开放性高校体育资源经济创收思路研究

　　中图分类号：G80-052 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）15-0182-02

　　中共中央于1984年发布《关于进一步发展体育运动的通知》（简称《通知》），指出体育场馆要对管理工作予以改善，提高体育资源的使用效率，以经济效益的提升为目标，进行各项条件的积极创造，实施多样化的经营。《通知》颁布以来，国家制定了多项政策鼓励学校体育场馆及内部设施与设备面向社会成员予以开放。自此，各种观点、开放模式以及管理机制等如雨后春笋一样破土而出，不同的观点进行着相互的渗透与交融，甚至在碰撞过程中向原有的经营与管理模式提出挑战，催生出新的解决思路的提出与实践。

　　一、高校体育资源开放的经济与社会效益

　　“对外开放”一词在政治领域出现得最早，原意是指国家采取各种积极措施，以一种主动的态度进行对外经济交往的扩大，对各项政策予以放宽，扭转以往封锁国内市场的观念与行为，在国家范围内实行放开的政策。现如今，“对外开放”已在多个领域得到了广泛的应用，资源共享以资源的对外开放为前提。具体到高校体育场馆及管内资源的经营与管理上，“对外开放”指的是基于高校体育场馆的市场化背景，以学校及社会的双重管理为支撑，在体育场馆及馆内资源的经营与管理工作中运用市场化的理念，向社会成员进行场馆资源的开放，以此获得更大规模的经济与社会效益。

　　（一）弥补高校体育费用的不足

　　目前，我国高等院校大多都面临着体育经费不足的难题，这使得大部分高校的体育场馆与学生人数比例不符于国家规定的标准。除了一些体育院校之外，大部分高等院校均或多或少地存在着体育场地设施缺口、设施设备落后、资金不足等现象。相关学者曾就我国多所普通高校进行过调查研究，结果表明，调查对象中的各高校体育设施大都处于中下水平，设备的配备率不高，场馆数量少，人均面积小，加之管理理念与方式上的缺陷，致使高校很难正常开展体育教学以及群众健身活动。在进行对外开放之时，不少高校的体育场馆所面临的经费不足问题亦十分显著。在这一背景下，若与体育场馆的现有条件相结合，进行一些新项目的开发，开放体育资源，可以在一定水平上增加收入，利用这部分资金，可以进行体育场馆设施的维修，或者添置一些新设备，吸引更多的社会体育爱好者进入校内体育场馆，消费体育产品，进而形成一种良性循环，对经费不足的问题予以解决。

　　（二）提高场馆利用率

　　由于我国很多高校的体育场馆存在大量闲置的现象，降低了场馆设施的人均占有量，较之发达国家而言，我国高校体育场馆设施人均占有水平极低。在使用的过程中，很多体育场馆都会面临折旧与老化等问题，实际上，高校体育场馆大多都是由国家投资巨款进行建设的，若不能够对其进行充分与合理的利用，老化问题将会越来越严重，直至报废，这不得不说是国家现有资源的一种浪费。若将高校体育场馆及其内部资源向社会成员进行开放，能够在很大程度上提高场馆设施与资源的使用率，保证人均占有量，完善场馆维护，进而实现对资源的节约，预防经济效益的流失。

　　（三）满足大众健身需求

　　高校体育资源面向社会开放能够对大众健身需求予以满足。体育事业是一种公益性的事业，作为国有资产，高校体育场馆有责任向社会成员提供服务。在国家对体育设施的政府性拨款日渐减少的背景下，为了对经费不足的问题予以解决，高校体育场馆及馆内资源向社会成员的全面开放已成为一种趋势。经济社会的迅猛发展提高了人们的生活水平与物质文化水平，人们对体育健身的需求也发展为一种常态，为了对大众需求予以满足，必须对先进的、现代的、新兴的体育娱乐项目进行开发与合理引进，以提供更具娱乐性、健康性与高雅性的体育健身场所于社会成员。基于经济的全面发展，制定、补充与完善长期规划，最终将高校体育场馆发展为对全面健身计划予以落实的基石。

　　二、开放性高校体育资源的经济创收思路――推行股份有限责任公司制模式

　　为了开放体育资源，实现经济创收，各高校可以相互联合，共同成立股份制有限责任公司，以此为思路进行体育资源的社会共享。同其他股份制公司一样，多校联合的股份化有限责任公司也要有健全的组织结构，由股东大会、董事会、监事会以及职业经理人共同对公司进行内部管理，并承担起对外代表公司的重任。公司应对法律规章与制度予以严格地遵循，明确体育资源?a权，从制度上对高校垄断体育资源使用的局面予以打破，合理分配资源，实现对普通高校体育资源充足同居民体育资源紧张之间矛盾的解决，并寻求市场化路径对高校教育经费进行补充。

