日期:2023-01-05 阅读量:0次 所属栏目:行政管理论文
第1篇:浅谈行政管理学在学校学生管理工作的运用
近年来,随着我国义务教育的普及和加强,无论是地方的小学还是国家大力发展的重点院校,都随着学生数量的增多、学生素质的不断发展变化而做出相应的管理改变。而行政管理学无论是在政府机关还是在教学、机关部门办公工作上都有着良好的工作形式,在学校的各方面管理工作中都有诸多的契合点。学校的行政管理工作是指学校依凭一定的机构和制度,通过组织、计划、实施等行动,充分调动学校学生各方面的积极性,努力发挥学校现有资源,有效完成学校各项工作任务,实现预定目标的活动。
一、行政管理学在学校学生管理工作中的运用成效和不足
在学生管理这项复杂的工作中,管理者通过对行政管理学中的人本管理、计划、组织、激励、统筹、创新等基本原理的合理运用,不仅能够获得学校学生们的真心拥护,能够激发学生们积极向上的精神,也能够保证学生们进步的正确方向,提升学生工作者的威信,增强凝聚力;与此同时,还可增加学生对管理的依从性,增强学生的集体感、归属感,进而有效提升管理工作流畅性、有序性。
虽然行政管理学对于学校学生管理工作的开展起到了重要的作用。但是,随着行政管理实践的不断发展,行政管理学在一些学校学生管理工作的运用过程中存在的一些不足也日渐凸显。
(一)讲外国的多,讲中国的少
在讲授内容选择和时间分配上,讲传统行政管理学理论特别是美国行政管理理论偏多,讲现代行政管理学理论特别是中国学者对行政管理学理论的贡献偏少。学科体系的介绍基本上按传统的划分方法,在一般行政管理学教材和课堂上较多地介绍历史上行政管理思想的形成和发展过程、代表人物和代表作,较少介绍当代中国行政管理学的发展和中国化的行政管理学学科体系。
1887年伍德罗·威尔逊《行政学研究》的发表标志着行政管理学在美国的诞生,一百多年来行政学的许多重大理论发展、著名行政学家及其代表作大多产生于美国,美国行政学在世界行政学领域一直处于领先地位,以至于凡是论及行政学必称是美国行政学,但这并不意味着中国学者在行政管理学领域没有作为。事实上,近20年来,中国有一大批杰出的学者为行政管理学的发展作出了突出的贡献,涌现了中国特色的行政管理学派即夏书章学派、中国公共行政学派即郭济学派、中国行政管理学“┼”字型学派即欧阳雄飞学派等三大学派。夏书章先生为我国行政管理学的恢复、重建和发展作出了卓越贡献;郭济学派所倡导的公共管理理念對我国行政体制改革产生了深刻的影响;欧阳雄飞先生早在1987年就提出了“中国行政管理学系统工程图”以及“中国行政管理学┼字型网络图”,在国内外行政学界产生了广泛的影响。但是现在许多学校在行政管理学教学中很少介绍这些内容,这样就难以在学生头脑中形成中国化的行政管理学学科体系的全貌。
(二)讲理论的多,讲应用的少
在处理理论知识与实践能力的关系上,讲定义、原理、意义等“概论”性的东西偏多,而结合实际讲“为什么”、“怎样做”的偏少。未能摆脱“从概念到概念,从理论到理论,甚至是感性+想象”的做法。在讲理论时注意了理论本身的系统性,但是理论与实践的结合,特别是与中国行政管理实践的结合不够。行政管理学教学落后于时代发展的要求,没有体现出行政管理学的时代性和实践性,难以有效地帮助学生掌握处理实际行政管理事务所需要的理论品质、实际能力和操作技巧,使行政管理专业毕业的学生就业竞争力不强。
(三)讲过去的多,讲现在的少
