国有企业内部审计的现状及改善措施

　　

　　一、国有企业内部审计的现状

　　(一)内部审计独立性不强，影响了审计监督职能的发挥

　　目前国有企业内部审计部门一般是在企业负责人的直接领导下开展工作的，作为企业内部职能部门，内部审计机构的人员配置、职务升迁、工作地位都是由企业领导人决定，内部审计在组织、工作、经济等方面缺乏独立性，内部审计部门在审计时，很难保证审计的独立性。内部审计报告，内部审计决定的形成、运用和事后监督等无不依赖企业领导的意识，即使审计出问题，由于缺乏独立性和权威性，问题、漏洞难以整改。影响了内部审计监督职能的发挥。

　　(二)内部审计模式与企业快速发展不相适应

　　在欧美一些国家的主要企业中，内部审计已基本脱离传统的审计模式，而是对整个企业的经营运行中所有环节的风险、经营方针进行经营风险分析，对企业设计的应对风险的策略与防范控制措施进行评价。目前我国内部审计模式落后，审计范围狭窄，大多局限于财务数据的真实性、合法性等进行查证。内部审计侧重财经法规审计，工作模式相当于财务审计。内部审计对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料。对先进科学技术吸收使用滞后，一些大型国有企业内部审计还处在制定内部审计工作规定的层面上，在理论研究上也落后于国家审计和社会审计。内审部门日常工作，多数局限于按部就班，局限于上级部署，让审什么就审什么。制定的方案、部署不严谨，重点不突出，很难做到全面、细致，甚至避重就轻，很难审出问题。科技实践证明企业内部审计组织机构需要根据我国现代企业制度建设的推进进行彻底地变革。我国国有企业目前正在进行现代企业制度改革，内部审计组织机构、内部审计职权的变更也成为一种客观需要。

　　(三)内部审计人员素质参差不齐

　　内部审计职业要求不但专业知识要强，而且需要具备较全面的业务技能。目前企业内审人员队伍中人才单一，大多从事财务或者审计工作，缺乏生产、企业管理、法律及计算机等方面的专业技术知识，特别是企业风险管理和信息技术知识欠缺。

　　有相当数量的内部审计人员年龄偏大，知识更新较慢，对国际内审准则、内部审计发展现状了解甚少。仍然遵循传统的审计模式和审计方法，不能采用国际先进审计技术在业务中应用，阻碍了内部审计在企业的发展。

　　二、国有企业内部审计的改善措施

　　(一)加强国有企业内部审计的独立性与客观性

　　内部审计部门必须保持其独立性，内部审计师必须客观地开展工作。

　　1、组织上的独立性

　　独立性指内部审计活动公正地履行职责时免受任何威胁其履职能力的情况影响。要达到有效履行内部审计部门职责所必须的独立程度，首席审计执行官或内部审计负责人需要直接且不受限制地与高级管理层和董事会接触。独立性所面临的各种威胁必须在审计师个人、具体业务、只能部门和整个组织等不同层面上得到解决。

　　2、个人的客观性

　　内部审计师和审计人员必须有公正、不偏不倚的态度，避免任何利益冲突，内部审计人员在开展业务时相信起工作成果并且不会做出质量方面的妥协。内部审计人员对审计事项做出判断时不屈从于其他因素。这也需要内部审计人员有专业的沟通能力和人事协调能力，对审计所面临的各种威胁必须在审计师个人、具体业务、职能部门和整个组织等不同层面上得到解决。

　　(二)合理界定内部审计活动内容，增加组织价值

　　传统的财务审计主要是对企业经济活动的真实性、合法性、合规性进行审查、评价及报告。现代企业制度下的内部审计，是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。以经济效益审计为工作中心，着眼于挖掘企业增加利润的潜力，注重于本企业经济活动的效率、效果进行审查。全方位评估与组织治理、运营及信息系统有关的风险，并对其改善作出贡献。

　　1、深入开展经济责任审计

　　内部审计部门以中国内部审计协会发布的《企业经济责任审计指南》为导向，以企业各级对领导人员经济责任设置为依据，以相关制度规范和同业平均先进指标为标准，沿着责任人的责任设置和其履职轨迹开展追踪审计，认清客观环境和履职状况对其任职单位经营绩效的影响，突出经济责任审计的针对性、有用性，提高审计评价的深度、广度和客观公正性，使其切实起到推动责任人尽职履责、改进管理、倡导廉洁、提高效益的作用。

　　2、持续推进经营管理跟踪审计

　　内部审计部门选择所属分公司和其经营的重点项目开展经营管理跟踪审计，全面认识其经营管理模式和价值实现过程，系统借用项目管理的知识要点和工作方法，选定适当的风险应对方案，并符合企业组织的风险偏好，发现薄弱环节，分析主客观原因，提出应对策略，对业务实施加以适当的督导，以确保企业目标得以实现。

　　 (三)加强审计队伍建设，提高内部审计人员专业胜任能力

　　内部审计师必须通过持续职业发展来增加知识、提高技能和其他能力。鼓励内部审计人员通过取得适当的专业资格证书和认证，内部审计部门整体知识构成趋向于多元化。采取多种方式推动和引导审计人员强化法律意识、责任意识和创新意识，帮助审计人员充分认识内部审计存在的前提和价值，面临的环境和同业竞争的态势，弄清工作着力点和应达到的职业水准，保持应有的职业谨慎。

　　强化实施审计人员职业道德规范，内部审计师应运用并坚持诚信、客观、保密及胜任能力。内部审计师在开展业务时，必须具备专业能力和应有的职业审慎。

　　改进培训方式和内容，大力增加审前培训和信息技术知识培训，帮助审计人员全面熟知审计监督服务对象的运行机理和专业技术知识。

本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/huijilunwen/shenjihuiji/147958.html