摘要正职和副职的职位、权力范围、承担的责任和领导人才层次等方面是不同的,处理好正职与副职关系的关键,在于正确使用组织赋予的权力,角色到位,各负其责。
关键词领导管理权力
一个领导班子的成员,因有正职和副职之分,决定了二者的职位、权力范围、承担的责任和领导人才层次等方面是不同的。正职是帅才,执掌全面,统揽全局,具有明显的自主性特征;副职是将才,负责某个方面的具体执行工作,处于被正职领导和领导下属的地位,具有明显的中介性特征。班长只有一个,占多数的总是副职。许多实践表明,搞坏一个单位,往往一把手就够了;而搞好一个单位,靠一个一把手是远远不够的,必须把副职及其下属的积极性充分调动起来。目前在各单位里,正职与副职存在矛盾是一个常见现象,除了是由于全局与局部利益的矛盾、会上决定与临时处置的矛盾、处理功过荣誉不当、认识分歧、权力较量等主观因素外,导致二者矛盾的产生还取决于一个无法回避的客观因素,那就是正职与副职工作内容的不同。正职是做领导工作的,副职是做管理工作的,领导与管理之间天然存在着微妙冲突:领导是做正确的事情,管理是把事情做正确了;领导是让人们去想他想做的事情,管理是让人们去做他想做的事情;领导强调思维变革,管理强调机制延续。当组织运行到一定程度后,原有的成功规范管理往往会成为领导事业发展的最大障碍。因此,正职与副职在工作中容易产生矛盾摩擦是情有可原。处理好正职与副职关系的关键,在于正确使用组织赋予的权力,角色到位,各负其责。
一、当好正职应注意的事项
(一)、谋势不谋事。现行行政领导体制实行的是行政首长负责制,行政首长是预测时事发展趋势,并有权决策重大问题;各项工作集体决策之后,主要靠副职去落实实施;正职与副职是领导和被领导的关系,副职对正职负责。反过来,由正职来关心一兵一卒的进退,则势必会导致顾此失彼。
作为正职,要大公无私地营造环境让副手大展拳脚,并率先垂范,锻造出团结协作的领导班子,使副手能在宽松的环境下不断加强学习、工作,不断进步。
(二)、建规立制。一个组织的架构是以岗位为基础的,岗位分析是最基础的工作,其中最重要的是明确总体工作的核心部分,这要从全局角度进行职业定位分析开始,其根本的方法在于科学地预测岗位需求,主要包括三个方面:一是水平等级层次方面;二是岗位种类方面;三是创收的主要贡献群。然后对各种岗位需求分别投入适合该水平层次和岗位类别的
人力资源,使其达到最优结合。另外,还要考虑在可能条件下的岗位替代,依此来弥补某些岗位的供不应求或进行可能的精简。
工作分析应遵循以下因人设岗的顺序:
1、做什么
2、为何做
3、何地做
4、何时做
5、为谁做
6、如何做
7、谁来做
工作分析的最重要结果是职务说明书,职务说明书明确了工作定位、职责权限、任职资格、工作特点、工作标准、工作目标等重要因素,它是
人力资源管理的重要基础,从人员招聘、人力配置、绩效考核、薪酬管理到教育培训,都必须以此为依据。职位说明书是建规立制工作中份量最重的部分,应以“预先警示、即刻被烫、一视同仁、前后一贯”的“热锅”法则来保证实施。
(三)抓将不抓卒。这是领导工作最基本的经验之一。老子有句话,就是“道生一,一生二,二生三,三生万物。”这里可把“道”比做经营使命,将“一”比做正职,把“二”比做副职,“三”为广大员工,“万物”则是生生不熄的事业。善于授权的领导不是事必躬亲,而是强调控制结果,注意保持3—6人的领导宽度,给下属很大的发挥空间。一般说来,副职的努力工作、副职的各种个人问题,如职称、职务、调资、住房、荣誉称号等等,正职要一一记在心上,适时适当地主动给以解决。因为副职也是有血有肉的人,也有个人需求;同时副职又是领导,个人问题不便自己张口。所以成熟的正职必须是关心副职的正职。因此,一等领导人们只知道他的存在;二等领导人们赞美他;三等领导人们疏远他;四等领导人们害怕他;五等领导人们咒骂他。
二、副职不比正职更轻松
毫无疑问,一个组织工作的质量、效率的高低,不仅取决于领导者的素质,而且取决于管理者的素质。负责管理工作的副职是重要之职,不仅是领导集体中不可缺少的,而且是至关重要的。在一个领导集体中,正职的作用当然是第一位的,但还需要有作风正、专项能力强的副职,来分工开展各方面的工作,否则领导功能也不能实现。现在流行一种说法:“听老婆话,跟党走,千万别当一把手”;“吃饭要吃素,穿衣要穿布,上班要走路,当官要当副。”可见在人们心目中,当副职轻松又潇洒。其实不然,副职角色不好演。
