“治理”语境下高校院系资料室服务能力提升探析

　　中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（b）-0160-02

　　高校院系资料室设立于20世纪50年代我国高校调整时期，是高校图书馆服务功能按专业向不同院系的延伸。自成立至今，高校院系资料室在教学、科研及人才培养等方面发挥了不可替代的特殊作用。然而，当下的教育环境较之以前已经发生了很大变化，信息时代的知识爆炸特征要求新旧知识体系不断进行排列与组合，要求各方信息主体能摒弃部门和行业间的隔阂，破除阻碍知识传递和有效利用的藩篱。20世纪90年代开始，“治理”理论成为公共管理领域日渐崛起的“显学”。“治理”即是对多中心主体之间合作网络的管理，治理理论的兴起为日益繁杂的公共事务处理找到了一条介于政府和市场之间的第三条道路。从“治理”的视角和语境下寻求一条提升高校院系资料室服务能力的新路径，在当下院系资料室服务能力日渐式微的困境中，无疑具有较大的理论和实践意义。

　　1 高校院系资料室的功能定位及服务能力现状

　　1.1 高校院系资料室的功能定位

　　高校院系资料室自设立之初，便某种程度上被赋予了承接图书馆的服务教学、科研和人才培养等功能。具体而言，院系资料室的功能往往被大致定位如下。

　　（1）承接学校图书馆近距离服务院系的功能，相比学校图书馆所具有的综合性远端服务功能，院系资料室则是承接了学校图书馆近端服务院系不同专业发展的功能。院系资料室所收集和储藏的文献资料较为集中、统一和有针对性，能有效契合院系不同专业发展所提出的文献信息方面的需求。院系资料室服务对象相对明确，能根据不同专业的发展需求及时更新文献知识体系，以便为院系师生提供新颖便捷甚至个性化的文献产品，可以说，院系资料室应打造成为院系师生从事教学、学习及科研的“居家”平台。

　　（2）“嵌入式”服务院系教学和科研的功能，“嵌入式”服务是近年来高校图书馆和院系资料室服务高校教学及科研的新模式。高校图书系统“嵌入式”学科服务，就是打破长期以来在不同部门和专业间形成的无形壁垒，以服务教学和科研等环节为中心，将高校图书系统学科服务适度“前移”，有机融入各种教、学、研活动中一种新的运行机制。有学者总结了“嵌入式”学科服务的内容主要包括：嵌入教学过程，开展信息素养教育；嵌入科研过程，开展知识服务；嵌入学习过程，指导用户学习；嵌入馆藏资源建设，构建资源保障体系。[1]对于院系资料室来说，其与院系不同专业间所具有的时间和空间层面更为贴近便利，可以更好确保其“嵌入式”服务功能的发挥。

　　（3）有针对性参与专业人才培养的功能，上述两方面，院系资料室还具有参与专业人才培养的功能。院系资料室可以依据其自身所具有的信息情报资料优势，为专业人才培养方案的修订和完善提供建设性意见和建议；可以依托其自身所具有的专业资料丰富，学科分类明确的特点为学生课堂和课外学习、参与科研活动、毕业论文撰写等提供必要的信息支持。

　　1.2 高校院系资料室的服务能力现状

　　高校院系?Y料室的功能定位只是从规范角度对其进行描述，事实的情况是，高校院系资料室的服务能力现状并不乐观，大致表现为如下几种情况。

　　（1）服务意识不足，服务理念陈旧，首先，院系资料室往往既受学校图书馆的业务指导，也受所在院系的行政领导，较之其他部门而言，这种双重领导体制降低了对院系资料室的考核和管理；其次，很多高校院系资料室往往变为承接临近退休人员的机构，缺乏专业人员及年轻力量的注入。这两种状况的存在常导致院系资料室服务意识不足，服务理念陈旧。

　　（2）服务体制不清，服务效率低下，近年来，尽管“嵌入式”学科服务模式已在一些高校开始推行实施，但对更多的高校院系资料室而言，如何厘清服务体制，以便有效“嵌入”所在院系的“产、学、研”活动中去，却成为一个“近在咫尺”，而又“远在天边”的议题。缺乏各类服务体制的构建和完善，往往让院系资料室的服务活动既很随意，又不科学，导致服务效率非常低下。

　　（3）服务手段落后，服务需求脱节，受上述两个方面的影响，高校院系资料室在实际的运行过程中还面临服务手段落后的问题。许多院系资料室管理员的工作仅局限于日常文献资料的查询、借阅和归还等环节，至于如何针对不同的群体开展前瞻性、主动性的服务活动以及为他们提供个性化的服务产品，尤其是在“信息爆炸”时代如何有效引导师生准确、及时获取所需的文献信息，对很多院系资料室人员而言，更是闻所未闻。服务手段落后，造就了供需双方之间服务和需求日渐脱节的一道鸿沟。

