浅谈高校如何提高法制教育的效果

　　大学生法制教育是高校思想政治教育的重要组成部分，目的是让大学生在学习和懂得法律知识的基础上，增强法律意识和法律观念，信赖和信仰法律，最终做到自觉地严格遵守法律、维护法律尊严。高校的法制教育可以帮助大学生形成正确的思想观和世界观，提高大学生的道德水平，增强他们社会使命感和责任感。加强高校的法制教育也是新形势下全面提升大学生综合素质的必然要求。但是，近几年来大学生违法犯罪案件的发生有增无减。这些令人痛心疾首的案件是由于大学生知法懂法却不不守法，在法律的“知”与“行”上出现严重偏离，把学法仅仅当作走过场的应付考试，被动接受教师灌输的知识和条文，不能加以内化形成信仰和养成习惯。从这个意义上来说，高校的法制教育亟待进一步加强。

　　一、强高校的法制教育的重要意义

　　（一）加强高校的法制教育是实现依法治国的需要

　　党的十七大明确指出，民主法制建设与日益扩大的人民民主和经济社会发展的要求还不完全 适应，政治体制的改革还需要继续进一步深化。民主和法治思想不可能在人们的头脑 中自发地产生，只有通过教育才能改变人们的传统的不合时宜的人治思想观念，才能逐步树立现代的民主法治观念。所以，高校对大学生进行法治思想教育，是实现社会主义依法治国的重要前提条件之一。目前大学生中不少人的法制观念淡薄、缺乏必要的法律常识，导致了不少盗窃、故意伤害和随意散发不良信息或者谣言等违法犯罪行为。成功的对大学生进行法制教 育，把他们培养成为社会主义的合格建设者和接班人，对我们实现社会主义法治国家有着直接的重要的意义。

　　（二）有利于发展社会主义市场经济

　　社会主义市场经济要得到健康有序、可持续发展，必须采取法治经济的形式，市场经济运行的每个环节都必须与法律紧密相关。随着我国社会主义市场经济体制的改革和深入发展，随着经济全球化的逐步深入和扩大，法律手段已经成为调整人与人之间的社会关系的必不可少的重要手段，所有规则和制度的制定都必须符合法律的规定，一切个人和单位的行为都要受到法律的约束。个体的生存和发展都需要利用法律知识和法律技能。

　　（三）高校的法制教育有助于提高大学生思想政治和道德水平

　　高校的法制教育有助于大学生形成正确的思想观和世界观。法律和道德在很大程度上具有一致性，它们都是建立在特定的经济基础之上，调节和制约着人与人、人与社会、人与自然之间关系。制定、实施和保护社会主义法律，既可以增强人们法律意识，也可以倡导和维护社会主义道德。道德则涉及到人们社会生活和社会活动的所有方面，既包括人们的行为，又包括人们的思想品德和行为动机。高校实施法制教育，也是实现思想政治建设的重要途径之 一，对加强大学生的思想政治建设具有不可代替的重要作用。法律可以借助道德的基础和道义的力量而更加易于被人们接受和遵行，同时，高校的法制教育的评价标准往往接近于大多数公民最基本的思想政治信念。因此，高校的法制教育不但可以培养和确立大学生的法制观念，而且可以提高大学生的思想政治和道德水平，促使大学生尽快尽早形成正确的思想观和世界观。

　　二、目前不少高校法制教育中存在的问题

　　（一）部分高校轻视法制教育

　　在法制教育课程的设置上，部分高校里存在安排课时少和学时学分偏少，师资配备不合理和学生不重视等弊端。部分高校虽然已把《法律基础》等课程列入到教学计划，但是课程的人员和时间投入却非常少，既缺乏专业的法律人才，由其他教师或者辅导员兼职，安排的课时也很少。兼职教师仅仅把法制教育停留在学法知法这一初级层面上，重法律知识传授而轻法律理念的培养，忽视对他们进行法律情感的陶冶和法律意识的培养，致使他们对法律知识的认识仅仅局限在感性的表面的认识层面，难以达到认知的深度和理性的思维。课时很少就很难让学生学习到必要的法律常识和基本法理。这些问题的出现，反映出高校轻视了对大学生 的法制教育，只是仅仅将《法律基础》作为一门极其普通的课程来对待，而没有看作是提高大学生综合素质与思想政治修养的重要举措。

　　（二）教学方式以理论讲解为主，与社会实践的联系较少

　　高校由于经费的限制和领导的重视程度不足等等原因，导致了法制教育仅仅局限在课堂之内进行，有的仅局限在《法律基础》这一门课程，内容上偏重于法律理论知识的传授和法律条文的讲解，对实践教学环节的投入不够，很少有机会组织学生出去参观和学习。高校缺少有针对性的以案说法等感性的教育形式，难以采取灵活多样形式实行法制教育，也就不利于增强学生的法制观念和法律意识、法律信仰。

