加强高校宣传思想工作队伍建设,构建宣传思想工作大格局

　　中图分类号：G641 文献标识码：A

　　高校宣传思想工作是保证中国大学社会主义办学方向、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要条件。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，系统阐述了宣传思想工作长远发展重要理论和现实问题。2015年9月，中共中央宣传部、中共教育部党组印发了《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》指出，“加强和改进高校宣传思想工作队伍建设是一项战略性基础工程”，并对队伍建设提出了总体要求，为我们进一步加强高校宣传思想工作队伍建设工作指明了方向。

　　基于对天津市内高校走访调研我们发现，随着新媒体时代网络思政难度增强、西方外来文化冲击以及高校宣传思想工作本身存在薄弱环节，更加凸显了宣传思想工作的艰巨性、复杂性。面对新形势新任务，我们必须不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，完善高校宣传思想工作队伍建设，培养锻炼了一支政治过硬、业务精通、纪律严明的高校宣传思想工作队伍，构建宣传思想工作大格局。

　　1当前高校宣传思想工作队伍存在问题的原因

　　当前高校在加强组织领导、牢固树立大思政宣传工作格局、健全队伍发展机制等方面还存在着的不少薄弱环节。

　　1.1宣传思想工作队伍工作合力不足，难以支撑构建宣传思想大格局

　　目前，高校虽然不断加强组织领导，已形成了党委统一领导、党政工团齐抓共管的大宣传思想工作格局，但部分师生仍然将宣传思想工作归于学校的党委宣传部、学工部和部分政工工作人员，宣传思想工作队伍内部工作分散合力不强，导致对学生的思想教育力度不足。

　　从高校管理层来看，经笔者访谈发现，目前，部分高校管理层，尤其是二级学院领导及系部主任层面，对宣传思想工作的重视不足，认为高校宣传工作就是学校宣传部门的工作，思想政治教育工作就是宣传部、学工部、团委等部门的工作，对该作的关注度不够，导致工作不到位，甚至错位的情况，宣传思想工作滞后；从宣传思想工作部门来看。当前高校宣传思想工作主要由校党委宣传部、学工部、团委等负责，但由于各部门在高校内部职能分工对立，互不隶属，且目前职级基本平等，导致自说自话者有之，力量分散着有之，个别工作职责不清工作难以协调有之，难以形成合力。

　　1.2宣传思想工作队伍理论武装、阵地意识建设及工作实效性研究须进一步加强

　　宣传思想工作队伍必须在党的领导下，善于调动学校的智力优势和人才??势，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，用马克思主义中国化最新成果、中国特色社会主义的实践经验宣传教育引导，不断增强青年大学生的“四个自信”。要加强宣传思想工作的针对性、实效性和长效机制研究，根据师生的不同需求，根据自媒体时代的现实挑战，创新宣传工作、思想政治理论课等宣传讲授方法，开展更具针对性的思想政治教育，使师生真学、真懂、真信，让中国特色社会主义理论体系入耳、入脑、入心。

　　1.3宣传思想工作队伍网络思想政治教育能力和专业素养须进一步提升

　　自媒体时代，互联网是我们面临的较大变量，并对网络思想政治教育形成了倒逼态势，调研中我们发现，网络宣传思想工作队伍力量相对分散、 容易限于疲于应对的被动状态，综合利用法律、技术等手段加强网络治理能力不足，用网言网语将中国特色社会主义道路的特色和优势讲清讲透的能力有待提升。

　　同时，在调研过程中我们发现，在宣传思想工作队伍专业性建设方面，部分从事宣传工作的团委、学工队伍人员缺乏必要的宣传思想工作培训，其所学专业较为复杂，具有较少的宣传思想专业知识。其工作往往又局限于执行上级交办的具体工作和学生的日常教育、管理，导致部分宣传教育工作多而不精，对学生的思想工作难以全面跟进，工作成效有一定折扣。而校党委宣传部人员配备过少，专职进行宣传思想工作人员同样面临专业培训缺乏、宣传教育工作难以深入推进等问题，且由于工作绩效、考核指标难以量化，造成对宣传思想队伍的工作成效考核较难把握。

