新时期高校成人教育转型的发展研究

　　新时期，我国在建设学习型社会的过程中，中国高校成人教育肩负着重要的历史使命。成人教育的发展与改革，任重而道远，面临的困难、机遇与挑战并存。必须坚持与时俱进，抓好教育模式的创新，调整好办学结构与办学层次，做好成人教育的转型发展，从而推动全国成人教育事业的健康发展。

　　一、成人教育面临转型的缘由

　　1.低龄生源渐现，成人教育面临转型

　　近年来，随着高起本、专升本的考生在成人教育生源里的比重越来越大，出现了成人教育中学生年龄结构变轻、脱产学生增多的局面。成人教育己偏离办学的初衷，与普通高等教育日益趋同。导致成人院校在管理和学生就业上面临新的压力。与此同时，受普通高等教育从精英化”走向大众化”的冲击，原有成人高等教育模式受到极大挑战，成人院校教育模式面临转型的重要时期。

　　2.招生出现滑坡现象，成人教育面临转型

　　高校扩招后，从全国成人高考市场上反映的情况来看，形势不容乐观。2005年成人高考统计数据显示，全国有22个省市出现滑坡现象，据中央教育科学研究所成人教育研究中心的有关数据显示：成人高校正以每年10-的速度减少。如广东2005年成人高考报名人数有20多万，实际报读人数约17万人。截至目前从广东各大院校招生指标和咨询报名人数反映的情况来看，预计今年广东成人高考人数有16万左右，较去年有一定的缩减。由于成人高考管理不力，放任‘移民”参加考试，已经使成人高考陷入恶性循环，招生越来越难。成人教育的生存空间受到严峻的挑战，面对如此境况，成人教育必须转型似乎更是一种机遇的凸现，预示着成人教育要紧紧抓住，勇敢地面对这一挑战。

　　二、我国成人教育发展面对转型必须要做好几个转变

　　1.做好从脱产向函授夜大学的转变

　　自上世纪80年代中期成人高考出现以来，成人高考考生最初的年龄一般在28~30岁，到2000年后开始涌现出一批20多岁的年轻人参加成人高考，到了今天，这一群体已成为成人高考生源的重要组成部分，约占到总人数的20-左右。成人教育出现的年轻化，脱产学生不断增多的这种局面，已偏离了成人教育的初衷，导致成人院校在诸多问题上面临新的压力，这必然促使成人教育的发展要充分发挥主观能动性，积极探索多层次培养人才模式。今年6月，教育部公布的成人高考招生计划首次对脱产学生人数做出限制，规定脱产学生不能超过15-。成人教育不得不从脱产向函授夜大学转变，从而寻找适应新形势的办学途径。

　　2.做好从学历教育向非学历教育的转变

　　目前，我国成人教育中的学历教育发展比较充分，非学历教育发展相对较弱，但随着社会经济和科技的不断进步，终生教育和学习化社会影响了成人教育的发展趋势。成人教育是在职人员提高自身素质、随时充电”的重要途径，它是继续教育、终生教育的一种重要形式。长期以来成人教育主要是以学历教育为主，带有文凭补偿的性质。要顺应时代的发展，就要彻底改变这种状况，从学历教育向非学历教育转变。如对在职人员的技术培训、岗位培训、资格证书培训等。因此，在现代社会中，非学历教育已不再是学历教育的辅助性教育，而是使个人能不断跟上社会发展、持续取得成就的重要教育。非学历教育在提高人们就业竞争能力的同时，培育和带动了城市教育产业的发展。这正说明成人教育正肩负着培养各种专业人才的重要使命。

　　3.利用现代教育手段，做好从封闭式教育向开放式教育的转变

　　成人教育，其本质原来就是开放性和终身性的，所以传统的成人教育，从某种意义上说是以封闭性为基本特征的。它有严格的入学条件，有一定数量的学生和教师，有神圣不可侵犯的规章和制度。然而，从终身教育思想来看，成人教育应当是终身教育体系中的一环，是人们接受终身教育的机构，它的教育对象不应该只限于特殊年龄层次的人们。成人教育只有定位于社会需要什么人才，人们需要什么新的知识技术，成人教育就提供相应的服务”，对过去没有机会接受大学教育的就业青年、转业或者为了获取新的知识和技术的成年人提供接受大学教育的机会，才能促进成人教育的改革和开放。我国成人教育要顺应这一潮流，就必须向传统的封闭式教育进行挑战，除了继续发展夜大学和函授教育外，还要充分利用现代的先进教育手段，大力构建和发展开放的远程教育体系。教育网络化步伐的加快，将使成人教育的教学形式发生重大变化，使包括网上教育在内的远距离开放教育成为知识经济时代成人高等教育的重要形式。

