关于微博问政推进行政管理改革的探讨

关于微博问政推进行政管理改革的探讨

当前，微博问政已成为网络问政的“急先锋”。 国家行政学院电子政务研究中心于2012年2月8日发布《2011年中国政务微博客评估报告》显论文联盟http://示，截至2011年底，中国政务微博客总数达到50561个，较2011年初增长了776．58%。截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站认证的党政机构微博客共32358个，认证的党政干部微博客共18203个。其中，2011年新增认证党政机构微博客27400个，新增认证党政干部微博客17393个。2011年堪称中国“政务微博客元年”，政务微博客进入了爆发式发展阶段，在短时间内已成为网络问政的平台和重要渠道，在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象等方面起到了积极的作用。 据中文互联网数据研究资讯中心预计，中国互联网实际不重复的微博独立用户数，2011年、2012年、2013年预计将分别达到1亿、1.68亿、2.53亿人左右。毫无疑问，年青一代占网民数量的绝大多数，从年青一代一向是未来社会变革和创新的主要力量方面来看，微博问政为我国行政管理创新带来了无限机遇和可能。
　　1 微博成为行政管理的带来新变化
　　首先，微博在观念和实际效用上越来越“迫使”社会管理实施主体主动或被动地学会“三个基本转变”：一是工作面的转变。从“我不得已被监督”到“在监督常态化状态下工作、自觉接受监督”的转变；二是信息面的转变，从“我竭力隐瞒事实真相”到“我主动公开核实事实真相”的转变；三是工作方式面的转变——“我为竭力隐瞒事实真相而不断绞尽脑汁做出掩盖事实真相的事”到“我主动公开事实真相的同时，我在自己和各方共同努力下寻求最佳解决方案解决问题”的转变。“网络问政”的初衷主要是为了进一步巩固发展成果、消除安全隐患，促进社会和谐。这一举措一实施便受到群众的热烈响应，反映的问题涉及医保、治安、劳资、环保等方方面面，并迅速扩展为民生诉求渠道。也许对于政府的决策者们来说，百姓反映的事都很小，有时候小到微乎其微，多是一些柴米油盐，衣食住行等，但对于百姓来说，这就是天大的事，直接关系到他的切身利益。如果百姓遇到事情需要政府解决，或者想不通需要政府解答，没有一个畅通的渠道，百姓肯定会不满意。
　　2 政务微博将成为行政管理的重要工具
　　自2009年8月，新浪开通微博以来，随着网民数量的不断增多和民众维权意识的不断提高，通过网络被曝光的事件层出不穷，在各大网站和论坛，民众诉求一波未平一波又起，声势不可谓不浩大。微博民众对待政府社会管理的表达尤其直接、情绪化，面对每一个没有主管单位的 “自媒体”，作为从全能控制者走来的政府管理者，难免有“微博焦虑”或者不习惯，对此浙江省委组织部长蔡奇在2011年“首届政务微博与社会管理创新高峰论坛”上强调：为政者要有胸襟胆量，“网上骂总比上街强”，要看到多数网民的善意，通过互动找不足，修正自己，消除误解，增进共识。提升“善用媒体”的能力是当前要务。2009年英国政府推出面向政府部门的“twitter使用指南”（template twitter strategy for government departments），提供了微博使用、风险评估、形象推广等功能内容，美国、澳大利亚等也都先后推出了政府应对社交媒介的政策。
　　3 健全政务微博与网民对话的平台和机制
　　针对微博所带来的重要变化，各方（特别是社会管理实施主体）主动积极应对、不断探索机制的创新方为上策，依个人之见可以从以下几个方面入手：
　　（1）行政管理机制创新是微博问政的突破口和试金石。把微博问政作为不断探索政府与各类社会民间组织、企业主体、广大网民之间的互动和相互监督机制，使网络问政不流于形式，甚至未来成为诸如人民代表大会一样的基本社会主体，为我国社会发展和经济建设插上腾飞的翅膀——各方共同努力与合作的平台。不断探索民间智库能发挥更大社会效用的长效运作机制和与政府部门、广大市民之间的互动沟通机制，作为民间社会机构真正实施为政府施政出谋划策、参政议政甚至监督政府职能的转变。从这一点上