　　（三）法制教育的评价和考核方式不合理

　　目前的教学体制下，受应试教育的深刻影响，不少的学校、家长以至社会把升学率和学习成绩作为评判教育成果的主要标准。高等学校评价法制教育效果惟一标准就是阅卷考试，考核的内容也主要集中于法律的基本概念和基本理论，考试成绩成了评判大学生法制教育的唯一标准，学生理所当然的追求该 课程的分数。至于考完之后，大学生法律意识和法制观念、法律信仰是否真正地培养起来，似乎谁都不会在意。虽然教育主管部门已经明确规定了对学生的综合评价包括法制教育的内容，但是内容和分值都很小。在相当长的时期内片面追求升学率和学习成绩的社会大环境下，我们将法制教育纳入大学生的考试考核和考评体系，纳入毕业考试就凸显出了必要性。因为只有这样，高校的法制教育才会避免流于形式和走过场，才会从源头上根本上解决问题，才会得到贯彻和落实，也才会切切实实地培养和提高青少年的法律素质和法律信仰。 　　三、提高高校法制教育效果的对策

　　（一）高校必须重视对大学生的法制教育

　　高等学校应该在法律基础课的教学方面给予一定的倾斜，保证足够的教学课时和教学、研究经费，配置合格的教师队伍。学校要把开设法律基础课的重要性和必要性向学生阐述清楚，使大学生真正认识到学习法律知识、加强法制建设和增强法制观念，对维护社会安定团结、 促进社会主义市场经济的繁荣、保护公民的合法权益、提高自身综合素质等，都具有极其重要的意义和现实作用，引导大学生端正学习态度。教师队伍必须具备专业的法律素养和极高的教学艺术，不但能够了解大学生的心理发展特点，还要具备专业的法律知识以及极高的教学艺术。学校可以根据自身实际情况，采取多种选拔和聘任机制，打造具有专业法律知识，并且乐于开展学生思想政治教育的专职或者兼职教师队伍。教师要有能力将思想政治和法 制教育的内容有效地融合起来，既能够做到让学生自觉地学法、守法和护法，把法制教育内化成为高尚的道德情操和政治素质，从根本上自觉地增强法制观念，又能够让学生懂得把基本的思想政治和道德义务纳入法律的法制轨道，使思想政治和道德义务的约束力接受法律的规范。这样才会增强人们对思想政治和道德的认同感，保证思想政治和道德教育的成果得到巩固。

　　（二）采取灵活多样的教学方式，引进体验式教学

　　我国的大学生基本上是从中学学校到高等学校，缺少必要的社会实践和动手能力。高校必须注重法律实践的重要性和必要性，采取灵活多样的教学方式。可以有计划地组织大学生走出课堂，旁听当地法院的审判、参观拘留所和监狱、聆听罪犯的现身说法等方式，让学生在面对面的亲临感受和对真实案例的分析中逐步加深对法律认识，了解法律的严格程序，感受法律不可冒犯的威严。高校还可以引进体验式教学方式，引导学生通过自己的亲身经历和切身感受，主动自觉地将法律认知转化为内在信念，并自觉地支配和约束自己的行为。常用的体验式教学有举办模拟法庭、旁听法庭审判、编排法制小品等形式。其中，举办模拟法庭是法学专业的教育中比较典型的体验式教 学，如果高校在《法律基础》课恰当地引进和运用，一定会带来意想不到的良好效果。另外，在校园内积极探索并且成立各种法律协会和法律社团等，对提高大学生法律素养的都将起到不小的促进作用。还可以充分运用现代的多媒体技术，采取直观的、生动形象的教学形式，例如组织学生观看和收听法律专题的电视片或录像带，可以通过举办各种类型的法律知识竞赛和辩论赛，深入社区开展法律知识咨询活动等等方式，合力营造浓厚的校园法律文化氛围。

　　（三）建立和完善合理的评价和考核体系

　　当前高校法制教育的评价和考核体系存在很多不合理的地方，需要我们积极探索并加以完善。高校在日常的教育管理中，应该用法律评价取代思想和道德评价。高校给予违反校规校纪的大学生处分，往往用“道德败坏”和“品质恶 劣”等作为评价标准，而不去从法律的角度去分析和评价学生的行为。这样笼统而模糊的评价，不可避免地限制了学生的行为，也可能引发更多的校园案件。如果采用法律评价，则可以有效减少甚至避免产生法律纠纷，可以加速学校管理的科学化和法制化进程。如果高校评价法制教育效果是否好坏的唯一方法是 阅卷考试，那么学生所追求的就会仅仅是该课程的分数，而不会真正培养法律意识，也不会养成依法办事的行为习惯。所以，高校法制教育是否成果显著，绝对不能仅仅根据学生懂得多少法律知识和理论，考出什么样的分数来做出评价，而是要看学生是否自觉的守法护法。法制教育的评价要改变过去那种单纯依靠背诵和记忆的考试方法，而要实行闭卷考试、开卷考试和行为考察相结合的方法，突出学生的“知行合一”。

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