建设工程项目的全面质量管理

简述建设工程项目质量特性、特点，提出建设工程项目质量管理的方法——全面质量管理，阐述全面质量管理的特点、基本思想和基本方法。全面质量管理是搞好工程质量的关键，其在实际工程项目施工中实现了优质增效的目标。 

　　质量及建设工程项目质量管理的意义 

　　质量的意义。质量是一组固有特性满足要求的程度。项目质量是通过项目质量计划的制定与实施和根据项目质量计划所开展的质量保障与控制活动达到的。 

　　质量管理。是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。项目质量管理是从对项目质量的计划安排开始，通过对于项目质量计划的实施和开展项目质量保障与控制活动而得以实现。 

　　建设工程项目质量管理的意义。工程质量除了具有普遍意义上的质量含义以外，还具有自身的一些特点。在工程质量中，所说的满足明确或者隐含的需要，不仅是针对客户的，还要考虑到社会的需要和符合国家有关的法律、法规的要求。尤其石化行业的工程质量，更是要体现建设过程中的环境保护工作、持续发展的社会责任。 

　　本文的主要研究思路和方法。本文从基本理论着手，对全面质量管理和传统质量管理进行了分析，对建设工程的全面质量管理进行研究。 

　　从传统质量管理到全面质量管理 

　　质量管理的发展 

　　最早提出全面质量管理概念的是美国通用电气公司质量经理菲根堡姆。该理论主要强调：①质量职能的执行是全体人员的责任②全面质量管理不排除检验质量管理和统计质量管理；③要建立有效、确保质量提高的质量体系。 

　　传统质量管理的缺陷。质量检验制度为“事后检验”制度，造成人力、物力的浪费；另外，产品质量单纯依靠统计质量管理是不能解决的。 

　　全面质量管理的优势。质量管理发展到全面质量管理，是质量管理工作的又一个大的进步。全面质量管理相对更加适应现代化大生产对质量管理整体性、综合性的客观要求，从过去限于局部性的管理进一步走向全面性、系统性的管理。 

　　全面质量管理（TQC）的思想：全方位质量管理；全过程质量管理；全员参与质量管理。 

　　全面质量管理的基本要求：“三全一多样”：全员、全过程、全组织、管理方法多样。依靠统计质量管理是不能解决的。 

　　质量管理与质量控制 

　　质量管理。“计划（Plan）→实施（Do）→检查（Check）→处置（Action）”的循环原理包含在施工过程中的各个阶段、不同的层面、不同的范围和不同的主体间。 

　　质量控制。事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制。 

　　建设工程项目全面质量管理与控制 

　　建设工程项目质量 

　　工程项目是一项拟建的建筑产品，工程质量的特性包括寿命、可靠性、安全性、经济性、功能性和环境的适宜性等。石化行业来说，石化工程、石油天然气工程的主体工程、附属工程及配套工程中的房屋建筑、港口码头和基础设施，对于工程项目这样一种大而复杂的产品而言，其质量的含义应更为广泛，通常应从系统的角度来看待其功能和使用价值所构成的项目质量特性。制定建筑业的各类工程技术标准和管理标准，是确保工程质量和衡量经济效益的基础。 

　　质量管理体系 

　　健全組织机构，加强质量管理保证体系。专业管理部门从项目的可行性研究报告批复后起至竣工验收止，按照统一领导、分级管理、分工负责的管理体制，负责项目的组织、管理、检查和监督。督促施工单位建立健全项目部质量管理体系，通过上述保证体系实现对工程质量的管理，达到全方位、全过程的控制。 

　　加强工程质量监理制。监理单位以规范、规程为依据，根据建设工程现状制定切实可行的监理方案，对建设工程进行全面质量管理与控制。每一单项工程均根据监理规划责任到具体监理人员，深入现场、严格把关、确保工程顺利进行。专业管理部门对监理工作进行监察，对建设工程合同中有关质量管理的约定进行监察。 