教学理念上没有反映出行政实践活动的巨大变化,教学内容跟不上行政管理发展的步伐,没有注意在教学过程中对学生进行现代行政思想的灌输和培养。过分强调了传统的行政管理主体对社会生活和社会公众的管理,忽视了社会公众对行政管理主体及其行为的制约和监督,忽视了行政活动领域的有限性和对行政权力的制约性。学生所学的理论不能很好地解决甚至解释中国实际问题。不利于培养学生的创新能力,不利于培养学生对社会现实问题的感知能力,培养出来的学生不能很好地适应现代社会行政管理的需要。
二、行政管理学在学校学生管理工作中的运用举措
(一)制定常规化的规章制度并完善相应的服务体制
学生管理部门的日常工作,是为学生提供一个良好的学习的平台。根据行政管理学的概念,在工作的前期,面对常规化的的问题,制定有章可循的规章管理条例,具有前瞻性的作用。在工作中做到有章可循、有法可依的工作方式。为学校学生管理部门建立规范化的学生工作体系,提供了一个良好的理论依据。
除此之外,学校学生管理部门还应逐步的完善相应管理体制机制的建设,建立服务型的行政管理制度,推动服务行为的制度化:
1.完善科学民主的决策制度。涉及到与学生发展息息相关的重大问题决策时,应广泛听取广大学生、家长的意见与建议,提高学生对于自身发展的决策信息的参与度,达到“公开、公正”的透明机制。
2.建立和完善沟通与回应机制。建立和完善部门行政机构与学生本人、家长沟通机制,确保双向沟通的及时性和有效性,使学生部门能够准确了解学生本人、家长的愿望和需求。
3.建立健全服务评估和监督制度。建立科学合理的服务评估制度,对学生部门的服务内容、质量与方式进行有效监督和控制。如:成立由学生和专家组成的督导办公室来加强监督,使部门管理工作在有效监督下开展等。
(二)提升学生工作管理者的自身素质,凝聚管理向心力
1.勤于学习,勇于实践。身为学生的管理者、领导者,须有渊博的知识,这是基础,是敏锐洞察力、科学判断力、有效组织力的基石和源泉。因此,无论从领导方法还是领导艺术角度分析,勤于学习,永不懈怠,积累知识都是必行功课。特别是在现代社会,环境瞬息万变,如果没有足够的知识储备,不及时更新既有知识,学生管理人员很容易受到大环境的排斥。
2.保持身心健康,保持工作热忱。学生工作具有相当的复杂性、繁琐性,是对管理者身心的双重考验,身体是学生工作的基础,心理、精神状态是关键。任何一件事情的完美处理,都必须有必要的体力,有健康向上的心,只有身心健康,学生工作的开展才能更加有序和稳定,更能感染学生,营造群体积极向上的氛围,从而凝聚向心力,达到最佳工作效果。
3.培养人格魅力。从管理制度上看,学生工作者是权利的行使者,这种权利从表面上分析是由组织和上级的赋予而来。但是在具体的管理工作中,靠这种硬性的授予权利的管理是不能取得最佳效果的。其实,学生工作者真正的权利来源,不是组织和上级授予的,而是学生内心认可赋予的。学生工作者的人格魅力是赢得下属尊重与爱戴的重要因子,这种人格魅力不是炫耀和浮夸,而是内心深处的伟大和平衡,是管理者给人的综合感受与气质。
(三)运用创新原理,进行人本管理
创新是管理学的又一基本要义。要成为一名优秀的学生工作者,就要积极主动的探索新工作方式和思维,遇到问题要能够运用创新性知识分析问题,要根据当前的发展形势积极创造新的工作氛围、探索新方法、解决新问题、实现新突破,努力开创全新的工作局面。隨着现代社会的发展,学生工作出现新问题和新情况,没有答案、没有模式也没有相关的经验,这就需要工作者能勇敢的面对,发挥创新精神探求正确的解决思路,跟上社会的发展速度,把握时代变化的脉搏。
(四)体现“本土化”思想
