新时期高校行政管理改革与创新研究

　　我国的高等教育为了适应社会的发展需要，培养人才的教学理念和教学内容以及高校的行政管理模式都发生了重大变化。学校行政管理人员的工作质量和工作效率较低，因此高校需要充分调动各方面的人力和物力协调管理者和被管理者之间的关系。新时期高校行政管理顺应时代的发展需要进行改革和创新，只有转变传统的管理理念，将目标明确下来,不断更新管理方式，加强人才队伍的建设才能有效推进高校行政管理的改革进程，才能促进我国教育事业的良好发展，从而为国家培养创新型人才战略提供保障。

　　

　　一、我国当前高校行政管理的现状

　　

　　高校行政管理基本上采用绩效工资的评价机制，员工的薪酬和工作上的付出基本成正比。学校的硬件设施的投人逐年增高，办公室都配有计算机，行政管理基本实现办公无纸化。校内逐步采用竞争上岗、公开应聘的制度引进管理人才。但是我国高校的行政管理制度存在很多问题，高校的行政管理权利过大，弱化了教师的教学权利，行政安排不灵活，导致教师的工作积极性降低，从而影响教学质量。我国高校行政管理制度主要沿袭政府或其他事业单位的管理模式，未根据自身的特点制定符合实际的管理制度。校内的管理在一定程度上能够统一上下级的意见，集中力量解决相关的问题。比如为了申请“美丽校园”的高校在准备的过程中从学生的寝室、饭堂到老师的办公室可以通过层级监督统一保持校园的卫生从而顺利达到预期的目标。这种管理方式在一定程度上具有相应的效果。但是高等学校局限于采用其他单位的管理方式存在很大的问题，没有遵循因地制宜的原则。

　　

　　二、我国当前高校行政管理中存在的主要问题

　　

　　传统的管理模式和观念注重管理忽视服务质量，对学生的管理缺乏关爱，学校将老师和学生划分为不同等级的人，习惯为学生包办各种事情，这不利于学生培养自己的创新能力和自我管理能力。同时学生会对老师产生依赖感，不利于培养自立自强的坚韧精神。高校的行政管理人员的专业素质较低也是行政管理的重大问题之一。行政管理人员的综合素质与学校的发展息息相关，但是“走后门”的现象依旧存在，行政人员的素质参差不齐，工作效率不高从而影响了学生的身心健康发展。高校的行政管理人员的待遇福利与校内的高级教师相比较低，同时学校提供的培训较少，行政管理人员的整体素质不高，专业化程度低。因此高校行政管理工作中难免存在效率低的弊端。学校的管理人员流动率是比较高的，工作的交接存在很大问题，有些项目进行到一半就中止了，下一位接手的工作人员又没有能力及时完成这些项目，最后导致前期的人力、物力、财力都浪费了。学校的管理者任务繁重，无暇顾及学生的心理感受，在服务的过程中出现沟通信息不顺畅，导致学生工作重复开展，浪费学生宝贵的学习时间。学校的管理需要从全局考虑，但是很多时候为了学校的面子工程，不惜要求学生舍弃私人时间帮老师完成本属于老师自身的工作。这样容易导致工作的质量降低，学生有怒不敢言。

　　

　　高校的行政组织处于臃肿的状态，甚至有些岗位是因人设岗，或者有些岗位的职能是重叠的，这就造成管理容易出现混乱的状况或者管理负责人之间相互推脱。学校行政部门的设置重叠不合理导致工作上权责界限不明晰，问责制度存在很大的漏洞，这导致行政管理的效率很低，校内的层层审批常常会浪费很多的人力和时间。高校的管理机制是不健全的，激励机制和手段也存在重大缺陷，不利于培养学生的自我管理意识。高校制定的规章制度过于形式化，对管理者不作为的问责制度没有落实到实处。管理者的水平较低，缺乏创新意识，行政人员习惯听从命令和安排，缺乏对各项管理工作的考察是否符合实际、是否科学。高校的领导需要调整行政管理机构的组织，以便提高行政管理工作效率和工作质量。

　　

　　三、推进高校管理改革与创新的措施

　　

　　高校行政管理应树立以人为本的意识，真正做到为学生提供符合实际的服务且有助于学生长远发展的服务。高校必须严格按照相关的要求积极参与到工作中，全身投人到工作中，营造积极向上的良好氛围。高校的教师的评价机制不应局限于发表论文的数量和接手项目的大小。学校的管理者应正确定位自己的工作，将全部的精力投人到工作中，同时学校需要健全绩效工资的考查机制，给予员工相应的福利和待遇。学校引导行政管理人员树立为学生服务的意识，同时关心员工和学生的身心健康，让学生和教职工对学习和工作充满热情，使教学管理更人性化，促进学校的健康发展。高校的行政管理权应当做到收放自如，灵活应对。行政权不应过分干涉学术活动，保证学生拥有良好的学习环境。

　　

　　一流学校的创办离不开高素质的老师和管理者，学校应该提供更多的交流平台，提供更多专业的管理培训，提升管理者的管理水平。对行政管理人员应注重培养其应变能力和创新能力。管理者的素质提高关系着管理效率的高低。专业化的管理人才对高校的行政管理是至关重要的，特别是高层的管理人员需要获得一定的学历，掌握一定的管理技能。建设精明能干、高效率的管理队伍可以提高学校的管理水平。行政管理的机构臃肿需要高校简化行政组织，对管理者权责的界定清晰。例如学校的饭堂和医院的运营应该是面向市场、公平竞争的，从而避免“走后门”等不良现象的发生。适当弓丨人市场机制可以减少行政管理人员的工作任务，提高工作效率。行政管理部门之间应该相互配合与支持，把重心放在提高管理的质量和职能仓撕上面。高校的行政管理应充分利用各方面的资源，比如互联网的学习和高校之间的学习，对自身的管理技能进行创新，让信息的流通更有效，让管理更科学。比如校内的管理机构可以通过校内网及时传达和沟通各项文件和通知，让行政管理工作井井有序，这种管理方式的创新有助于为师生创造一个积极向上的氛围。在信息化1决速发展的社会，高校应该充分利用网络技术开展管理工作。比如通过开发手机APP的软件，及时公布重要的通知或者及时获取学生的工作反馈，最重要的是学生在遇到危险可以利用这些软件在第一时间发出求助信号。

　　

　　四、结语

　　

　　改革开放以后国家十分重视人才的培养，现在国家的教育体制进行了相应的改革，高等教育不再局限于国家公办的方式，这种改革信号说明国家逐步顺应发展的潮流，因此高校行政管理的改革和创新迫在眉睫。高校的行政管理需要向集约管理转变，运用科学的方法，合理配置各项资源，提高行政效率。高校不仅要从管理理念和手段进行创新，还要从管理的技能上进行创新。只有高校进行改革才能获得长远的发展，适应竞争激烈的社会，为国家建设创新型社会奠定基础。

　　

　　张技(作者单位：广州大学）

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