浅议会计信息失真及对策

　　摘要：本文就会计信息的重要性，失真的具体表现，解决的办法进行探讨，并对进一步提高会计信息的质量作一分析。

　　关键词：会计信息、重要性、失真、措施。

　　会计信息的失真已成为当前会计工作领域中最为突出的问题。会计信息失真现象所带来的后果是十分严重的。失真的会计信息将引起投资决策失误，财务收支失控，国家财产严重流失，企业破产。因此，治理会计信息失真是多年来会计理论和实务界研究的主题。

　　一、会计信息的重要性

　　会计信息是经济信息的一部分，是由会计手段反映出来的企业各种资产变化的情况和资料，以及引起这种变化的原因的总称。据有关资料和有关专家估计约占企业经济信息总量的70%。所以说：会计信息是各单位乃至国家进行经济管理和决策的基础和依据，它的真实与否直接影响到企业经营管理和国家宏观决策的效果。可谓关系重大。

　　随着现代企业经营制度的建立，企业处于激烈市场的最前沿，内部的管理活动日益繁杂，分工越来越细，对财务和会计提出更高的要求。财务方面，企业活动日益广泛，表现在：如何筹集资金，以满足企业经营需要并降低筹资成本，从而提高企业产品的市场竞争能力；如何组织资金回笼，加速资金周转，以保证资金的使用效率；如何分配资金以保证企业的偿还能力，避免支付危机，同时满足债权人、投资人的收益需求，维护企业良好的社会形象等等。会计方面，企业受到越来越多利益群体的关注，需要向他们提供相关的会计信息。表现为：作为投资主体的各级国有资产管理部门及国家授权的投资机构，需要通过会计信息了解国有企业的经营状况和资产保值和增值情况；借款银行需要通过会计信息了解企业的偿还能力；税务部门需要通过会计信息监督管理企业的纳税情况等等。与此同时，企业内部的决策活动越来越频繁，企业管理的重心在经营，而经营的中心在决策。企业经营决策正确与否关系到企业的兴衰，企业的决策需要会计机构提供及时、准确的会计信息并帮助作出科学决策。

　　二、会计信息的现状及其失真成因

　　应该说：我们现在大多数企业的会计信息是真实可信的。能客观地反映各项经济活动，准确揭示各项经济活动所包含的经济内容。但会计信息反映是一种滞后的反映。首先它所反映的经济活动是经常变化的。会计信息只能描述经济活动过去的某一时点。其次会计信息是由会计人员提供的，不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平，他们根据相同的经济活动所加工形成的会计信息的真实性程度也不同。再次会计信息的真实性还要受到会计程序和方法的限制。会计准则的运用，会计计量核算方法的选择以及会计本身的不确定性，都影响着会计信息的真实性。

　　我们知道会计核算是会计信息的基础依据，核算失实是造成会计信息失实的直接原因。有些单位随意修改、调整原始凭证，并以此虚记帐簿，对外报送财务报告。更有甚者，另立会计帐簿，造假账，“二套账”，达到转移国家财产或偷漏税等目的；会计环境恶化，会计监督弱化。另外会计管理权限不同程度地削弱也造成大量的会计信息失真。国企改革，现代企业制度建立以后，企业承包经营等不同经营方式使会计成了法人的 “附庸”。会计为了算账而算账，被动地行使会计职能。编造虚假的财务报告并非会计人员的本意，而是受单位责任人的授意、指使或强迫所为。再有某些企业领导为了应付经营业绩的考核，依靠作假应付场面，保住面子，得到荣升。甚至有的部门明知道企业在弄虚作假他们也不作深究，至多罚点款了事。这种虚假作风使会计信息失真成了屡禁不止的顽症。总之，造成会计信息失真的原因是多方面的，结合具体情况可以归纳如下四点：

　　（一）会计基础工作和内部控制制度薄弱，造成会计工作质量低下。

　　（二）单位负责人违法干预会计工作。指使会计人员填报虚假会计报表以达到粉饰政绩的目的。

　　（三）会计事项失真引起会计信息失真。会计事项失真造成会计人员主观判断失误。加之经验不足致使会计处理失真，即所谓的 “假账真做”。

　　（四）会计技术的局限性引起会计信息无法真实反映客观经济活动和会计事项。如不同行业存在不同的行业会计制度，对同一会计事项存在着不同的会计处理方法，使会计处理随意性较大。

