从审计角度谈会计集中核算的监督

　　我国法律法规对审计人员、会计人员的基本职责进行了明确规定，界定了会计与审计的基本职能是核算和监督，会计和审计的重要性在我国的经济发展中是不言而喻的，所以要做好这两项工作。

　　一、实行会计集中核算的主要成效

　　1.集中账户。将基本账户、预算外资金财政专户、工资专户等各种账户取消掉，在会计核算的中心统一将各个单位的所有财政性资金全部纳入同一个账户系统中，方便进行资金的调整和控制管理，这样就能够更好的避免资金过于分散的管理，并且也有效的避免了单位的多头开户的现象，这对于各个单位更好的将资金的作用发挥出来是大有裨益的，并且达到了节约成本的目的。

　　2.集中收付。集中收付是指除去资金的收支管理，直接对资金进行管理和控制。各单位的各项银行账户的撤销，将税收外的收入直接放进国库中，再通过国库将企业所需的资金进行拨划，从而安排资金到所需要用款的单位，这样就能够在一定的程度上对职工的工资和机关日常所进行的必需的经费开支有了保障力度，也强化了各项部门预算的要求。

　　3.财务集中核算。各单位的会计核算中心进行会计统一核算，报账员对各单位的支出事项和原始凭证，在收支原始单据的基础上对其进行审查，要求不符合规定的支出和原始凭证，单位要予以纠正或补办手续，这样就能够在某些情况下将一些单位随意制订开支标准的现象降低或减少，从而或多或少地遏制了挥霍浪费和职务犯罪等行为的发生。

　　4.强化了财政管理职能。自从会计集中核算制度的实行以来，取得的一些成效是有目共睹的，在财政管理的职能方面也得到了有力的加强，各种资金和财务管理审批制度等都得到了不断的完善并建立了一些相应的制度，明确了各项费用的开支标准，对于各个岗位的职责和任务也有了确立，各种违纪违法的行为都在一定的程度上得到了制止和遏制，促进了财务审计和监督的进行，有利于财务公正及党风的建设。

　　5.严把票据审核关。会计进行集中核算之后，不仅仅使票据的管理得到有效的规范，而且它的使用使监督作用得到了有力的加强。原先的各个单位因为票据制度的实行，所用都是各种各样的票据。

　　二、会计集中核算的弊端

　　1.会计集中核算虽然强化了核算效果，却淡化了监督职能

　　核算中心的各方面按照现行的规定和要求来看都是比较规范并且完整的无可挑剔的。在会计的核算过程中，如果有发生一些失误，顶多就是录入的错误。因为由某一个会计人员的故意而导致的错误是非常少见的，这主要是因为会计人员的工作和被核算单位并没有最为直接的利益。在用款前，预算单位要开用款通知及取款凭证，这都是在会计核算中心进行的，从表面上来看，会计核算中心在进行合法的监督活动。但是从实际的意义而言，它对于每一项经济业务活动的情况是无法做到完全的掌握的，对于各项的经费开支不能进行很好的监督和管理。会计人员与单位负责人在过去的实际工作中会因经济业务产生的结果发生冲突，这种矛盾在会计集中核算后仍然会存在，只不过是更为隐蔽而已。

　　2.会计集中核算影响了会计资料的真实性和完整性。从实际意义而言，经济活动过程中所需的预算经费是会计集中核算的内容。在财务检查中可发现，除了预算经费，部分单位将以专项资金名誉把各项非税收入纳入所设置的账外账中，更有甚者，将转入该账簿的预算经费以发钱、发物的形式按福利形式发放出去。

　　三、完善会计集中核算的建议

　　1.不断完善各个相关部门和单位的监督和管理的机制，将电算化管理办法、考核及奖惩制度等各项制度尽快地落实实施。这能够在一定的程度上明确员工的各项职责，对会计人员的工作积极性都会有很大的推动和促进作用，从而向管理型方向进行转化，为会计集中核算的基础工作奠定坚实的基础，也会对会计的各项工作起到一个很好的管制和约束的作用。

　　2.处理好审计监督职能与会计监督职能的关系。会计和审计是两种不同性质的工作，分别由不同的主体来完成。会计在企业内部，审计主要在企业外部，两者的地位决定了各自发挥监督作用的特征不同。会计监督是对企业内部用货币计量的经济业务进行的监督，其目的在于保证经济业务本身的合理性、合法性以及会计信息的真实性。审计监督是对被审计单位会计报表所载信息的公允性、合法性及会计处理的一贯性进行的监督。会计监督是一笔一笔地监督，审计监督采用抽样法监督。由于两者在主体、目的、对象、范围等方面均无相同之处，所以会计监督和审计监督相互独立，各执其业，会计监督不可能替代审计监督。

　　四、结语

　　会计集中核算的监督工作是各个单位进行各项经济活动过程中的关键的环节，对此，要深刻认识到它的重要意义和作用所在。对于目前我国的会计核算的各项不完善的制度要不断的进行改革和创新，力求取得更好的突破和成绩，将会计监督的作用充分发挥出来，从而创造出更大的经济效益。

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