构建新形势下高校学生党支部建设的长效机制

　　

　　一、当前高校学生党支部建设存在的不足及产生原因

　　当前高校学生党建工作中还存在一些突出问题和薄弱环节， 制约了高校学生党建工作主要功能的充分发挥。

　　(一)党建规范化要求与工作者专业化程度不够两者之间的矛盾突出

　　学生党建工作是一项原则性、政策性、规范性极强的工作， 庄严而又神圣，来不得半点虚假，培养和发展学生当中的优秀分子入党，有其自身的程序和必要的过程。规范的党员发展工作程序是党建工作机制的重要组成部分，也是确保党员发展质量的重要前提，只有严格按照党员发展工作程序来开展工作，才能把那些真正学兼优、思想进步的优秀学生吸收到党组织。这些都要求高校党建工作特别是学生党建队伍必须具备良好的政治素质和丰富的实际工作经验。而目前各高校学生党支部书记一般都是由辅导员兼任，辅导员由于日常学生工作比较繁忙，他们往往容易忽视学生的党建，有时做是为了任务而做，因而对学生党支部或党小组缺乏应有的指导和制度建设，致使学生党支部工作只停留在为发展而发展的表面工作上，缺乏一套规范的制度管理，学生党员在平时的学习、生活中仅能承担作为学生角色的责任，而缺乏对周围其他同学的教育、帮助和引导，没有把责任上升到党员的高度。

　　(二)对学生党员的培养教育“虎头蛇尾”，部分学生党员入党动机不纯

　　在学生党建工作中，基层党组织普遍重视入党前的教育，尤其对重点培养发展对象进行考察和经常性的教育，直到被吸收入党。而入党之后就忽视了再教育工作，学生中普遍出现了入党前加把劲，入党后松口气的现象。由于党的基层组织只侧重发展党员前的工作，学生党员中自觉不自觉地存在着放松对自己的要求，党员模范带头作用不能很好的发挥，同时也使学生党员在班级同学中的威信下降，工作开展不起来。受市场经济的影响，导致部分学生对为什么入党没有正确的认识，在社会就业形势不乐观的压力下，把入党作为资本，为将来就业搭桥辅路，虽然他们在组织上入了党，而在思想上缺乏应有的党员素养，入党前表现出积极，入党后对班级、对同学就漠不关心，服务意识淡薄，只顾自己，丧失了党员的先进性，有的甚至表现还不如一般的学生，在同学中造成较坏的影响。

　　(三)学生党员发展过程中重数量、轻质量的倾向

　　纵观高校党建工作者队伍的现状，高校中存在的发展学生党员的质量保证与数量要求之间的矛盾，主要表现在：一是随着高校学生人数的不断扩增，学生党员发展工作量越来越大，给高校党建工作，特别是学生党员发展工作带来一定的压力，存在数量和质量之间的矛盾，抓数量，质量很难保证；抓质量，数量很难上去，折射出学生党员发展的工作量和高校党建工作者数量之间的矛盾。

　　二、构建新形势下高校学生党支部建设长效机制的途径

　　(一)加强高校学生党支部建设的基础，建立健全组织保障机制

　　组织建设是学生党支部建设的基础和根本。一是要做好支部的设置工作，确保组织机构健全。各院系要根据学生党员的实际情况，分年级、班级、专业或跨年级、跨专业设置学生党支部。要使学生党支部的设置有利于支部工作的开展和延续。二是要加强学生党支部书记的选拔、培养和考核，发挥其在学生党支部工作中的核心作用。坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作的优秀学生党员或党员干部、党员教师作为学生党支部书记的人选。同时，要建立合理的考核方式，加强对学生党支部书记工作的考核，形成奖优惩劣的激励机制。