　　专业管理部门应结合工程建设实际情况确定工程质量管理程序，对工程建设实施过程中各项活动进行风险分析、风险计划和资源配置，确保工程质量风险管理满足要求。狠抓质量宣传、教育和培训，提高全员的质量意识，并及时总结经验，启发人的潜能和自我约束力，不断地激发施工人员的积极性，自觉把好质量关，使工程质量不断跃上新台阶。 

　　工程质量管理与控制 

　　建设工程项目质量的影响因素。项目质量形成的影响因素：即4M1E，指人、材料、机械、方法和环境，它们形成一个系统，要进行全面的项目质量管理与控制，就必须了解这些影响因素。 

　　人的因素。一为直接承担建设工程项目质量职能的决策者个人或团队的质量意识及质量活动能力.二为承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等工程质量责任主体。从本质上来说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制。从根本上说也是为了防止因人的资质或资格失控而导致质量能力的失控。 

　　材料质量因素。材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。 

　　方法控制。方法是实现工程建设的重要手段。对于具体的建设工程项目，主要是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证作用。 

　　机械设备的质量控制。建筑设备应从设备选择采购、设备运输、设备检查、设备安装和设备调试方面考虑。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础。 

　　环境因素。对环境条件的认识和把握，是保证建设工程项目质量的重要工作环节。影响项目质量形成的主要因素是人、材料、机械、方法和环境等，所以施工质量控制首先必须从影响项目质量形成的五大要素着手。 

　　在实施工程质量管理中，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位都为工程质量责任主体，要全过程参与项目质量的管理与控制。

建设过程项目质量的形成过程。工程建设的不同阶段，对工程项目质量有着不同的影响。 

　　项目可行性研究阶段。在此过程中，需要确定工程项目的质量要求，并与投资目标相协调。因此，项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。 

　　项目决策阶段。主要工作包括建设项目规划、可行性研究、建设方案论证和投资决策。这一过程的质量职能在于识别工程建设需求，并根据法律法规的要求，对建设项目的性质、建设规模、使用功能等进行研究、分析、论证，确定整个建设项目的质量总目标以及建设项目内各建设工程项目的质量目标。 

　　工程勘察、设计阶段。工程设计质量是决定工程质量的关键环节，是工程施工的依据，而勘察更是设计的重要依据。勘察设计质量的优劣决定了工程建设的成败，直接影响了建设工程的安全性、适用性和经济性。 

　　工程施工阶段。工程施工是将设计图纸上的各种线条，在指定地点变成实物的生产活动，它直接关系到工程的安全可靠、设计需求能否实现，工程施工是形成实体质量的决定性环节。 

　　工程竣工验收阶段。对质量的影响是保证最终工程项目的质量。 

　　全项目、全过程的的质量管理与控制 

　　勘察、设计过程的质量管理与控制。工程勘察、设计单位的选择及勘察、设计工作协调、审批；对勘察、设计过程质量管理与控制；对勘察单位所形成的工程资料的编制、标识、收集等作出规定；对工程设计过程工作进行评价，完善工程设计过程的质量管理工作，结合工程设计过程对后续质量管理工作进行细节扩充，调整、完善质量管理计划；按照施工图设计文件相关管理办法，邀请专家或申请主管部门对施工图进行审查。 

　　施工项目的质量管理与控制。建设工程项目施工质量管理与控制的过程，包括施工准备质量管理与控制、施工过程质量管理与控制、施工验收质量管理与控制。施工方作为质量自控主体必须全过程、全方位加以管理与控制。 