　　股份化有限责任公司应以高校的体育物质与非物质资源为依托，借鉴现代公司制的运营理念与模式，对体育资源进行充分的利用。公司应提供多样化的体育服务，例如体育培训、职业培训、体育用品研发与销售、健康咨询、体育文化活动开展与运作以及场馆租赁等。在进行具体业务内容的开发与设计之时，应对各高校体育场馆现有设施、人才队伍、内外部环境以及社会需求等多种因素加以考虑。

　　实际上，社会成员旺盛的体育需求是股份化有限责任公司得以成立的动力。社会的发展与生产力水平的提高增加了人们的闲余时间，人们的生活越来越富裕，生活质量与生活方式也日益得到人们的重视，在余暇生活中，体育活动日益成为人们的主要选择之一。调查显示，21世纪初体育活动在我国城乡居民余暇时间支配方式中占据第三位，通过参加体育活动，人们能忘却生活中的烦恼，体验体育健身带来的乐趣；能将积存于内心的负面情绪尽情地发泄出来，激发出面对挫折与未来生活的斗志；能缓解人们身体上的伤痛，锻炼健康的身体，使人们远离伤痛等等。目前，对于体育活动的渴望与追求，已日益成为社会成员不可缺少的一种生活。通过对“在经济条件允许的情况下是否会进行有偿体育消费的选择”以及“在经济条件允许的情况下是否会进行有偿的体育消费场所的选择”这两种观点进行调查，将近六成的社会成员都表示自己会选择有偿的体育消费与场所，这一结果表明社会群众存在将学校体育场馆作为消费场所的倾向，他们会在高校体育场馆中进行体育产品的购买以及体育服务的体验。 　　三、开放体育资源，有效推行股份有限责任公司制模式的具体策略

　　（一）对现有高校体育资源进行整合

　　股份制有限责任公司的正常运营应以联合高校或体育管理部门为支撑，吸引大量优秀体育教练与运动健将加入，对自身的服务体系予以完善，收集并整合各种优质资源，提升教练队伍的责任感，以此进行体育科技服务的提供与体育文化活动的开展，使公司面向体育健身市场方向发展，向学生提供高质量的配套服务。同时，与高校的体育学科建设及体育科研相结合，在对体育产业进行发展的同时寻求产学研一体化的健康发展路径，最终实现“科学运动、享受生活、拥抱健康”的理念，提高广大学生与社会成员的综合体质，增强经济与社会收益。

　　（二）合理制定体育产品与服务的价格

　　高校体育资源的经营成本比较低，股份化有限责任公司应以此为依托，对国家政策予以响应，向社会成全提供全民健身服务。在进行产品与服务的价格制定时，应将校内体育资源经营成本低的优势发挥出来，总价格应较之商业性机构同类产品与服务要低，在特定的情况下，还要将产品与服务价格定位在低于市场价格一半以上的水平上。对于普通高校体育资源对外开放及股份化有限责任公司而言，低价与专业化的体育服务应是其有偿性经营的有效策略之一。

　　（三）盘活体育资源，做大体育市场

　　高校体育资源中的物质资源与非物质资源都比较丰富，股份化有限责任公司应对校内场馆场地资源以及高学历、高层次、高专业度的人力资源等进行充分的利用，将校内体育资源盘活，尽可能地做到人尽其才、物尽其用，最大程度地提高体育资源效益。公司应不断扩大体育业务范围，向社会成员提供内容全面、形式丰富的服务，包括培训、咨询、赛事运营、体育用品零售、体育器材制造以及体育场馆租赁等，在为公司创造高额利润的同时向高校提供大量的资金。

　　（四）明确资源收益分享制度

　　公司中的高校参与方应以各自在资源产权中所占的比例为依据，对公司运营过程中获得的收益进行合理的分享，进行明确的资源收益分享制度制定。由于各个利益主体（亦即各参与高校）在资源产权中所占的比例已经转化为股份化有限责任公司的股份，因此真正能够决定不同利益主体在资源开发中所获收益多少的，是其所占股份的大小。通过制定明确的资源收益分享制度，能够向资源主体的利益提供保证，避免资源开发中短视行为的出现，这能够推动体育资源可持续开发与开放性利用的进一步实现。

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