浅谈高校地理信息科学专业涉密保密问题

　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）03 （A）-0000-00

　　地理信息科学主要研究在应用计算机技术对地理信息进行处理、存储、提取以及管理和分析过程中提出的一系列基本问题。人们熟知的地图、GPS导航等都属于地理信息科学研究的内容，高校是开放的环境，在教学、科研工作中涉密载体、涉密计算机的保密十分重要。但高校对于保密工作的认识还不够，保密防范技术也落后。现通过对高校地理信息科学专业特点提出高校地理信息科学专业保密工作的一点对策和建议。

　　1 高校地理信息科学专业的特点

　　近年来，地理信息技术广泛应用于国土、建设、规划、交通、公安、民政、水利等行业，成为精确掌握国情国力、提供管理决策水平的重要工具。随着网络技术和3S技术的进步，地理信息产业迅猛发展，巨大的市场需求要求充分利用地理信息数据，开设地信信息科学专业的高校越来越多。据不完全统计，全国有几百所高校设立有地理信息科学专业【1】。高校不同于专业的科研机构，它具有开放性、流动性、模糊性、分散性、渠道多样性等特点，保密工作更加严峻在教学科研环节中将会涉及大量的地理信息数据，学生在查阅资料、实际操作中也会涉及地理数据，如测绘类专业有时会使用测量仪器测定一些地区的经纬度等地理信息。同时，各高校地信专业一般都有专门的地理信息系统实验室，配备了必要的GIS硬件和软件，而且在实践或实习过程中所用到的数据资料【2】【3】就会涉及保密工作。因此，高校地理信息专业在注重教学科研的同时，特别需要加强保密安全防范意识。

　　2 地理信息科学专业在教学、科研工作中保密形势

　　2.1 地理信息保密常识

　　地理信息通常被描述为与地理空间位置相关的自然现象、经济现象和人为现象的信息总称；可细分为自然地理信息、经济地理信息、人文地理信息和待整治利用的基础地理信息，其中基础地理信息是自然地理信息的核心组成部分，是其他地理信息的空间定位基础和信息载体。基础地理信息主要包括地理数据和地形数据：全国统一的测绘基准数据和各种多尺度的基础地形数据库、基础航空摄影资料、获取基础地理信息的卫星遥感资料、国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品等【4】。特别是地形图和测量成果，不同于一般的信息产品或普通出版物，尤其是包含国家基本比例尺地形图等重要的空间地理信息数据【5】【6】。由于涉及我国领土、疆域的主权和国防安全等重大问题，历来作为机密资料。

　　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，国家测绘局会同国家保密局对测绘管理工作的国家秘密范围（绝密级、机密级、秘密级）做出了明确规定（国测办字[2003]17号）：

　　a）绝密级基础地理信息

　　包括：1：10000、1：50000全国高精度数字高程模型。

　　b）机密级范围

　　①涉及军事禁区的大于或等于1：10000的国家基本比例尺地形图及其数字化成果；

　　②1：20000、1：50000和1：100000国家基本比例尺地形图及其数字化成果；

　　③空间精度及涉及的要素和范围相当于上述机密基础测绘成果的非基础测绘成果。

　　c）秘密级范围

　　①构成环线或线路长度超过1km的国家等级水准网成果资料；

　　②非军事区1：5000国家基本比例尺地

　　形图，或多张连续的覆盖范围超过6km2的大于1：5000的国家基本比例尺地形图及其数字化成果。

　　普通地图是依据国家基本地形图编绘而成，主要以表示地面各种自然要素和社会经济要素的地图，没有严密的地貌特征和地理坐标数据。地图上主要表示水系、居民地、交通线、境界线等，不突出表示其中的某一要素。如人们常见《中国地图》、《世界地图》和各省市的行政区划地图等。专题地图是按照一定的编制原则，突出而完善地表示与主题相关的一种或几种要素，淡化其他要素。如：交通图、城市地图和旅游地图等等。专题地图的内容和形式是多种多样的，它既能提供教学与科研的需求，又能满足国民经济、国防建设以及规划决策等等多方面的各种专门用途的要求【7】【8】【9】。