坚持教学研究的中国特色,在吸收传统文化精华及思维方式的基础上,注意对行政管理学教学的研究和创新,探索具有中国特色的行政管理学教学内容体系和方法体系。在教学中,要在全面介绍行政管理学理论的同时,注意多向学生介绍中国学者的工作和他们对中国行政管理学理论所作的贡献。行政管理学的本土化还要求在学科发展和教材建设上规划中国化的行政管理学学科体系。学生对本国的事、身边的事关注程度往往比较高,教师应该随时注意国家行政管理中重要事件的发生和发展,结合教材内容尽量选择那些最新发生的、有一定影响的行政管理重大事件充实教学内容,提高教学效果。
三、结语
本文首先对行政管理学在学校学生管理工作中的运用成效和不足进行了简单的分析和归纳总结,然后针对目前运用过程中存在的问题提出了相应的措施,为今后学生工作的有序、高效进行具有重要的借鉴意义。
作者:胡娜
第2篇:谈行政管理学课程教学中存在的问题及优化措施
行政管理学也称行政学、公共行政学或公共行政管理(PublicAdministration),是管理学科体系中的一门重要的学科。行政管理学也是公共管理专业、行政管理专业、公共事业管理专业等相关专业的核心课程或是基础课程。这一门学科的发展状况直接影响这几门专业的发展水平。行政管理学又是一门实践性很强的课程,在培养掌握管理技能、具有决策能力和开拓创新意识的管理人才方面有着十分重要的作用。
一、当前行政管理学课程教学中存在的问题
1、教学方法单一,教学模式不当
行政管理学课程偏重于理论性,因此在教学中存在着教学方法单一,要么只会用“讲授法”,每节课教师独霸课堂,一讲到底;要么由满堂灌变成满堂问;要么一律采取讨论式教学和分组探究式学习,追求课堂气氛的“轰轰烈烈”,讨论形式的“多种多样”。这些低效、单一的教学方式使课堂缺乏思维的力度和触及心灵的精神喜悦,不仅没有使学生学会科学思维方式、提高学习兴趣,反而费时费力,甚至不能完成教学任务,经常出现在期末的时候还有很多教学任务没有完成,出现一节课上一章、甚至两章的教学内容。
2.案例教学使用不多,且教师选用的案例资源匮乏
目前,对教材的选用标准是国家规划教材,面向二十一世纪教材或优秀教材,这将把很多优秀的教材排除在外,而在可供选择的教材范围内,行政管理学的教材中基本上没有案例,这无疑使得案例教学形成了一定的难度;同时,在进行案例教学的过程中,长期以来的“满堂灌”教学模式,老师讲学生听的模式在学生中根深蒂固,学生的主动参与意识普遍较弱,案例教学效果不好。
目前,市场上虽有一些案例教材,但要么是事例汇编,要么是经验论证,普遍存在的问题有:局限于知识点案例,缺乏综合案例;注重定性研究,忽视定量分析;着重于叙述说明,忽略提供背景材料。这些客观条件造成案例的选择,整理难度加大,加之教师承担的教学任务较重,教师很难有更多地精力去编写教学案例,导致案例教学在行政管理学的课程中使用频率较低且效果不好。
3.课程教学过程中学生实践能力的锻炼较弱
行政管理学既是一门基础性理论学科,也是一门实用性很强的应用型学科,因此行政管理教学必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程,注重理论联系实际,并着力在行政管理具体运作方式和方法上下工夫。但是,在实际教学过程中,老师在教学方法上仍沿用传统的教学方法,没有进行大胆的创新,授课内容没有反映本学科国内外的最新研究成果及动态,没有使得教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步,因此学生学习行政管理学后很难适应当前信息社会发展的需要,对学生的社会实践能力的锻炼较弱。
二、提高行政管理学课程教学质量的路径
1.在教学过程中以学生为本、培养学生能力为第一原则
