农村经济管理审计面临问题研究

　　1 农村经济管理审计的重要性

　　1.1 推动农村经济发展

　　如今，很多农村干部利用职权私占财产，把用于农村建设的钱财拿来挥霍，农村审计工作过于形式化，根本起不到实质性的作用，这些问题都严重制约了农村经济的发展。加强农村审计工作，可以提高农村资金的利用率，及时发现经济管理中存在的问题，并针对问题积极采取解决对策，推动农村经济的发展。

　　1.2 有利于账务公开

　　目前，很多农村地区财务都是不公开的，只有管理人员才能对账务进行审核。即便是农村地区公开账务，实际账务和公开的账务也存在很大的差异，账务存在造假现象。农村审计工作的推行，可以让审计人员对农村账务进行监督管理，并把账务公开。账务公开可以让当地的村民了解农村经济管理状况，这样也可以增强人们的凝聚力，缩短农村管理人员和村民的距离。

　　1.3 有利于提高审计人员的专业水平和综合素质

　　审计人员的专业水平和综合素质对审计的合理性有很大影响。如今，农村地区审计人员的年龄相对偏大，专业性不强，审计技术比较落后，这样的审计人员会严重影响审计工作的开展，进而影响农村地区经济的发展。农村审计工作的推行，迫使审计人员必须不断学习，提高自身的专业水平和综合素质。

　　2 农村经济管理审计面临的问题

　　2.1 财务混乱如今，农村地区财务管理十分混乱，严重影响了农村地区经济的发展.按照国家规定，被审计单位必须向审计人员提供财务票据、会计账务等等.但是，由于农村地区条件有限，农村经济管理存在账务不齐全、资金使用不合理的现象，导致农村审计工作无法正常进行.目前很多农村地区也认识到加强经济管理工作的重要性，开始实行经济管理代理工作.经济管理代理工作是农村经济管理部门把经济管理工作权限移交给代理人员，让代理人员代替经济管理部门管理财务.虽然代理管理经济的形式实现了农村账务的公开化，但是在代理管理经济的过程中也存在很多问题，这也在一定程度上增加了审计工作的难度。

　　2.2 审计制度不健全在农村审计工作开展的过程中，审计人员发现很多地区都没有建立档案数据库，经济管理人员和会计人员的资料根本无从查找.除了管理人员的资料不齐全，很多重要的财务资料也早已丢失，审计工作根本无法进行.还有一些经济管理人员为了逃避责任，销毁财务数据或是造假财务数据，这样就无法保证审计工作的真实性，进而影响农村地区经济的发展.农村地区审计制度也不健全，无法为审计工作提供保障。

　　2.3 审计程序不规范很多农村地区都没有制定审计计划和审计方案，审计工作过于形式化.农村审计工作的程序也十分不规范，造成很多数据丢失，审计档案不完整.农村地区的审计工作也不符合国家审计工作标准，审计工作十分不到位.事实上，审计工作具有强制性的特点，被审计单位应该无条件的接受审计检查，并按照审计人员的要求调整经济管理中存在的问题.但是，在农村地区，审计工作是由当地政府完成的，受到多种因素的影响，审计工作根本无法有效进行，审计工作也失去了强制性。

　　3 加强农村集体经济审计的对策

　　3.1 加强组织领导，促进农村审计制度化。从法律上，尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村集体经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也可从实际出发，制定相应的审计实施细则和相关办法，从制度上对审计程序、审计内容、审计方法、审计要求等方面作出更加明确的规定，使农村审计工作有法可依、有章可循。另外，在目前法律依据尚未解决的前提下，可成立由纪委、监察、审计、财政、农经等部门组成的农村集体经济审计工作领导小组，专门负责农村审计工作的组织领导、协调和管理，充分发挥农村审计工作的监督作用。

　　3.2 加强队伍建设，促进农村审计专业化。农村审计队伍的整体素质，关系着农村审计事业的成败。要配备配齐专职农村审计人员，加强审计队伍建设，严格审计资格证管理，实行审计人员持证上岗制度；要开展经常性的业务培训和教育，突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍；要切实保障农村审计工作经费和人员经费，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件，保证农村审计工作正常开展。

　　3.3 提高审计质量，促进农村审计规范化。审计质量是审计工作的核心问题，全面提高审计质量是更好地发挥审计监督作用的关键所在。而严格执行审计程序是提高审计质量、降低审计风险的关键。审计程序是使审计工作科学合理、有序运转的重要保证，是确保审计目标实现的重要手段，也是审计工作规范化的要求。只有严格执行审计程序，审计人员才能制订切实可行的审计方案，采取适用的审计方法实施审计，才能收集到真实可靠的审计证据，对审计事项进行准确评估。因此，要规范农村审计工作程序，严格按照有关规定开展审计工作；做到依法行政，规范有序地开展农村审计工作。

　　3.4 加大执法力度，促进农村审计成果转化。在农村财务审计中必须贯彻和落实依法行政、依法监督、执法必严、违法必纠的原则，按照有关法律法规和政策规定，高度重视追究违法乱纪人员责任的工作，该查处的要坚决查处，以保证农村财务管理工作的有序进行。同时要增加审计透明度。实行审计结果公开、干部退赔贪占资财公开、最后处理结果公开，让群众了解审计处理结果，增加群众对审计工作的可信度，通过加大对审计成果的宣传，引入社会监督和舆论监督，扩大审计影响。最后要坚持审计结论跟踪检查，实行结论落实反馈制度和审计回访制度，督促结论落实，确保查出的问题得到整改，提出的合理化建议得到采纳。

　　4 总结

　　总的来说，在对农村的审计工作问题的处理上，必需要制订和完善与农村审计工作密切相关的规则，严苛强化一系列举措的施行，提高农村审计人员的职业素养，对其职业技能加强进行培训，保持专业胜任能力，以及巩固对农村审计工作的监督效力，进一步改善农村现在这种落后贫困的状况，真正意义上的实现城市与农村的一体化发展，从经济资金上协助以及管理制度的协调两方面，要求城市带动农村的经济的大力发展。这样方能使农村经济现状得到有效改善，大大提高审计工作单位的工作效率与效果，保证审计单位的独立有效运转，促进社会主义现代化下的新农村建设。

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