　　2.2 网络信息化环境下地理信息专业保密面临的形势

　　互联网的飞速发展给人们带来许多便利，但地理信息保密问题常常被人们忽视，泄密事件很多是通过互联网传播、移动存储介质使用不当造成【10】。高校是个开放性的环境，教师和学生查阅资料、信息沟通都是通过开放的网络连接。网络信息化环境下，保密工作非常严峻。

　　首先，高校的开放性使得信息交流更加频繁，在实际交流过程中人们的防范保密意识也差，在网络信息化下，我们可以方便的通过互联网获取丰富的地理信息服务，尤其是谷歌地图的出现，使人们对地理信息保密产生误区，认为地理信息触手可得，保密没有意义，导致高校里地信专业的保密意识更加淡泊。

　　其次，高校的地信专业由于专业特点要求学生有一定的计算机操作能力、编程能力、网络应用能力。教师和学生都通过计算机在互联网上查阅大量的资料、传送资料信息等。在互联网下，我们每个人上传我们感兴趣的地理信息，下载方便我们的地理信息，在此过程中，应该牢记哪些地理信息涉及到国家秘密，不能随意上传。

　　3 地理信息科学专业在教学、科研工作中存在的保密认知问题

　　3.1 认识误区一：保密意识淡薄

　　地理信息科学专业在课程设置中，往往没有专门的保密安全教育相关类课程，教师在讲授专业知识过程中往往忽略掉地理信息保密知识，导致学生对地理信息保密知识了解不够，在学习过程没有保密意识。 　　3.2 认识误区二：过度保密，不利于教学科研

　　地理信息科学在实验教学中，会运用到大量的地图数据，在科研和服务社会的过程中将会接触到地形图等涉密地信信息。如何既能保质保量的完成实验教学，又能做科研服务好社会是高校地理信息科学专业在安全保密管理中面临的首要问题。但是随着技术的发展，保密处理技术的出现使得地形图保密应用两不误，这样在很大程度上解决了高校地信专业在实验教学环节中运用地形图时有关保密管理的难题【11】。

　　国家系列比例尺地形图保密处理技术由中国测绘科学研究院完成，这一技术是对原本需要保密的地形图中全部点位的大地坐标施加一种平移。经变换后地形图数据，大地坐标得以保密，其绝对定位精度降低到军事保密的范围内。经过保密处理的地形图，相对精度保持在国家规范规定的范围内，能满足一般工程建设、工农业生产和民众生活的需要，城市规划、道路建设，GPS导航等等。即地图进行脱密处理后可以完全满足教学需求，只要教师在教学过程中注意保密工作，不要将未脱密的地信数据提供给学生进行实践练习，在教学过程中将不会产生泄密等事件的发生。

　　4 高校地信专业保密管理的建议

　　高校地信专业的保密管理主要包括人员教育、数据资料管理、存储介质、计算机和打印复制设备使用和维修等。

　　1、要在宣传教育中坚持长效机制，在人员教育方面，要使人人有保密意识，要对地理信息的保密有初步的认识，了解地理信息保密的范畴，不会因无知而发生泄密事件。而高校学生流动性大，作为专业任课教师要从自身做起，保密牢记于心，对学生要长教育、勤叮嘱。建议新生入学都进行一次地理信息保密教育。

　　2、要有一定的制度约束，建立相应的台账，提高地理信息科学专业学生的保密意识和责任意识。当前社会，网络化?r代，地理信息保密问题，其实师生需要了解那些需要保密，平时应该如何防范，防微杜渐，平时要养成良好的工作习惯，我们不能不用网络，如何在网络化时代运用好地理信息数据才能使我们工作和学习上得到更大的提升。

　　3、在保密工作中充分利用新技术的优势

　　虽然现在有很多技术手段可以有效的将地信数据进行脱密处理，但是合理有效的保密管理工作仍然需要高校地信专业高度重视，充分遵循信息化条件下信息资源利用和管理的客观规律，建立科学有效的保密管理制度，才能促进信息资源的合理利用。地信专业从教学到科研都与地理数据密不可分，要把保密教育工作当做教学必不可少的环节，保密工作做在前，才能充分利用好地理数据。

　　5 结语

　　高校地理信息专业的保密工作要加强认识，对保密工作重视，树立“保密工作人人有责”的意识，才能使得高校地理信息专业在做好教学科研的同时，也将保密工作贯穿到学生的整个学习过程中，使得学生在学习的同时树立良好的保密意识。

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