPI上涨启示我们，中国市场经济体系的建立和发展是一个长期过程，要保持价格水平与结构的合理、稳定变动，短期政策是需要的。但更要重视市场经济本身的建设，以及对市场价格体系的长期引导和调控。作者： 刘　伟　蔡志洲，本文来自《价格月刊》杂志

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