在行政管理课程的课堂教学过程中坚持以学生为本的思想原则,让学生认识到自己是学习的主人,是要参与整个学习活动的全过程,而教师是教学的组织者、引导者与合作者,学生在自主探索和合作交流的过程中,真正理解和掌握行政管理学的知识和技能、掌握行政管理的具体方法,获得广泛的行政管理活动的经验。通过对话式和启发式教学,如在行政领导、政策分析方法等章节上,培训学生自主分析问题的能力,在政府公共关系与行政沟通、行政协调等章节采用角色扮演的教学方法,培养学生解决问题的能力。针对学生对行政管理学思想认识中存在的问题,精练课堂教学内容,突出讲授课程的重点、难点和热点,提高教学效果,并培育民主和谐的教学氛围,提高学生参与课堂教学的积极性,促进学生身心全面发展,为社会的进步培养高素质的政府管理人才。
2.采用案例教学法
案例教学法也是现在众多课程采用的一种教学方法。行政管理学是一门与实践结合得非常紧密的学科,适宜采用案例式教学法。另外,学生基本上是没有任何的行政管理的实践经验。对他们来说,行政学的理论知识由于太抽象了,很难理解相关的理论和概念,不要说培养学生的分析问题和解决问题的能力。为了弥补学生不了解社会现实、实践经验不足的缺陷,可以采用案例式教学法。事实上,在本课程的教学过程中,几乎每个章节都可以有一个到两个案例,案例不宜多,在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理论上相关的当前行政管理实践中发生的一些案例,这样有助于提高学生学习的兴趣,也有助于学生分析当前行政管理过程中出现的一些现象,让他们能把行政管理理论和行政实践结合起来,提升他们分析问题和解决问题的能力。可以通过网络、电视等传播媒介收集行政案例,以当前政府主推的民生热点焦点问题为主,如果有老师亲身经历的案例就更好。案例的分析和讨论过程中,要注意学生的主体性,学生是主角,老师是导演,是引领者,尽量调动学生分析讨论的主动性和积极性。另外,案例分析完了后,要编写行政案例分析报告。学生在案例分析完了后,再梳理案例的相关知识,有助于学生对该知识的理解和把握,同时也有助于锻炼学生的写作能力。
3、采用课堂式讨论教学法
课堂讨论在行政管理的教学中是非常必要的。老师在讲解行政管理基本理论的基础上,为了加深学生对这一基本原理的理解和应用,可针对一个讨论主题,发表意见,阐述自己的观点。在整个行政管理学教学过程中,不宜过多安排讨论课,大概在4次左右为宜。在正式的讨论课之前,首先老师应该精心选择讨论的主题。讨论的主题,可以是行政管理学课程中的重点、难点和热点问题,也可以是针对行政管理实践过程中的某一现象、某个事例或案例。其次学生要有充分的准备。老师应该把讨论主题布置给学生,提前让学生了解相关的问题,做好相关的准备。讨论课时,学生为主体,老师要注意引导学生深入讨论主题,不偏离讨论主题,注意激发学生讨论的兴趣,使学生能够积极畅所欲言,阐述自己的观点。通过讨论,学生能够透过现象看到事物的本质,对于讨论的主题的认识能够达到一个更深刻的层面,对于讨论的主题能在求同存异的基础上达成共识。这种教学方式,也可以充分调动学生学习行政管理的兴趣,激发他们积极思考问题,锻炼他们的创造性思维能力和语言表达能力。
总之,我们在行政管理学课程教学内容和教学方法上所做的一系列的调整和改革是非常必要的。从目前实施的效果看,确实极好地培养了学生主动学习行政管理的兴趣,培养了学生的分析问题和解决问题的能力,训练了他们的语言表达能力和创造性思维能力,更好地提升了行政管理学的教学效果,为学生的就业提供了必要的行政管理理论和实践素养。
作者:徐程际
第3篇:浅析行政管理学在高校校办工作中的运用