　　2当前高校宣传思想工作队伍存在问题的原因剖析

　　当前高校对宣传思想工作的人力、经费投入有待进一步加强，部门之间沟通与资源整合有待进一步深化，宣传思想队伍的专业化建设有待进一步提高。

　　2.1宣传思想工作队伍人员配备不足，严重制约工作开展

　　《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》中明确指出，要“配齐建强高校宣传思想工作队伍，提升队伍整体素质”，但经调研笔者发现，高校宣传思想工作队伍建设相对滞后，典型的如校党委宣传部作为高校思想政治教育、意识形态工作的主管部门，负责学校意识形态、理论教育、精神文明建设、校园文化建设、对外宣传、舆论引导、网络文化建设、教师思想政治工作、校报校刊编辑等统筹管理工作，职责多任务重，但目前高校宣传部人员编制普遍比较少，难以做到专业化和职业化。

　　2.2宣传思想工作经费保障不足，影响工作深入推进

　　宣传思想工作在部门之间难以形成合力，各部门经费自我支配缺乏统筹规划、各部门内部经费保障不足，均影响了工作的深入推进。在高校经费向教学、科研工作倾斜的大前提下，高校宣传思想工作经费分配较少。如党委宣传部还要在有限的经费中均出相当一部分用于订阅党报党刊等工作，既无人力又无财力推进宣传思想工作专题建设和深入推进工作。

　　2.3宣传思想工作考评机制和队伍晋升机制不完善，相关配套缺失

　　宣传思想工作，人才队伍建设是根本，完善的机制体制是保障。目前，宣传思想工作在领导层面，校院两级党委如何齐抓共管、如何量化宣传思想考评工作尚不完善，导致宣传思想工作在实施阶段难以量化考核，而不同部门人员之间对宣传思想工作的侧重点、着力点不同，彼此缺乏沟通交流，导致部分工作较为被动和滞后。 　　3统筹推进高校宣传思想工作队伍体制机制建设的路径分析

　　3.1完善宣传思想工作领导机制建设

　　各高校要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、教育部的相关文件精神，切实增强政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，充分认识抓好高校宣传思想工作的极端重要性。高校党委书记、校（院）长要带头抓宣传思想工作，其他班子成员“一岗双责”，“建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制”。

　　3.2完善宣传思想工作人员选拔培训机制建设

　　坚持德才兼备、择优选拔的原则加强甄选，拓宽宣传思想工作人员选择范围，确保人才选拔的质量，让有胜任能力且真正愿意从事宣传思想工作的同志进入队伍。同时，要加强培养培训锻炼，将培养宣传思想工作队伍骨干纳入到学校整体培养规划之中，通过开展必要的岗前培训、校内交流、党政换岗、校外挂职锻炼等多种途径，鼓励队伍骨干在职高一级学位或进修相关课程，开阔宣传思想工作人员眼界，提高其实际工作能力。

　　3.3完善宣传思想工作考核评价和保障机制建设

　　根据宣传思想工作实践性强的特点，综合考核思想政治素质、理论政策水平及从事思想政治工作的实绩和能力，建立一套行之有效的考核评价制度。建立健全经费保障机制，对部分宣传思政工作列入专项管理，为宣传思想工作持续健康发展提供经费保障。在保障思想政治工作人员的实际收入不低于相同层次平均收入的同时，充分考虑宣传思想政治工作的特殊性，给予优秀辅导员班主任、优秀思想政治教育工作者等适当的精神荣誉和物质奖励。在职称?u定等工作中给予一定的政策倾斜。建立相对稳定的晋升和流动制度，督促队伍自我完善和发展。

　　3.4加强引导，提升对宣传思想工作队伍理论研究支持力度

　　在高校哲学社会科学研究项目中设立思想政治教育工作专项，引导宣传思想工作队伍结合工作实际及时总结经验、开展理论研究，努力提升高校宣传思想工作的理论与实践创新，不断提高宣传思想工作的理论探索和科学化水平。同时，进一步加强高校马克思主义理论学科建设，培养一批具有话语权的马克思主义理论学科带头和理论教育家，讲好宣传工作好故事，发出宣传工作好声音，为高校宣传思想工作的创新发展提供专业指导。

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