民办艺术高校发展的现状问题及其对策研究

　　 随着我国经济的飞速发展，民办高等教育的发展适应了人们新增的消费需求并为教育领域补充了大量新鲜血液，对于促进教育资源的优化配置，起到了重要作用。但民办高等教育尤其是民办艺术教育刚刚起步，院校发展面面临众多问题。

　　 1.民办院校的发展现状问题

　　 1.1民办高等教育法律法规不完善，政府的扶持力度不够

　　 法律制度不完善，制约了民办艺术院校的发展。在直接关系到民办院校发展如民办学校的法律地位、投资者和办学者的权限、董事会和校委会的关系、征地建校方面等一系列问题上无章可循[1]。同时，民办教育缺乏宽松和公平的政策环境，缺乏政府强有力的支持，政府对于纯民办教育和国有民办教育缺乏定义，在管理中出现缺位或者越位等问题。

　　 1.2民办办学社会环境不优越，办学不规范

　　 我国缺乏统一的有育机构设置标准的法律法规，导致许多民办教育机构的办学条件在许多方面低于应有的“设置标准”[2]，内部管理不够规范，学生管理工作比较混乱、学费过高，严重影响了民办学校的声誉，甚至人们对于民办院校的师生也缺乏认同，直接影响了民办院校的招生、融资、发展等问题。

　　 1.3缺乏高效先进管理体制，办学定位不明朗

　　 董事会领导下的校长负责制是现阶段民办高校通用的内部管理方式，这种所有权和经营权分离的管理体制是目前民办学校较为理想的选择[3]。但是，在实际的操作过程中，这种体制却存在着许多问题，造成部分民办学校指导思想有偏差、以营利为目的、管理混乱的局面。

　　 1.4教师引进困难，队伍建设滞后，教学质量不高

　　 民办教育教师队伍建设是关键，虽然国家有相应的文件鼓励民办教育的人才引进，但是由于民办与公版教育政策的差别极不平等待遇，民办高校很难吸引人才。

　　 2.民办艺术高校的发展现状

　　 民办艺术高校作为民办高校的一个特殊个体，除了上文提到的发展问题外，还有其自身的一些问题：

　　 2.1缺乏自身特色

　　 民办艺术高校与一般艺术院校专业设置雷同，教学安排相似，无法体现民办教育灵活多变的特色[4]。

　　 2.2缺乏品牌辨识度与美誉度

　　 民办艺术高校在专业领域没有自己的特色与特长，在和公办艺术院校招生竞争中缺乏吸引力，甚至成为考生 “保底”选择。由于缺乏专业竞争力与说服力，在录取分数上民办艺术高校远远低于公办艺术院校，严重影响了民办艺术高校的声誉。

　　 2.3过于注重专业教育，忽视全面素质培养

　　 民办艺术类高校的学生由于本身文化水平有限，在学习过程中容易忽视文化课学习，教师如不注重引导，而一味偏重专业课程学习，则会形成专业强文化弱的 “瘸腿现象”，不利于学生对于艺术作品的理解及表达。

　　 2.4人才流失严重，人员流动性大

　　 民办艺术高校资金有限，对于教师培训投入不足，教师待遇与其他公办院校差距较大；同时由于缺乏一定的社会影响力，也无法聘请或吸引专业领域顶尖人物来校交流[5]，不利于青年教师的发展，对于人才缺乏吸引力，辞职现象严重，人员变动性较大。

　　 3.对策研究

　　 为了促进民办艺术高校健康快速可持续的发展，从内外环境角度研究，提出以下解决对策，以供参考。

　　 3.1完善法律法规，加大政府的管理和扶持力度

　　 进一步完善法律法规，从政策上保证民办基础教育与公办教育享受同等的待遇，解释民办学校的法律地位，明确投资者和办学者的权限，划清董事会和校委会的关系。同时政府应该加大对民办教育的扶持力度，如完善助学贷款制度，逐步放开助学贷款对民办高校的实际限制，征地建校方面享受相关的优惠政策。

　　 3.2明确特色办学理念，建设特色学科专业

　　 民办艺术高校必须树立特色的办学理念，以其鲜明的个性和特色来取胜。同时还要立足于学校的办学实际，构建具有战略性、指导性的办学思想体系。根据培养要求，改造传统专业课程结构，使学校形成既有传统特色又具专业生命力的学校特色。

　　 3.3引进人才留住人才，培养属于自己的名师

　　 留住人才的关键在于解决民办高校教师的后顾之忧，同时要提供良好的培训机会。这就要求师资培训部门要针对艺术学校自身特点对教师的专业技能进行培训考核，还应采取各种激励措施，调动教师积极参与社会演出服务，使教师教学专业水平进一步提高，进而推动学校拓展和调整学科专业结构，增强学校的声誉，并培养出属于自己院校的有社会威望名师。

　　 3.4加强教育行政人员培训，形成特色建设外围环境

　　 在我国当前的教育管理体制下，各级教育行政工作人员对学校乃至整个教育事业的发展仍起着举足轻重的作用。一方面，只有各级行政人员解放思想，转变作风，切实转变管理职能，减少对学校具体办学行为的干预，同时能够加强政策规范和经费投入力度，特色学校建设才能有必要的保障；另一方面，只有各级教育行政工作人员对特色理解透彻，才能对特色学校建设实施正确的引导与监督，把特色学校建设工作引向深入。为此，对教育行政人员的培训应尽早纳入到教育培训体系中来。◆

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