由于社会的发展,多种办学新理论随之产生,这在一定程度上影响了高校行政管理的理念。作为联系整个高校管理的纽带,高校行政管理具有非常重要的地位,不过经过相关专家的研究发现,我国的高校行政管理还存在着一些急需解决的问题。那么下面我们根据高校行政管理工作中需要解决的问题以及解决策略的角度出发,来具体讨论一下行政管理学在高校校办工作中的运用。
一、存在的问题
经过专家的调查发现,我国高校的行政管理还是存在一定的问题,具体主要有四个方面:(1)由于资源的束缚,让高校的办学规模受到了一定的影响,因此造成没有太大的发展空间,尤其是在资源调整方面欠缺方法,而这些都是在今后工作中急需要改善的。(2)没有创建出一套完善的高校办学制度,很多现行的办学制度已经无法跟上时代的步伐,因此急需要改善。(3)工作效率不高。很多高校对于行政管理方面的工作并没有很多的经验,相关工作人员的工作能力不是很强,这在一定程度上降低了高校的行政效率;(4)在服务的水平上也不是很高。很多高校的行政人员并没有主动的服务意识,而且在创造性上也不是很强;行政人员的眼界和知识面也不是很开拓,这严重的影响了他们的服务质量,因此也需要急需解决。
二、基本原则
1.指导思想
在高校发展行政管理的过程当中,一定要遵循邓小平理论,并树立科学的发展理念,将“五个转向”作为办学目标的核心思想。并要及时的改变传统的管理方式,创建符合社会发展规律的管理理念和模式,以此让管理效率有所提升。而且要在行政管理的过程中,充分的体现出科学化、系统化的一面,从而将高校的行政管理工作当成办学的核心内容。同时,一定要落实国家的教育理念,进而让高校的整体水平能有所提高。
2.基本原则
(1)依法办学:将制度创新作为办学的基准,在此基础上去制定出一套科学合理的行政管理体系,并极力提倡依法行政的理念。而在制定行政管理制度的过程当中,一定要遵循两个方面:一是要加强内容的合法性,二是要保证行政程序的合理性。(2)创新思路:掌握好高校办学的基本规律,并以加强高校全方面发展为理念,进而进行系统性的探究,以此做好行政管理的创新工作,并最终为高校行政管理工作的全面提高打下一个良好的基础。(3)强化服务:高校要将管理作为服务的宗旨,并把为师生服务当做最重要的工作,从而来让整个行政效率有所提。而这样做,不但可以让师生的权利能够得到保证,还能够为高校的未来发展带来积极的影响。(4)提高效能:要全面的体现出部门的整体能力,加强行政的管理能力,树立服务和管理同样重要的发展理念,并以此去完成具有科学化的行政管理目标。
三、行政管理工作的总体目标、任务和措施
1.总体目标
高校在提高行政管理能力的过程当中,一定要将管理体制不断的进行改善,并加强管理效率,让行政管理的工作方式能够跟的上时代的发展,以此来全面的提升行政人员的办事效率以及服务意识。同时,还要进一步的提高有关科学、民主行政的整体效率,这样才能在学校遇到管理方面难题的时候,通过有效的管理方式去解决,从而创建出一个具有科学发展眼光以及较强服务能力的优秀管理团队。而在进行管理决策的时候,还要做到民主性和科学性,在执行力上一定要坚决,行政管理的监督一定要公平公正,这样才能够得到全校师生的一致认可。
2.主要任务
2.1改变管理模式
在行政管理的工作中,一定要突出精简和高效率这两个方面,这样才能够全面的完善高校行政的管理模式,从而体现出行政管理的效率。在行政管理工作中,一定要做好各个环节的转型工作:比如要改变传统的号召型模式,并要逐渐的向凝聚性模式转化;要改变传统的指令型工作模式,逐渐转向更具协调性的工作模式;要改变传统的权力性模式,逐渐转向服务型模式。同时,还要全面提高行政管理团队的素质,让行政管理人员在管理能力上更加的具有专业性,并通过不断的培训,最终打造出一个专业性强、服务水平高、管理技能娴熟的优秀高校行政管理团队。
2.2加强制度上的创新