　　上述原因使会计信息失真成了较为普遍的现象。严重影响了信息使用者的决策，阻碍了我国国民经济的健康发展。所以说：治理会计信息失真已成为广大会计界人士和相关部门关注的重要问题。

　　三、解决会计信息失真的措施

　　随着市场经济的快速发展，会计信息在经济运行中的地位和作用发生了本质的飞跃。不同的使用者对会计信息的需求也发生了很大的变化。会计信息不仅关系到国家和企业的分配关系，而且也关系到广大社会公众的切身利益。当前会计工作存在着假账泛滥、会计信息失真等一系列突出问题，已严重地干扰了社会经济秩序，损害了国家利益。因此如何保证会计信息的质量，防止会计信息失真已经成为当前会计工作的核心问题。新《会计法》的颁布实施，为会计管理工作创造了良好的条件。在新形势下如何治理会计信息失真，我认为应该从以下几个方面来考虑。

　　（一）明确单位负责人为单位会计行为的责任主体。提高单位负责人加强会计监督的自觉性。

　　《会计法》明确规定：“单位负责人对本单位的会计和会计资料的真实性负责。”这明确规定了单位负责人是会计行为的第一责任人和主要负责人。单位负责人明确自己的法律责任，将个人行为主动纳于《会计法》规范之中，只有这样会计监督才有可靠的保证，会计信息真实性才有可靠的领导基础。

　　（二）加强管理和培训，不断提高会计人员的政治和业务素质。

　　当今是知识经济时代，人是管理活动中最能动的因素，治理会计信息失真关键是人。只有人的问题解决好了，会计管理工作才能成功。我认为应该从以下三个方面严格把关，切实加强会计人员的从业资格管理。

　　1．严把办证关。会计从业资格证书是会计人员从事会计工作的“准入证”，是证明能够从事会计工作唯一合法凭证。会计管理部门应认真审查申请办证人员的资格，严禁弄虚作假。

　　2．严把监督关。“上岗必有证，无证不上岗。”会计管理部门应建立健全监督制度，定期或不定期地组织专门人员进行检查监督，禁止无证人员从事会计工作。

　　3．严把惩处关。会计管理部门应严格执行《会计法》的各项规定，做到有法必依，执法必严，违法必究。这是加强会计从业资格管理的重要保证。

　　（三）加强会计账簿管理，坚持会计核算原则中的“真实性原则”。

　　修订后的《会计法》第二条要求：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。”第九条要求：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，埴制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位都不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”这一规定，确保了会计信息的真实性、合法性，从源头治理了会计信息失真的现象。 会计账簿是序时、分类地全面记录和反映一个单位经济业务事项的会计簿籍，是会计资料的主要载体之一，因此，实施“建账监管”督促建账单位依法建账是确保会计信息失真的基础。而填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告、进行会计核算，必须以实际发生的经济业务事项为依据，这是对会计核算的基本要求，只有这样，才能保证会计信息的质量，正确地考核单位的财务和经营成果，才能真正满足社会各个方面利用会计信息的需要。

　　（四）从会计资料的源头“原始凭证”入手，加强票据的管理，从根源上治理会计信息失真。

　　随着经济体制多元化，经济业务复杂化，票据成了一些不法分子偷税漏税、谋取不正当利益的工具。有的非法印制票据，不按规定使用或填写票据。有的不执行内部会计监督制度，经济业务的审批、经办全由一人包揽。这不仅造成会计信息失真，也严重干扰了市场经济秩序。所以我们必须强化票据管理。第一要广泛宣传，增强公民的票据意识。第二要形成齐抓共管局面。财政、税务、审计等会计监督部门和公、检、法部门及广大群众要严密配合，依法严惩票据违法犯罪分子。第三提高票据的科技含量，增大造假难度，严密监控。第四充分发挥会计人员的监管职能。预防利用票据弄虚作假，保证单位内部会计监督制度落到实处。

　　以上就是本人对会计信息失真的现状及治理信息失真的粗浅看法。治理会计信息失真是我们财务工作者永恒的主题，它对规范我国的会计行为，保证国民经济高效稳定的发展有着极为广泛的重要现实意义。

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