1、副职有两个模糊。一是副职标准模糊。在当今社会上,正职的形象、标准很多,如焦裕禄、孔繁森,他们是如何当好正职、如何带领一班人工作的榜样。但日常工作和生活中没有概括出一个标准的副职形象,没有形成“副职就该象某某”那样清晰明确、且根深蒂固的榜样。
二是副职的期待模糊。它包括两方面,首先是正职对副职的期待模糊,这与正职本人的素质、性格、工作方式有关系,也与副职自身的素质、性格、工作方式有关系。如有的正职就希望自己的副职有主见,有才干,能独立思考,处理问题能独当一面;有的正职则比较看重副职的“德”,要求副职忠厚老实听指挥,能百分之百地按正职的意图办事。其次是群众对副职的期待也模糊,他们经常将正、副职作为一个整体来期待,典型的说法是“你们领导应该怎样”,“你们领导必须给我解决”,这对于缺乏人权、财权、而只有事权的副职来说,有时就很被动。
2、副职作用的发挥受到一定的制约。在正副职的分工中,正职比较主动。集体决策之后,副职应当根据实际情况,创造性地去抓落实。但副职的主动性和灵活性不能违背集体决策的宏观框架,还必须接受方方面面的制约和协调。平时很少听说正职对副职侵权的事,而副职在这方面就比较微妙了。该管的事不管不行,不该管的事管了似乎也不好。有人说副职的标准模糊、期待模糊应该是角色好演,因为怎么演怎么像。实际并非如此。群众心中有杆秤,随时随地用心中的标准在评价副职,如“正职还没表态,他怎么就抢先发通议论啊”、“单位这么大的事,他怎么不积极参与呢”?这又说明,副职角色是有章可循的,需要在工作实践中去摸索、探讨和总结。
三、当好副职应注意的事项
(一)尽职不越权。一个班子中,每个成员都占据着特定的位置,担任着特定的角色,分管着一个或几个方面的工作。副职应当各就其位,认清角色定位,出力而不越位,并且密切配合,注意把所分管的工作纳入全局来谋划部署。“在其位不谋其政”不行,“把自己分管的部门看成自留地”不行,“越级越位”也不行。副职要自觉维护和强化领导集体的权威。工作中无论分管哪方面的工作,副职都应以领导集体中的一员的面目出现,代表集体说话。凡是敏感和重要的决定,都应该是领导集体研究的结果,不能说成是个人的决定,更不能把领导班子决策的内情泄露出去,否则,会起到涣散领导班子凝聚力、战斗力的作用。副职要有这样的认识:拆领导班子的台就是拆自己的台;给正职抹黑就是给自己抹黑。要以正职为核心形成一个团结的集体。领导集体中的第一副职尤其负有这方面的责任。
(二)做事不弄权。副职对自己的职责应这样理解:在职务上是配角,但在对下属的管理和协调中就是主角了;在班子内的决策上是配角,但在实过程中就是主角了;在领导集体中的地位是配角,但在相互沟通中就应该是主角了。总之到该出力的时候就是主角了。在出力的同时,副职必须克服名利思想,这是特别重要的。副职要甘愿做出自我牺牲,甘当无名英雄,甚至“为他人作嫁衣裳”,没有这种修养,就不可能当好副职。
因此,要自觉做到配合不争权,用权不专断,处事不越位,尽责不争功,核心的问题是处处尊重、维护正职的领导地位。在公共社交场合、开会、讲话以及顺序、座次等方面都要留心留意,显示出与正职的区别,自觉突出正职。
(三)独有所长,不长正职所长。这是为了领导班子整体优势的搭配。在构建整体优势的同时,副职对正职的期望值要适当,比如不要期望正职多么一贯正确、多么内行、多么民主、多么“十项全能”,那是不可能的。有高峰必有低谷,谁也不可能十全十美。正职也会有弱点和不足。所以,副职首先是要全力做好自己分管的本职工作,让正职不操心、分心;其次是尽力多做那些分工不甚明确的交叉边缘工作、脏乱和费力琐碎的工作,起到拾遗补缺的作用;再次是善于起到缓冲作用。当遇到难题或较尖锐的矛盾时,有时需先由副职出面为宜,以便有退身之路,为正职出面解决问题提供一个缓冲的机会;最后是关键时刻挺身而出,为正职遮风挡雨,这就有了异乎寻常的管理效果。
总之,副职一身而二任,既是下属的领导,又是正职的助手,在一定意义上也可以说是正职的下级。所以,当好配角,是对副职的基本要求。
参考文献
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2.刘峰.新领导观[m].北京:北大出版社,2005.97
2.仲进.一“家”之主[j].上海:商业评论,2007.50
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