政府绩效评估中的有效公民参与

      　背景：全球开始普及推广政府绩效评估工作，我国在上世纪70年代也逐步开始对政府工作进行绩效评估，其目的是使用公共管理手段对政府工作进行监督管理从而提高绩效评估工作的效率[1]。政府绩效评估工作经过十年的发展与进步，获得了客观的成果，但是与此同时仍在存在许多不可避免的问题，比如：暗箱操作等不真实的工作，从而影响其真实性和有效性。导致公民与政府之间的合作工作难以继续，因此，在视线公民化的过程中，应该把公民放在第一位，需要基层政府尽职尽责，认真负责的选拔公民代表，确保公民拥有责任心和公德心为政府作出有效的绩效评估工作，从而促进政府绩效评估工作的不断发展与进步，有效的提高绩效评估工作的建设发展水平。 
　　一、公民参与政府绩效评估的重要性 
　　中华人民共和国中的“人民”这两个字反，应出我们国家是以人民群众为基础的发展理念。在随着我们国家的社会不断发展建设，人民群众的思想觉悟也在随之变高，公民也可以参与到政治中，为政府的发展设出一份力量。所以政府和公民之间的联系是必不可少的，公民的参与使政府績效评估工作的建设变得更加重要。 
　　（一）公民参与政府绩效评估的作用 
　　绩效评估工作主要是为了能够让公民积极有效的参与到政治工作中，对政府工作起到监督的作用，确保评估工作更加公平公正透明化。政府是来自人民群众的，政府对人民群众有好处益处，政府更加需要建立良好的形象，这是非常重要的。 
　　（二）公民参与政府绩效评估的意义 
　　公民参与到政府绩效评估工作中，一方面可以促进政府政治工作的公平公正透明化，另一方面更是可以增强政府的工作效率和威信力。公民参与政府的绩效评估中，能够促进建设一个公平公正的国家。政府的首要工作是为人民群众打造理想的社会环境。公民的期待是鞭策政府前进的动力，加快民主化工作的建设，使公民和政府有更多的联系和沟通。不但可以增加公民的责任感，还能使政府工作有序顺利的开展。 
　　公民参与到政府绩效评估工作中，可以改善政府在人民群众的心里定义和公共形象。政府开展工作时，可以使政府的政治处理变得十分透明，可以让人民群众更加深刻的知道政府工作，让公民更加积极参与到政治工作中，提高公民的思想和政治觉悟。也可以让公民对政府工作的赞同，使工作更加公平公正。 
　　二、公民参与政府绩效评估工作中出现的问题及解决措施 
　　（一）积极性不够 
　　在中华5000千年的君主制度的影响下，公民化的推崇显得有点苍白，公民很少热衷于关注与评论国家的政治活动和事情，难以主观的积极有效的参与到政府绩效评估的工作中去。让公民积极的参与到政府政治活动中，树立良好的思想和政治领悟，鼓励公民积极参与工作中。 
　　（二）素养能力不足 
　　我国公民目前的素养和能力还不足以满足政府绩效评估工作堆高素养高能力的要求。从而，盲目的让公民的参政会使得政府工作的计划和方案变得相对透明，导致工作方案处于一个不可控制的范围内。容易出现公民与政府之间的矛盾，使得政府和公民之间有了隔阂。公民能力素质水平的不平衡公民在参与政过程中没有深度的去了解和体会，只是单单的靠着自己的想法去评价，这样举动就会造就政府工作的困难，这种靠主观去评价政府，就未能达到原本绩效评估工作的初衷。需要对公民代表进行相关的知识学习与培训，并且制定相关额考核制度，选拔高素养高能力的公民代表参与到政府绩效评估工作中。从而促进政府工作的有效实施与进步。 
　　（三）相关制度不够完善 
　　目前我国对公民参与绩效评估工作还未制定完整的相关制度，也没有设立相应的管理机构，这就容易使得公民在参与政府绩效评估工作的时候，缺乏相应束缚力[2]。缺乏公民参与政府绩效评估的渠道和方式，导致公民无法参与到工作中。政府的下达工作也难以进行，政府和公民之间容易产生矛盾与隔阂。建立完整的绩效评估工作制度，设立相应机构，提供参与渠道。让公民在工作中放心。建立一个更加完美的实施规定，保证公民的基本权利，参与到工作中，为政府进行绩效评估工作更加顺利。 
　　三、结语 
　　针对目前我国实现公民化的发展现状进行分析，需要积极解决存在的问题，制定相关的解决方案与措施。政府需要认真听取公民所发表的意见和建议，让公民积极参与到政府绩效评估的工作中，落实检查到各个阶段时期的工作结果，积极了解公民对政府工作深度体会与反馈。所以，公民参与到政府绩效评估的工作中是政府公民化建设可持续发展目标。 
　　努力使公民参与到政府绩效评估工作的效果更好。 
　　【参考文献】 
　　[1]秦晓蕾.地方政府绩效评估中的有效公民参与：责任与信任的交换正义——以南京市“万人评议机关”15年演化历程为例[J].中国行政管理，2017（02）：56. 
　　[2]孙彩红.公民参与地方政府绩效评估的现实问题与路径[J].天水行政学院学报，2016（01）：7-12.

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