试论加强会计基础工作的必要性

　　会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多单位认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理，建立现代化企业制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，无论是1985年颁布实行的《会计法》，还是1996年制订的《会计基础工作规范》（以下简称《规范》），都对会计基础工作作了详细具体的规定。会计基础工作受到应有的重视，在单位经营管理中发挥着越来越大的作用。本文就会计基础工作的范围、现状、原因及加强会计基础工作的必要性作一探讨。

　　一、会计基础工作的范围

　　要想了解会计基础工作，必须弄清会计基础工作的范围。会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它主要包括：会计凭证的格式设计、制取、填制、审核、传递、保管等，会计帐薄的设置、格式、登记、核对、结帐等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求等，会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等，会计电算化的硬件的软件要求等。会计监督的基本程序和要求，会计人员的配备和管理要求，会计岗位责任制的建立和职责分工，单位内部会计管理制度的建立和实施等等。应当说，会计基础工作是一个比较广泛的概念，有的甚至将与会计工作有直接或间接联系的工作，如定额管理、计量管理等也纳入会计基础工作的范畴。这充分说明了会计基础工作在范围上的广泛性。

　　二、会计基础工作的现状

　　近年来，我国十分重视会计基础工作，相应制定的一系列规章、制度，以规范会计基础工作，同时，通过加强在职会计人员培训等措施，不断提高广大会计人员的基本业务技能，促进会计基础工作的改善和提高。但是，会计基础工作还存在许多薄弱环节，主要表现在：

　　1.科目设置不符合规定，财产不实，数据失真

　　举例说明，有的单位总帐不设“现金”及“银行存款”，以“未分配利润”代替“利润分配”科目，但却有“现金”及“银行存款”日记帐。《规范》第三十六条规定：“各单位应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度建立会计帐册，进行会计核算，不能随意使用，甚至乱用会计科目。《工业企业会计制度》明确规定使用的会计科目，其中有”银行存款“，”现金“和”利润分配“科目，而没有”货币资金“和”未分配利润“科目。显然，一些单位总帐不设”银行存款“，”现金“”利润分配“等科目，是不符合科目设置要求的，容易造成企业财产不实，数据失真。

　　2.随意填制会计记帐凭证

　　关于填制会计记帐凭证，《规范》明确指出：“记帐凭证是用来确定经济业务性质和分类即会计分录的一种凭证，会计人员必须根据审核无误的原始凭证填制记帐凭证”。“除结帐和更正错误的记帐凭证可以不附原始凭证外，其他记帐凭证必须附原凭证。”而有的单位会计随意填制记帐凭证。在没有任何原始凭证的情况下，借记“固定资产”科目，贷记“原材料”科目，其做法是极端错误的。

　　3.记帐、结帐不符合要求，手续不清、差错严重

　　有的单位记总帐时，不记发生额，只记余额；有的单位用铅笔记帐；有的单位没有按“记帐凭证”和“科目汇总表”分别登记明细帐和总帐，以致于明细帐和总帐不相符。《规范》明确规定，会计人员应根据审核无误的会计凭证记帐，记帐时应将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项记入帐内。每一会计事项，一方面要记入有关的总帐，一方面要记入该总帐所属的明细帐。记帐要用蓝黑或碳素墨水书写，不得用圆珠笔或铅笔书写。发生额是一项极为重要的信息，必须及时、准确登记入帐。某些会计人员用铅笔记帐，不是会计人员不懂规矩，而是没有严格按照《规范》去做。总帐与明细帐不符，也是记帐不规范造成的。结帐不符合要求包括两方面：一是每一帐页登记完毕结转次页不规范，有的会计任何标记不做在次页第一行直接记入新的经济业务；有的只打上“过次页”、“承前页”字样，不做任何数字结转。二是年末结帐不规范，有的会计年末根本不结帐，不能从帐面上清楚地反映出全年的累计发生额；有的单位会计在年末结帐时，画蛇添足将有余额的帐户分别将其余额从该帐户的借方或贷方转出，使其余额为零，特别容易和没有余额的帐户混淆。《规范》规定：年度终了结帐时，所有总帐帐户都应结出全年发生额的年末余额，有余额的帐户，要将其余额结转下年，上述单位的做法，易混淆有余额的帐户和没有余额帐户的区别。

　　4.财务报告数据不真实

　　关于编制财务报告，《规范》明确指出：应当根据登记完整，核对无误的会计帐薄记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。然而，一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪照、变造虚假的会计凭证、会计帐薄、会计报表；有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职能，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策，等等。不符合要求的会计事项还很多，这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。

　　三、造成会计基础工作不规范的原因

　　造成会计基础工作不规范的原因大致有四个方面。

　　1.对会计基础工作认识不足

　　会计基础工作对会计工作的经营管理工作的影响往往是间接的。正因为如此，有些单位领导人认为会计基础工作不抓无所谓，只把会计部门当成收、付款的一个窗口，认为会计工作就是收收支支，没有什么了不起的，一切工作都是领导说了算，因此也没有必要学习业务和更新知识，致使有的会计人员对会计核算基础工作缺乏了解，导致会计核算工作的各个环节与制度要求不符，进而影响整个会计工作水平和经营管理水平的提高。

　　2.会计人员素质不高并忽视学习

　　有些会计人员文化水平，学历层次较低，又没有注意继续深造，理不清科目、帐薄、报表之间的对应关系；也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规，总按自己的习惯进行帐务处理，因此，对于一些新出台的会计制度及核算要求不了解。此外，还有一些会计人员尽管对一些基本的会计核算规定还算了解，但是因缺乏应有职业道德素质，不认真执行制度，不按规定去做，工作贪图简单，降低自己的工作标准，而造成会计核算工作的不规范。