审计监督在消防部队建设中的作用研究

　　随着经济社会的不断发展，对消防工作提出了更好的要求，消防部队的职能与作用更加突出。当前，各级的政府部门都开始关注与重视消防工作，消防事业得到了跨越式的发展。在新形势之下，提高消防部队审计工作的质量已经成为各级领导与审计人员关注的重点课题。审计部门应该充分发挥自身审计监督的优势与职责，为部队建设大局服务，促进部队的健康发展。

　　一、消防部队中审计监督的应用

　　审计指的是对组织利用资源的经济性、效率性与效果性进行评价，主要的目的是通过第三者的角度对经济履行情况的相关信息进行呈现，为资源的管理者与经营者的相关工作提供依据。消防部队的审计工作一方面指的是对部队财政收支及经济活动的真实性与合法性进行审计；另一方面是对部队工作计划与工作任务的制定与完成情况、对部队资源的使用与管理效率等进行评价，对其中存在的各种问题进行发现与整改，实现部队绩效的提高。当前，消防部队审计工作的主要内容包括以下几个方面：经济活动目标内容的全面性、机构设置的科学性、人员管理的合理性、内控制度的健全性、年度工作计划完成情况、审计工作成果的准确性、资金使用情况等。通过这些方面数据的定量分析与定性分析做出审计判断，对消防部队的效益进行评价。

　　二、消防部队审计工作中存在的风险

　　公安消防部队的审计工作起步较晚、发展时间较短，导致公安消防部队的基础工作比较薄弱。在公安消防部队的审计工作中，主要的风险主要包括以下几个方面：

　　第一，质量风险。在公安消防部队的审计工作中，在各种主观因素与客观因素的影响之下，导致消防装备基础设施建设存在较多的质量风险，例如在验收的过程中存在着以次充好的风险。

　　第二，价格风险。部分消防部队的预算编制并不明确，导致预算价格审计工作难以有序开展。

　　第三，内控风险。公安消防部队的内部控制组织并不健全，各项工作之间缺乏相互监督的运行机制，导致审计监督工作难度较大，监督工作流于形式。第四，招标风险。部分单位在招投标过程中没有遵循相应的规定，导致招投标工作难以有序进行，对部队的利益造成损害。

　　三、审计在消防部队中的作用

　　首先，通过审计监督工作能够实现消防部队财务工作的规范化。当前，消防部队后勤建设逐步规范化，审计在消防部队财务管理工作中的作用更加显著。在消防部队财务管理工作中更好地发挥审计监督工作的作用，一方面能够实现相关经费使用效率的提高；另一方面能够对部队的财务管理进行规范。审计在部队经济活动中最为主要的作用就是促使经济活动在正常轨道形式，避免出现违纪违规案件。

　　其次，通过审计监督工作能够实现消防部队经费使用效率的提高。在审计监督工作中，最为重要的内容就是实现经费使用效益的提高，从而实现财经制度更好的贯彻与落实，提高经费的使用效率。审计监督工作就是对消防部队经费的使用进行有效的监督，通过精打细算实现经费效益的提高。此外，通过审计工作能够实现消防部队收入的增加。

　　最后，通过审计监督工作实现消防部队廉洁自律。通过审计监督工作能够对管理体制机制、内部控制等方面存在的问题与缺陷进行充分揭示，从而促使这些管理的完善与制度的健全，提高消防部队地域歪风邪气的能力，避免出现各种违法违纪的行为。在反腐倡廉工作与权力制约工作中，审计工作有着非常重要的作用。

　　四、消防部队审计工作进一步强化的对策

　　要对消防部队采购资源利用情况的经济性、效率性与效果性进行深入的分析与研究，从而更好地明确审计转型发展过程中的切入点与创新点，实现审计服务的全方位、多层次发展。

　　首先，要在装备采购与基础建设的过程中始终贯彻审计监督工作。在装备采购与基础建设的过程中要强化各种内部与外部的制约，通过全过程审计监督方式做到在事前、事中与事后全面进行审计工作。

　　其次，要在管理的过程中始终贯彻审计监督工作。在装备采购与基础建设的审计工作中，价格审计是非常重要是组成部分，重要的就是对交易价格与构成要素进行审查工作。此外，需要实现审价制度的建立与完善，对价格进行全方位、多角度的审核工作，更好地防范价格审计风险。

　　最后，在装备采购与基础建设的过程中全面辐射审计监督工作。应该对招标运行机制进行进一步的优化，对供应商进行有效的资信审计工作，通过供应商诚信档案的建立实现供应商诚信的量化，在招标评标的过程中将其作为对供应商的主要评分标准。在基础建设的审计监督工作中，要注重审查机构、业务监督、前期内审、规范管理等方面的内容，对工程资料、工程量、工程决算、材料用量、材料价格差等内容进行认真审查。在进行审计监督工作的过程中，一方面应该讲原则，遵循一定的法律法规进行审计工作；另一方面要讲事实，在合法的基础上实现公正。

　　五、总结

　　在消防部队建设工作中，审计具有非常重要的作用，通过部队审计监督建设的不断强化，能够实现审计工作作用的最大化。在消防部队建设的过程中要将审计监督工作贯穿始终，通过审计监督工作提高消防部队建设效率。

　　（作者单位为武警重庆市消防总队渝中区支队）

　　[作者简介：向逢源（1983―），男，重庆巫山人，本科，助理审计师，研究方向：消防部队审计工作。]

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