分析服务型政府视野下政府行政管理创新问题

　　【摘要】随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平有了很大的提升，人们的生活幸福指数也随之上升，同时心理需求有了新的发展方向。政府的行政管理水平是衡量社会进步的重要标志，因此，必须认真学习和体会中国共产党第十九次全国代表大会精神，加强行政管理方式及手段的改革和创新，以满足人民需求为一切工作的出发点，建立一个以服务人民为核心的新型和谐社会。

　　【关键词】服务型政府；政府行政管理；创新策略

　　引言

　　政府工作最终目的是为了满足人们不断增长的物质文化需求，因此，需要根据新形势新情况，重视民意、民情调查，并认真履行政府行政管理职能，在工作中将人民群众利益放在首位，分析政府行政管理过程中出现的问题和不足之处，以改善民生为工作导向，想人民之所想，急人民之所急，在相关政府制度指导下，积极进取、竭尽全力，改善政府的行政工作，实现社会的长久稳定及发展。

　　1.我国政府行政管理方面存在的问题

　　我国过去的治理思想和治理模式重在“以官治民”，即通过政府的强制治理手段和治理方式促进政府职能的转变，加快国家及社会发展、人们生活的改善，这种管理模式不是建立在人们需求基础之上的，在管理过程中无法真实反映民情民意，因此，具有很大的弊端。现阶段，我国经济快速发展，人们各方面的素质有了很大的提高，对政府管理有了更高的要求，过去的治理思想和模式显然不能适应新形势发展需要，因此，应该积极转变政府管理职能，提高行政管理水平，以服务、满足人们为工作宗旨，有效解决过去治理管理之中出现的问题，继续发展民生经济、改善民生条件。首先，过去的官僚机构臃肿而且办事效率滞后，并且在管理过程中，只按照国家计划指标给各个管理部门及平台分配公共信息流，在传播过程中，各个部门工作人员没有具体了解人们具体需求就执行上级指示，因此，无法理解这些公共信息，影响了行政管理效果。其次，在过去计划体制下，政府公共服务部门在分担管理任务时，只根据上级指示精神，按照任务优先次序依次照搬执行，并且依照已经设置好的工作方法和工作流程下达指标，这种行政管理方法不但不利于发挥管理人员的积极能动性，而且与人们实际意愿相差甚远。

　　2.服务型政府视野下政府行政管理创新对策

　　2.1将人民利益放在首位，更新行政管理理念

　　计划经济体制具有明显的弊端，已经不适应形势发展需要，同时，在行政管理过程中，政府内部等级关系不利于创建一个以人民为核心的公共管理机构，因此，必须根据政府行政管理现状，积极改变过去的行政管理结构，探索和转变行政管理理念，应用新的行政管理方法和手段，优化管理过程，提高行政管理效率，创建一个让人们放心、让人们满意的新型公共服务体系。其次，要将新的行政管理理念应用于具体管理工作中，以务实的态度、以严谨的作风、以为民谋利的原则行使政府公共服务职能，并且根据职能履行实际情况，探索行政管理新方法、新手段，使公共服务管理相关措施落实到位。最后，更新行政管理理念还须加强相关制度的完善与创新，虽然我国社会经济在迅速发展，但是经济制度却没有得到进一步完善和创新，影响了行政管理理念的执行与落实，因此，须认真分析制度之缺陷處，并认真收集相关意见，以弥补其中漏洞。

　　2.2政府行政机构合理分工，优化体制结构和职能设置

　　建立以服务型为主导的全新社会，相关政府行政机构要认真学习并落实中国共产党第十九次全国代表大会的指示精神，根据新形势新要求，转变政府管理职能，执行“以人为本”的新型管理体验。

　　为了提高政府的行政管理效率，增强地方政府机构的责任意识，应该根据中央指示精神，探索有效的职能分配方法和手段，规划与落实地方政府具体的管理职能。另外，由于各个地方政府行政管理实际情况不同，因此，应该对当地管理条件和管理效果进行分析和调研，明确地方的行政管理职责。同时，中央要适当放权，让地方政府拥有行使职责的权力，使之能够加强公共服务管理工作，确保社会的稳定、人民利益的实现。

　　2.3完善行政管理制度

　　我国行政管理制度还处在一个不断完善、不断更新的过程中，在有些方面还存在法律空白，因此，在行政管理之中，还必须加强法治建设，弥补法律漏洞，使相关工作人员在履行职责时有法可依。对此，应该根据行政管理实际情况，制定和完善行政管理法律法规，规范政府管理工作，并且在执法过程中，还应该遵行“在法律面前，人人平等”的原则。公共服务是政府管理机构履行相关职能的一项重要内容，行政管理工作人员必须增强自己的行政服务意识，提高公共服务水平，充分接近人民群众，调查他们的工作生活情况，认真聆听他们的心声，以发现自己的工作疏漏之处并加以分析总结，不断提升公共服务水平。同时，提高公共服务基础设施水平是人们参与公共活动重要保障，因此，对农村偏远地区要加强道路建设，另外在公共教育基础设施、公共基础设施等建设也不可忽视。

　　3.结语

　　创新型服务型社会构建符合新时期社会主义建设要求，也贴合新时期人们共同心声，因此，应该根据社会发展实际情况和人们实际需求，更新行政管理理念，探讨行政管理创新有效对策，为社会繁荣稳定、和谐共存提供重要保障。另外，服务型社会构建是一项体系复杂且具体的工程，因此，需要加强过程探索工作，改革传统管理体制和模式，以“两会”精神为指导原则，积极转变政府职能，使政府的行政管理工作有序、高效开展。

　　作者简介：崔明华（1982.02-），男，安徽阜阳人，汉族，本科，助理政工师，研究方向为政治工作。

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