在学校的管理改革中,依法办学和治校始终是学校发展的宗旨。学校的行政管理人员应该要熟读相关的法律法规,并且还要学会利用这些法律内容来为高校师生带来法律上的保障。同时,学校还要结合这些法律内容,来为学校制定出符合其自身特点的相关行政制度。而更为重要的是,还要加强管理人和师生之间的关系,并要采取先进的管理规范去对学校进行行政管理。而且平时还要强化行政人员的法律意识。为了能够让行政人员掌握好相关的法内容,学校还要加强行政人员的法律培训工作,并要定期进行考核,对于考核优秀的员工要给予物质上的奖励,并批准可以上岗。对于考核不达标的员工则要进行进一步的培训工作,直到合格为止,否则不允许加入到高校行政管理的团队当中,以免给行政管理工作的效率造成影响。
2.3加强电子政务建设
行政管理工作人员一定要重视电子政务方面的工作,进一步的强化网络的运营管理。全面的搜集网络资源,并将其配置达到最优的效果,这样就可以很好的减轻高校由于硬件条件差所带来的办学压力。高校利用所创建的网络数据库,可以进一步的提升网络资源的流畅性,从而给管理工作开创一个完善的办公平台。对于高校的网站结构,网络中心要及时的进行调整和指导,这样才能够加大网站的信息量,同时还可以保障网站在一个较为安全的环境下运行。而且各高校网站的网页还要每天做一次全面的更新,确保网页上的内容都是最新信息。最好创建英文版网站,这样有利于高校实现国际化的交流。
2.4规范行政管理
2.4.1责任制管理。明确行政管理人员的职责是加强行政管理团队服务能力的关键一环。因此,各高校一定要创建相关的行政责任制度,并且要坚决的执行下去,不能将其形式化。而在制定的过程当中,要明确权力与责任之间的联系,制定者要充分意识到,责任是对权力有管制作用的。同时还要强调禁止出现失职渎职的情况,以此让教师和学生提高对行政管理团队的好感度。要对权力进行必要的监督工作,并出台合理的考核方案,通过调查行政管理人员的工作量,来制定赏罚分明的管理方案:对于突出的工作人员要给予表扬,并督促能力较差的行政人员尽快的追赶上来。
2.4.2办学管理。完善办事程序,以此提高办事工作的效率,从而全面的让高校工作的程序完善化。每个部门要将自己的权责公开化,并加强工作纪律和工作人员的素质。同时,各部门还要明确以及公开自己的工作流程,真正的做到透明化办公。而且还要严格的执行工作程序,避免在工作中出现不应有的失误。
结束语
通过以上内容我们能够了解到,行政管理学作为联系整个高校管理的纽带,它在加强高校的服务能力以及提高高校整体的管理能力方面都会起到十分积极的作用。所以在今后的工作中,相关工作者要刻苦努力,不断创新,争取制定出一套更为完善的行政管理方案,从而让我国高校的行政管理能力迈向一个新的高度。
作者:李波
第4篇:对行政管理学教学的优化与改进探讨
一、教学理念上的改进和优化
(一)确立正确的教学目标理念。行政管理学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识,也是行政管理专业必修的基础课程。它本身是一门应用强的学科,涉及到行政领导、行政行为、行政环境、行政组织、政府机构改革、人力资源管理、依法行政、政府绩效管理、政府职能转变、公共危机管理等与政府密切相关的各种知识。所以,对于行政管理学的教学,不仅要培养学生具有扎实的基本理论知识,还需要较强的实践创新能力。然而在传统的教学理念影响下,课堂教学中多注重理论知识的灌输,而对行政管理知识的实践应用往往比较忽视,导致学生只会纸上谈兵,课堂所学似乎与社会实践有些脱节,在就业过程中行政管理专业的学生并没有明显的竞争优势。因此,在竞争如此激烈的现代化社会中,必须更新行政管理学的教学理念,树立正确的教学目标:在教学中突出行政管理的实践性,使学生灵活运用行政管理知识解释身边发生的各类行政现象,并且指导实践,在实践活动中深入理解和丰富行政管理知识。唯有如此,才能体现出行政管理学的学科性质,为社会培养真正有用的人才。
