扎实工作开拓创新，谱写农村乡镇成人教育的崭

　　周市镇成人教育中心校融成人教育、党员干部教育、职业技能培训、市民休闲娱乐和学历学制教育于一体。建校以来，确立“求是创新，服务全民”的办学理念;明确‘'满足市民需求为导向，推进内涵建设为根本，发挥载体作用为依托，构建和谐周市为己任”的办学方向;树立‘博学进取，严谨创新’'的校风。

　　2007年周市镇党校与成校合署办公，二块牌子一套班子，成校校长兼任党校专职副校长，教育资源得到进一步整合优化，开创了成人教育工作的崭新局面。先后创建为苏州市农科教结合示范基地和江苏省标准化社区教育中心。2014年确认为中国成教协会农村成人教育专业委员会“县级工作站”。为提升全镇市民的全面素质和地方经济建设、社会事业的发展作出了贡献。

　　十五年来，周市镇成人教育从学历技能培训转向全民素质教育、从成人教育架构转向三级教育网络、从教育独家策动转向部门多元联动、从学习教育培训转向品牌特色创新，直至成功创建"全国社区教育示范乡镇'’和"全国创建学习型社区示范乡镇”。

　　一、基本经验

　　(一)提升理念：从学历技能培训转向全民素质教育

　　本世纪开始，学校的教育工作从单一的文化学历技能培训逐步向综合的全民素质教育转变，在全镇开展"学在周市”全民学习活动，即面向更多的市民开展多层次全覆盖的全民教育。这个多层次全覆盖的全民教育体系涵盖了党员干部、市民群众、企事业员工、外来人口四个层面。

　　确立了“学在周市”全民学习“五学五争”新主题。围绕‘'五学五争‘'设计提供1096项菜单式主题教育培训活动。

　　周市镇党委政府高度重视，把‘‘学在周市”全民学习工作列为全镇年度重点工作。专门成立全民学习领导小组，召开全民学习动员大会和全民学习推进大会，出台《推进全民学习工作的实施意见>,落实措施要求，明确成教校负责组织策划和推进工作，全民学习活动在全镇全面展开。

　　2014年培训总量达到19.51万人次，占常住人□76.4%,从业人员培训率达72%，老年人、残疾人培训比例达65%以上。

　　其中，组织开展务农务工的实用技术和职业技能培训是基本的重点工作。学校每年举办各级各类主体培训班70期以上，培训学员达8千人次以上，取得国家职业技能证书的年均900人左右。

　　此外，努力提升市民综合素养是当前推进城乡一体化发展和建设更高水平小康社会的紧迫任务，成教校责无旁贷。学校积极响应和扎实推进"学在周市”全民学习活动。成人教育从学历技能培训到多层次全覆盖的全民教育，市民教育培训学习率达到76%以上，体现了教育理念的提升。把侧重于人的单一知识性教育目标，真正转向全面提升人的总体素质的教育目标，点放在社区居民人文素养的提高、社区意识和社区归属感的培养方面，从而为社会培养合格公民，提高社区的精神文明水平,促进社区健康、和谐地发展，并且其多层次的推进有侧重也见效果。

　　(二)完善网络：从成人教育架构转向三级教育网络

　　在镇政府的统筹领导下，建立由镇全民学习中心(成教校)一街道社区学习中心(办事处)一市民学校组成的三级成人教育培训网络，基本覆盖全镇各类各层次的教育培训，满足了市民的学习需求，逐步实现“学者有其校”的目标。同时结合成人教育自身的多元化特点，在市民学校能力建设的基础上整合各类教育资源，并且积极拓展各种教育基地载体、开拓网络信息平台。

　　例如，利用村(社区)的场所、资料、电教等设施，成人教育中心校提供师资、课程、管理，两者相得益彰，通过激发学习兴趣，推广新技术、新品种带动他们科技致富，也进一步提高他们的素质水平。

　　如果说三级教育网络组织架构，把我镇成人教育的骨架有力地支揮起来的话，那么教育资源的整合、教育基地载体的拓展无疑是把成人教育在本区域范围内全盘盘活、网络畅达e

　　(三)创新机制：从教育独家策动转向部门多元联动

　　为了克服广大市民对于教育的某些严肃刻槔I&印象，学校在宣传动员方面輿于:创新(不仅把市民请进市民

　　学校来体验学习，而且以多种方式送上门，在其他部门搞话动的时候‘‘蹭人.....气，共联手%在群众喜商乐觅的活动。

　　经常在宣传体:站、计生鱗劳动保障所等敲锣打鼓搞活动时，镇成人教育中心校就在旁边摆一个摊利用人气分发一些市民读本和学习培诎之类的宣传教育材料，并且取得了很好的效果，使得成人教育进一步得到大家的认知和认同。