　　质量管理。施工单位的选择及管理；督查施工单位对工程质量控制点的细化、落实情况，对工程施工过程所形成的项目管理资料及归档工作作出规定在领取开工报告（施工许可证）之前，依法向建设工程质量监督机构办理建设项目工程质量监督申报手续；开工报告（施工许可）的编制与审批；提供满足工程施工要求的施工现场，提供有关工程施工原始资料，核查承包商及其人员，督查施工图会审，组织设计交底，审核有关方案，组织召开第一次工地会议，召集监督工作交底会，审查开工申请；工程实施时，管理与控制影响工程质量因素，管理与控制特殊和关键过程，管理与控制现场材料设备，督查工程质量内部验收，组织中间交接，督查成品保护，管理与控制工程变更，实施工程质量处置；组织实施建设工程试运行、专项验收及竣工验收；组织实施竣工决算、竣工审价及审计；档案验收；项目后评估。 

　　过程控制。三阶段控制分为施工质量的事前控制、事中控制、事后控制，它构成了质量控制的系统过程，从实际出发，对建设工程进行全方位、全过程的质量管理与控制。 

　　A、事前控制：在项目施工准备阶段，对工程投入的资源和条件进行质量管理与控制。通过招投标的方式择优选择承包商，对工程施工进行招标发包，对承包商的资质、项目经理、人员的资格进行审核，坚持工种按规定持证上岗。工程施工单位的项目负责人应做好项目管理实施规划，认真组织制定和审批项目方案和质量计划，合理组织项目团队，严格考核，建立必要的激励机制。 

　　B、事中控制：在项目施工过程中，对各环节质量进行管理与控制。以預防为主，把事后检查转化为事前把关，项目经理通过全面协调人力、物力、财力资源，加强预控。另外，将工程项目建设中的重点工序、关键部位或薄弱环节设置质量控制点，进行质量跟踪管理。对完成的分部分项工程进行自检和中间验收，建立施工质量管理跟踪档案。 

　　C、事后控制：在项目施工结束后，对工程产出品的质量检验与控制，是检验工程建设是否符合设计要求和施工质量的重要环节。 

　　健全质量管理制度 

　　A、质量责任制。项目经理是工程质量的终身责任人，必须做好项目管理计划，明确管理目标，进行质量目标分解、交底，认真审批质量计划。 

　　B、质量岗位责任。各岗位人员通力协作，各司其职。 

　　C、质量交底制度。明确质量目标、验收标准、作业技术要领、施工依据、工序关系、控制的重点与难点。它包括项目经理对管理人员、管理人员对各作业班组交底。 

　　D、“三检”制度。坚持工序自检、互检和专检，有利于施工流程的顺利进行，消除质量隐患，避免不必要的返工，节约质量成本。 

　　监理工作的质量管理与控制 

　　监理单位的选择及管理；及时向工程监理单位提交基础资料；审核监理规划、总监理工程师及其监理机构主要成员名单；督查监理单位对工程质量控制点和关键点的细化、落实情况。 

　　质量检测单位的质量管理与控制。质量检测单位的选择与管理；检测成果获得工程质量监督机构认可。 

　　研究结论与展望 

　　本文的研究结论与建议 

　　研究结论。建设工程项目管理是一个在实践中不断发展的学科，质量管理发展的过程是与社会的发展、科学技术的进步和生产力水平的提高相适应的。从建设工程项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理，无疑对质量目标控制产生重要的影响。 

　　建议。监理工作质量管理与控制的建说建设工程监理作为监督管理工程质量的第三方角色，对建筑工程实施过程中工程质量形成的管理工作起着重要作用。监理任务是控制工程项目的投资、进度和质量目标，而工程质量管理与控制是监理工作的核心，大部分情况下业主更注重赋予监理单位在施工现场进行工程质量控制工作。因此，要加强工程监理以保证工程质量和效益，更好发挥其监督管理作用。 

　　原材料质量管理与控制的建议：关键原材料建立溯源体系。 

　　进一步的研究展望 

　　建设工程项目管理作为管理科学的重要分支已成为21世纪项目管理的一个重要方面。对于建设工程项目全面质量管理专业化的发展，如何提高建设工程项目管理专业人员的综合水平和专业能力，进一步完善适合我国国情的建设工程项目管理的知识体系，以及跟上质量国际化的大趋势，都有待我们进一步的研究。

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