　　(二)加强高校学生党支部建设的关键，建立健全学习机制

　　学生党支部要完善理论学习制度，加强对学生党员的思想理论教育，不断提高学生党员的理论修养和思想认识。一是要突出重点，明确学习内容。学生党支部对青年大学生的教育主要是解决大学生的理想信念问题，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。二是要改进学习方式，完善分层次的大学生党员理论学习体系。坚持集中学习与分散自学相结合、个人计划和党支部安排相结合、理论学习和调研实践相结合，建立个人自学、支部集中学习、学习成果讨论交流等“ 三位一体”的理论学习机制。三是要努力营造学习氛围，完善理论学习考核制度。党支部除了加强党课教育，组织好专题辅导报告、形势报告外，还要鼓励学生成立理论学习小组，建立党员理论学习室，撰写理论学习心得体会， 结合理论学习开展社会调查等。

　　(三)加强高校学生党支部建设的重点，建立健全日常教育管理机制

　　学生党支部要加强对学生党员的日常教育和管理，坚持把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程，提高党员教育管理的针对性和实效性。一是入党前要加强培养考察。在优秀大学生中发展党员是学生党支部的一项重要工作，是党的基层组织为党输送新鲜血液的重要途径。学生党支部要加强对入党积极分子的考察，从新生进校起就开始办好系级业余党校的培训。二是严格掌握入党标准，做好组织发展工作。组织发展工作要把好入口关，尽可能保证吸收进党组织中来的都是优秀的青年大学生。同时，还要严格组织发展程序，坚持公示制度，广泛听取同学和老师的意见，按照党章的规定，成熟一个，发展一个，确保新党员质量。三是入党后加强对学生党员的先进性教育，使其做到组织上入党和行动上入党的统一。充分发挥大学生党员的先锋模范作用，扩大他们在学生中的影响力和号召力，达到发展一个党员、带动一批学生的效果。

　　(四)加强高校学生党支部建设的保证，建立健全监督约束机制

　　学生党支部要充分发挥战斗堡垒作用，成为凝聚优秀学生的核心，就必须接受一定的监督约束。一是建立健全党支部工作的规章制度，并结合实际制定出具体的实施办法。二是建立党支部内部监督机制，强化纪律约束，增强党员组织纪律观念。党支部要定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，开展党员年度考核，对表现不佳的党员要交换意见，责令整改，对不合格党员要延期转正。三是建立支部外群众监督机制。学生党员可以实行戴牌和在寝室挂牌制度，亮出党员身份，在日常生活中接受同学、老师的监督。党支部坚持实行推优、党员发展、转正公示制度，设立支部意见箱，公开支部书记的邮箱、电话等，拓宽监督渠道，使每个支部委员和每个学生党员时刻牢记自己的身份，严格要求自己。

　　(五)加强高校学生党支部建设的客观要求，不断创新工作方式

　　一是积极推进学生党建工作进社区、进社团，扩大和增强学生党支部的影响力、凝聚力。学生党支部要逐步加大党建工作进学生生活社区的力度，在学生公寓中设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，建立学生党员服务站或学生党员示范岗等。通过这些平台，号召大学生党员主动开展“ 党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员的先锋模范作用和影响力，扩大学生党支部的辐射面。二是针对实习学生和流动党员建立临时党支部，加强对这部分党员的教育管理。高校长年有大批学生在外实习，在学生党员相对集中的地方建立临时党支部，有利于加强对学生党员的教育和管理，发挥学生党员在实习工作中的带头作用。对于那些毕业后组织关系未转走的流动党员，各院系可根据这些党员的数量和实际情况，成立专门的流动党员党支部，要求其按时交纳党费，定期以书面的形式向组织汇报思想，力所能及地参加组织生活，并定期与其工作单位取得联系，了解他们在工作中的实际表现，有针对性地帮助教育。三是占领网络阵地，扩大信息覆盖面，增强教育的时效性、互动性和参与性。使网络成为党务工作者和学生党员之间联系的桥梁，成为学生党员交流思想、进行自我教育的园地，成为传播党的理论和信息、引导学生党员全面发展的舆论阵地。

　　

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