　　特别是摸索到建立与多部门进行多元化的联动机制是一个切实可行的有效机制。例如,组织举办一年一度的"全民终身学习活动周”，由镇文体站、文联、工会、妇联、团委等单位(团体)共同协办，开展七大系列15项学习娱乐竞赛活动，参与的市民达3万多人。

　　与各部门‘'共牵手”的多元化联动，营造了浓厚的学习氛围，有力地推进全民终身学习。

　　(四)发展内涵：从学习教育培训转向品牌特色创新

　　—是以课题研究为先导，推进成人教育持续发展。2012年参与教育部《中等职业教育改革行动计划科研课题>“成人职业教育培训支撑服务体系研究'’和中成协(非正规教育分类质量体系评价框架研究>,2013年参与中成协<乡镇成人教育中心校在培育新型职业农民中的地位和作用)的课题研究。23篇论文分别获得国家省市级教育优秀科研成果奖：反映周市全民学习成果的{学在周市>一书于2014年8月正式出版发行。

　　二是以平台打造为载体，推进成人教育协调发展。高度重视基地载体建设，积极探索构建‘_社区学习圈”"百师在台上"一言堂”、重形式走过场，而是为市民直接提供学习交流平台，既有领导专家讲解辅导，又有市民大家谈，重过程讲实效，推进我镇成人教育快速、协调发展。

　　三是以课程开发为核心，推进成人教育深入发展。2006年开始组织开发建设《农村实用技术培训教程》《新市民生活指南K外来人员就业工作指导)《社会主义价值观的培育与践行>等教育培训系列课程。同时，编写《周市的故事)《野马渡精选观博200问》《周市力量>等市民读本10多种，印发10万多册，受到市民的普遍欢迎。{七十二个城隍潭K昆山特色价值观》评为全国特色课程彳新市民牛活指南K周市力量)等评为江苏省、苏州市优秀乡土课程(读本);微课程Z手机拍摄技巧》评为全国二等奖。

　　四是以项目实验为引领，推进成人教育创新发展。2012年《提升农村社区市民学校基础能力建设的实验>立为全国重点项目并通过验收。推进乡镇全民阅读活动的实验>和项目《打造“学在周市"学习品牌推动全民学习活动的实验》评为苏州市精品项目。f乡镇全民学习活动运行模式的实验研究>列为教育部全国2013-2014年求实效，创新成人教育推进方式，丰富成人教育内涵发展。

　　五是以品牌活动为抓手，推进成人教育特色发展。积极组织开展丰富多彩的成人教育活动和大力培育成人教育优秀学习品牌活动。《周市镇‘农家书屋’进农家阅读节》和《"学在周市”全民学习活动》评为市优秀学习品牌一等奖。《建立多元递进运行模式，打造“学在周市”全民学习品牌》评为全国农村成人(社区)教育优秀品牌活动。通过开展优秀学习品牌活动的创建，将成人教育寓丰富多彩的系列活动之中，进一步推进我镇成人教育工作迈上新台阶。

　　从我镇成人教育的发展历程中，看到了我们当代成教人积极开拓、勇于创新的精神和办学理念的体现。我镇成人教育发展的背后正是昆山经济腾飞、昆山成人教育大发展的背景。而我镇成人教育不仅有统筹领导和经费保障，并且组织体系不断完善，教育管理水平不断提高，更重要的是理念的提升与时俱进，使得周市镇成人教育一直涌动着一种创新的活力。

　　教育是一项长期性工作，任重道远。我镇成人教育围绕构筑全民学习、终身学习体系，仅仅作了些初步的探索，有些方面才刚刚起步，还有许多问题和思考。

　　一是载体基础能力建设有待进一步加强。目前，教育载体平台的基础条件、能力水平差异很大，尤其有些干部思想认识上还没有得到充分理解和重视，教育培训存在随意性和缺乏针对性，甚至有的名存实亡。

　　二是政策扶持落实力度有待进一步加大。例如成人教育中心不是独立编制法人单位，师资配备严重不足，教师职称晋升和评优困难等。因此，需要有关部门关注并给予政策支持，建立必要的长效管理机制，才能切实持久发挥成人教育中心主阵地作用和保障农村成人教育的可持续发展。

　　三是学习成果认可转化有待进一步落实。如何为不同文化水平、不同职业、不同学习需求的学习者提供个性化的教育产品，真正实现"任何人、在任何地点、任何时间、从任何程度开始，学习任何课程”，并且得到有效的认可与学习成果的转换。

　　四是企业员工教育途径有待进_步探索。一方面企业需要政府部门提供教育培训服务，另一方面企业员工受厂规、时间、工种等因素限制，又不能象其他群体那样参加学习培训。因此必须加快探索企业员工教育培训的有效途径与方式方法。

　　五是成人教育内涵建设有待进一步强化。当前，成人教育一方面要轰轰烈烈的宣传教育培训活动，另一方面更要注重品牌特色、项目实验、课程建设、课题研究等成人教育的内涵发展，从而全面深入推进成人教育大发展。