(二)树立教学过程以学生为主的理念。在传统教学法模式下,教师通过系统、细致的讲解,使学生掌握大量知识,一般都是老师站在讲台上讲,学生在下面被动的接受。这种教学方式教师自由度比较大,而学生只有拼命的努力的听的份,介于这一点,传统教学法也常常被戏称为填鸭式教学。虽然传统教学方法可以充分发挥教师的主导作用,却容易一方面导致课堂枯燥无味,学生没有兴趣听课;另一方面磨灭了学生的主动性,不敢在课堂上提问,更不用谈互动了。这种填鸭式教学只能让学生学到一些肤浅的理论知识,而易造成实践化和创新性的缺失。因此,在正确的行政管理学教学目标下,应转变教学主体,强调以学生为主体,一方面,让学生成为课堂上的主角,可以自由提问和讨论,为学生搭建一定的实践平台,充分调动和发挥学生的自主学习能力、实践能力、创新能力;另一方面,教师应作为学生学习的辅导者,帮助学生培养学习兴趣和探索学习能力。
(三)竖立与时俱进、不断创新的理念。行政管理学是一门实用性很强的应用型学科,主要分析国家行政现象,因此,对于行政管理教学必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程,密切关注时事,并注重运用理论联系实际,着力在行政管理具体运作方式和方法上下功夫,关注国家政策。应大胆创新教学方法,教学内容要尽可能涉猎本学科国内外的最新研究成果及时事动态,保持教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步,与时俱进,确保教学内容常新,运用不同的教学方法使行政管理教学内容富于时代感、新鲜感,并且适应信息社会发展的需要,才能让学生们感到趣味性,真正地做到学以致用。
二、教学方法实践过程中的改进和优化
当前我国高校教育早已由精英教育转向大众普遍教育,大学生在人才市场中的竞争优势已越来越不明显,当前社会更加青睐于具有创新精神和实际操作能力的应用性复合型人才,更加注重于学生的实际能力。因此,高校对于行政管理专业的人才培养模式必须由传统的学术型转向应用型,才能适应社会经济和人才市场发展的需求。美国作为行政管理专业的发源地,其大学一直都十分重视案例教学、实地考察和技能培养等实践教学,加强对学生实践能力的培养。目前国内高校对于加强行政管理专业实践教学虽已形成普遍共识,但在实践教学形式主要以案例分析、专题讨论为主的课堂教学方式和以毕业实习、毕业论文为主的实践教学方式,实践教学形式单一,无法发掘学生的潜力和应用能力,因此达不到预期的效果。根据国内高校学生的特点,针对目前国内常用的教学方法,借鉴国外教学经验,本文建议应从以下几个方面加强对行政管理教学的改进和优化。
(一)案例教学法。案例教学法是国外行政管理教学中应用最为广泛的教学方法。作为行政管理专业的基础性学科,行政管理学具有极强的实践性,因此在课堂中采用案例教学法对于培养学生的实践分析能力成为必要。在教学过程中通过案例的模拟训练,能够让学生更加切实地掌握行政管理学的基本知识和专业技能。
