提高烟草行业内部审计实效的思考

　　一、引言

　　烟草行业的垄断性质和数额巨大的税利任务，使其成为社会的关注焦点。现阶段，烟草行业的内部审计监督功能还存在许多不足，烟草公司的内部审计不管是在指导思想、员工水平还是执行体制上都与西方国家存在着较大的差距。因此，如何提高烟草公司的内部审计水平，整合公司资源，建设“管理型的内部审计”，已经成为烟草公司内部审计改革的重点。

　　二、内部审计对于烟草行业的重要性

　　1.能够促进烟草行业更好的发展

　　内部审计部门是组成烟草企业的一部分，它服务于烟草企业。烟草企业重视内部审计，可以大大减少企业运营过程中的经济错误，节约生产成本，使得烟草企业能够更加稳定快速发展。

　　2.能够对企业形成一定约束力

　　烟草企业的内部审计工作是以国家的审计法律法规为准绳的，通过日常的审计活动，能够对烟草企业的经济运行情况进行及时监督，给烟草企业内部的违法违纪行为以震慑，从而能够使得整个烟草行业有一个良好的风气。

　　三、烟草行业内部审计存在的问题

　　1.审计体系仍旧存在较大缺陷

　　现在我国烟草行业的内部审计体系仍存在较大的缺陷，体系上的缺陷直接影响到了内部审计的效果，使得烟草企业内部审计出现会计报表审计业务文书指标缺乏严谨性的问题，审计工作难以顺利开展。随着烟草公司改革的不断深化，审计工作任务重与实力不足的对比愈发明显。

　　2.预算编制缺乏合理性

　　对于烟草企业来说，其内部审计的工作涉及范围极广。但当前，烟草行业内部审计的流程仍旧有很多不够科学合理的地方。例如，很多烟草企业存在着预算编制内容粗制滥造，审计方法与企业实际情况不相适应以及审计信息化进程缓慢的问题。预算编制内容粗制滥造、预算不合理等问题的存在，在一定程度上阻碍了内部审计工作的有效开展。

　　四、提高烟草行业内部审计实效的途径

　　1.提高预算编制合理性

　　想要提高烟草企业的内部审计效率，首先要提高预算编制的合理性。我们要完善烟草企业的预算编制方法，提高预算编制的规范程度。第一，应该完善预算编制的方法，要摒弃以往使用的“基数法”，改为更加先进的“零基预算法”，通过提高预算编制方法的先进性，来实现烟草企业预算编制的公平合理性。第二，要细分预算编制的内容，对于财务预算管理具体至单位、部门甚至是项目，避免以往财务预算管理的过度分散情况的出现，大幅提高预算编制的质量。第三，还要公开财务预算编制的内容，通过使预算编制更加透明，来提高员工对于预算的监督能力。第四，要把预算编制权和预算执行权进行分离，保证二者的独立性，从而使预算编制工作能够顺利完成。

　　2.保证内部审计工作独立性

　　不仅企业之外的审计需要独立性，烟草企业内部审计也要重视独立性，独立性是内部审计工作的重要标志之一。因此，烟草企业在设置内部审计部门的时候，要注意保证内部审计部门和部门人员的相对独立性。烟草企业的内部审计部门应该由企业最高领导者直接进行领导，内部审计部门只对他一人负责。要注意内部审计部门的权限应该独立于或者适当高于其他的职能部门。若内部审计部门与其他职能部门地位相当甚至低于其他职能部门，那必然会影响内部审计工作的正常进行。除此之外，内部审计部门还不应与审计对象有利益上的关系，这样可以有效保证审计结果的客观公正。烟草还应该重视对于内部审计部门经费的划拨，充裕的经费是内部审计部门正常工作的基本保证。只有内部审计部门正常工作，才有提高内部审计工作实效的基石。

　　3.重视内部审计信息化

　　随着烟草行业信息化的不断深入，互联网的普及程度日渐加深，EPR的广泛应用，这都使内部审计信息化逐渐实现，并成为现代内部审计的十分重要的手段。现阶段，烟草公司对于内部审计信息化较为重视，大多数的烟草企业都将内部审计信息系统体系的建设划分为内部审计建设至关重要一环。当前烟草行业对于内部审计信息化系统大多只使用了子系统，而且并未完全运行好，仍旧处于试运行的阶段。

　　4.重视财务收支合理性

　　想要提高内部审计的实效，还应该注意财务收支的合理性。烟草企业普遍存在财务收入不全的情况。想要解决这个问题，内部审计人员可以先通过研究财务数据链，把数据链中数目差距较大的项目单独挑出来进行深入研究。通过仔细的分析，找出财务收入差距的出现原因，并提出科学完善的解决方案，通过这样来增强财务收支的合理性。此外，还可以通过对财务收入和相关部门提供的票据的核对来保证烟草企业的资金收入的完整性。

　　5.加强领导重视程度，建立高效审计队伍

　　依据自身工作经验，笔者认为应该在基层烟草企业选拔有工作能力并且敬业的人员担任审计工作的领导者，并且应该定期组织企业的审计人员进行业务培训，使企业的审计人员能够时时接受新知识，与时俱进。领导重视内部审计工作，在精简企业员工的时候不拿审计部门开刀，使审计人员能有一个稳定的工作环境。要知道，内部审计是一项需要稳定和专业的工作，只有稳定的环境，才能使内部审计发挥应有的效用，提高实效。

　　五、结束语

　　内部审计烟草行业因为其种种特殊性质的存在，使得内部审计工作对它而言具有重要的意义。如何提高烟草行业内部审计实效，笔者在文中提出了自己的见解，希望可以在解决这一问题上出一份力。

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