　　2 “治理”语境下高校院系资料室服务能力提升的策略选择

　　针对高校院系资料室服务能力提升的策略选择问题，不少人对此进行了分析。如任春梅认为，应对高校院系资料室人员进行继续教育，并对具体途径和方法进行了分析；[2]黄壬侠分析了网络环境下高校院系资料室的生存策略问题[3]等。该文拟从“治理”语境下对高校院系资料室服务能力提升的策略进行探讨。

　　2.1 “治理”理论的内涵及特征

　　（1）“治理”理论的内涵，按全球治理委员会的观点，“治理是或公或私的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同利益得以调和并采取联合行动的持续过程。”[4]“治理”途径强调，在面对共同事务的时候，多中心的公共行动者可以通过制度化的合作机制，相互之间调适目标，共同解决面临的种种冲突，进而增进彼此利益。因而，治理实际上是一种合作管理，或者是一种对合作网络的管理。 　　（2）“治理”理论的特征，首先，“治理”的主体是一个多中心的公共行动体系。当今的社会，不同的行动者只有通过资源交换、知识共享进而达成合作的意向，才能更好解决面临的问题。其次，不同行动者的行为动机是非常复杂的，既有逐利的一面，也有追逐共同利益的一面，不同行动者应通过反思来约束自己不合理的行为和要求，进而采取合作行动实现共同利益。最后，在网络治理中，只有合作策略才是对各方主体而言最有利的战略选择等。

　　2.2 “治理”语境下高校院系资料室服务能力提升的策略选择

　　“治理”语境下，要提升高校院系资料室服务能力水平，具体策略选择应包括如下几个方面。

　　（1）创设开放体系，更新服务理念，院系资料室服务意识不足，服务理念陈旧，与院系资料室长期以来偏居院系一隅，相对封闭运行不无关系。按“治理”理论的观点，治理的主体是由多中心构成的行动体系，对于院系资料室提供的服务而言，同样可以看做是由多个中心共同提供的一类公共事务，而不仅仅是院系资料室孤立来提供的服务产品。这是因为院系资料室的设立及运行要涉及到学校层面、图书馆层面、所在院系层面、及所面对的服务对象（广大师生）层面等。服务水平的提升，需要各方主体的合作和支持，这就要破除院系资料室封闭运行的壁垒，创设多中心合作运行的开放体系，以与各相关主体的需求更好接轨。

　　（2）构建协同机制，提升服务效率，多中心主体构成的网络体系中，合作是最有利的策略选择。合作包括对内合作和对外协同。首先，信息时代的来临以及服务对象日渐提高的服务要求，都让传统的单打独斗的学科馆员模式难以为继，组建以用户需求为中心的多功能学科服务团队势在必行。基于协作的学科服务团队可以克服单独学科馆员精力、智慧、经验及素质等方面的不足，将院系资料室服务的合力扩张至最大幅度。其次，合作还包括院系资料室与服务对象之间的相互协同。要把院系资料室服务的张力有效传达至所服务的区域，服务对象的参与、沟通、交织、互动等环节必不可少。也即，要通过“互动”和“协同”嵌入服务对象的“产、学、研”过程中去，真正让图书资料室的服务“有的放矢”，不断提升服务效率。

　　（3）创新服务手段，服务匹配需求，长期以来，院系资料室服务理念陈旧，服务手段落后，常导致服务和需求脱节。“治理”语境下，要创设基于用户需求以合作为目的的多中心行动体系，首先，院系资料室应遵循院系专业发展及教育规律，主动“嵌入”教学、科研及人才培养过程，针对不同环节的需求和存在问题，及时改进服务的方式方法。其次，院系资料室应开展前瞻性的服务活动，根据教育规律变迁、专业建设等方面的变化，及时作出相应预测，并调整服务的方向和具体手段。最后，基于培养创新型人才的目标导向，院系资料室应探索为不同对象提供“个性化”的服务产品。

　　3 思考与建议

　　当前的教育环境下，高校院系资料室存在的价值及服务能力弱化的现状都是不争的事实。“治理”语境下提升院系资料室服务能力的策略探讨，是从另外一种视角对既有的问题进行了尝试性分析。囿于篇幅，此处只?暮旯劢嵌榷晕侍饨?行了一般性探讨，没有对问题进行具体剖析和实证研究。从“治理”语境下对高校院系资料室服务能力提升问题的分析，要清楚认识到其中的不足和瑕疵，对该问题的解决，往往需要多措并举，才能达成较好效果。

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