目前国内大部分高校在教学过程中都普遍有采取案例教学法,但仍存在一些问题:比如,认为案例教学就是举例子,在课堂上多给学生举例子、讲例子来说明问题就是案例教学;将案例教学形式化,在教学中只引入案例,却不组织学生进行案例分析和讨论;将案例教学盲目化,无法真正发挥案例的引导和启发作用,等等。因此,应针对目前案例教学法在应用中存在的问题进行优化和改进:一是所选案例要尽可能地贴近国内行政领域现实,更加突显身临其境的感觉,加强实践性;二是所选案例最好是学生近期熟知的事,这样更容易酒鬼激发学生讨论和学习的兴趣,因此这就要求教师要经常关注时事,并对案例进行归纳总结;三在案例教学中应更注重启发学生思考和分析问题的思路,让同学们灵活地运用所学基本原理来分析问题,而不是注重案例结果。
(二)模拟教学法。模拟教学也是在国外行政管理教学中常用的方法之一,它是在课堂上设置一定的工作情境,然后让学生扮演不同的角色,并在这样的情境下开展具体的活动和工作,从而体会工作中的不同感觉。通过角色扮演可以加强学生对理论知识的掌握,并且提高其实际操作能力,比如,电子政务实践模拟、决策分析模拟、组织结构模拟等等。就目前模拟教学法的应用来看,操作有一定的难度,对学校的设备要求也较高,需要聘请一些具有实际经验的相关人员来组织,因此开展的难度较大。针对这样的情况,高校可以组织创建一些基本的模拟实验室,如国家有关行政管理方面的方针、政策和法规文献资料室,公共管理体制模拟展厅,组织结构模拟展厅等;在教学中设置一些实际公共行政事件模拟,让学生在实际经历中买得知识、锻炼能力;对于一些需要实际经验的模拟,可以组织学生走出课堂,去切身参观一些公共行政活动,加强对学生实践能力的认知和培养。
(三)专题讨论法。专题讨论法是指在课堂上以某个问题作为中心来展开讨论,以寻找出解决问题的最好方法。同样,这种方法在国外大学教学过程中也是经常可以看到的,它可以激发学生开放思维,从多角度思考问题,运用所学理论知识分析当下一些热点专题,如可设置公共行政领导、公共行政文化、公共行政主体、公共危机管理等专题,通过专题分析讨论,加强课堂中的师生互动和沟通,调动学生的积极性,从而加深学生对理论知识的学习,促进理论联系实际,也使学生了解和掌握了行政管理学的核心内容,提高了教学的效率和效果。为了增强专题讨论法的实操性,任课教师应结合所教学生的特点,有针对性地选择合适的专题进行讨论,发挥其真正作用。
(四)社会调查法。社会调查法是要求学生走出校园,亲自深入社会实践,适应行政管理工作环境,了解行政管理实际工作情况。既然行政管理学是一门实践性很强的学科,这就要求高校教学不能仅停留在课堂教学上,甚至是校内,而应该鼓励学生走出校园,进入社会去参观、考察或亲身实践行政管理的实际状况,甚至高校应通过各种渠道争取为学生提供这样的实践机会。一方面,高校可以设置现场教学,让学生亲自到行政机关的工作现场,切实体验行政工作是如何开展的。当然这需要得到政府机关的大力支持,从某种程度上来讲,现场观摩教学的实现需要一定的条件。另一方面,高校可组织开展社会实践调查,结合教学中遇到的当下热点话题,由任课教师组织学生走出校园作专题调研,在社会实践中去发现当前行政领域中存在的某些问题,充分调动学生的积极性,也让学生在课堂中所学的理论知识得到运用,最后在调研后形成调查报告,不仅可以锻炼学生的实践能力,也增加了高校的研究成果。除此之外,高校可加强与某些行政部门的合作,可利用节假时间让学生去一些行政部门或领域进行实践学习,这也可以作为对课堂教学内容的补充,充分体现出行政管理学的应用型特点。
三、总结
在教改的大背景下,对于行政管理学教学的优化和改进是势在必行的,本文进行了尝试性地探讨,至于在实践中是否能够切实实现,还有待于进一步实践、研究和探讨,在教改期间肯定会遇到一些问题,唯有结合当前背景以及高校学生的特点进行大胆尝试,多积累经验,才会做得越来越好。
作者:付敏
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