　　三、加强院校专业特色建设，提高教学质量，积极应对转型冲击

　　1.改革课程设置，突出特色专业，优化教学内容

　　成人教育末来的发展，与普通高等教育应该有所侧重，后者偏重知识的提高，而前者应主要偏重技能的提高，两者偏重的重心不一样。在现有的基础上寻求多层次、多元化的办学形式，把职业教育与成人高等教育中的学历教育有机结合起来，在提高学员理论基础的同时，提升学员的动手能力，为学员就业创造新的途径和出路。

　　课程改革要以适应经济建设和社会发展总目标和各岗位职业素养与技能要求为前提，要从社会生活、企业生产的实际出发，明确各层次、各类别人才的培养目标，以培养目标统领课程设置。加强地方课程、重点突出专业特色课程建设;注意课程设置的层次性，加强课程与课程之间、课程与学习者水平之间、现实性课程与前瞻性课程之间、技能性课程与理论性课程之间的联系;依据培养目标设置和选择课程模块，建立学习领域、课程及模块三级课程管理平台，增强课程的灵活性和实用性。

　　优化教学内容，重点是在原有课程内容基础上，进行有针对性的删、减、并、增、留”的处理。删掉那86些过时的与现实生活、工作毫无关系的内容，增强其先进性、针对性和实效性;减少那些与现实工作和个体发展关系不大、作用微弱的内容与学时;合并两门或多门课程中某一部分内容重复安排、专业中雷同的内容;增加最新科学研究成果和原有结构中相对薄弱的内容，尤其是那些操作性强、效益性高、推广较为容易、节约资本型的现代技术，保留有利于提升学生素养、继续深造、就业和创业不可缺少且无可替代和更换的内容，从而更好地提高教学质量。

　　2.确立精品意识，提高教学质量，以适应新时期的教育转型

　　成人教育要想在转型发展中立于不败之地，就必须保证自己有优质”的产出”，否则就会因自己的产品质量低劣而被淘汰出局，只有有品牌产品、特色产品，才能站稳脚跟。确立精品意识，加强特色专业，体现教学质量的品牌性。教学质量的提高必须通过确立质量意识，加强管理，改进教学方法、教学手段以及稳定教师队伍等一系列措施来实现。它是一项综合性的系统工程，只有把这一工程做到位，才能为成人教育的转型发展提供有利保障。

　　3.依托行业优势，发挥院校专业特色，走校企合作订单式培养应用型人才之路

　　成人教育发展要根据行业特点，集中精力，面向行业采取校企合作订单式培养应用型人才，形成特色发展格局，这是成人教育进行转型发展所必需的途径之一。中国矿业大学的成人教育，依托煤炭行业特点，发挥院校专业特色的优势，丰富办学形式，面向行业走校企合作订单式培养模式的道路，为全国煤炭行业培养了大批紧缺人才，赢得了煤炭企业广泛的赞誉。这就是依托煤炭行业的发展优势，发挥学校长期以来逐步形成的‘以学科建设为龙头，以人才培养为根本，强特色、创品牌……”的办学指导思想，强矿业工程的特色、品牌、优势及在国内外的重要影响，充分利用和发挥重点学科的优势，形成办学的一个亮点”和特色。

　　依托行业，订单式培养煤炭企业专业技术人才的这种人才培养模式是学校、企业与学生三赢的有效举措，对成人教育的转型意义重大。对学校来说，密切了学校与企业的联系，有利于了解企业的需求，使专业设置与企业需求相协调，提高了专业定位的准确性和人才培养的有效性，使学校的发展有了源头活水，提高了人才培养的针对性。对煤炭企业而言，订单式培养人才既宣传了企业形象、扩大了企业影响、弘扬了企业文化，还使企业的人才资源得到有效开发和利用，提升了人才质量。对订单人才来说，更是最大的受益者。他们带着自己在工作中的疑难问题有的放矢的来学习，既不影响自己的经济收入，又提升了自己的知识水平和文化水准，为自己今后的人生发展以及为煤炭事业做贡献打下坚实的基础。

　　校企合作订单式培养人才，是解决煤炭企业专业技术人才的一种实施形式，突破了学校依靠企业接纳学生，企业依靠学校补充人力资源的简单供求关系，体现了校企平等合作的互利互惠关系。煤炭企业的发展有赖于具有矿业特色的学校高质量人才的培养，学校的转型发展有赖于企业对人才源源不断地需求，校企双方真正形成了利益的共同体。