浅议美国高校学生事务管理的专业化特点及借鉴

　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）27-0015-02

　　美国高校重视学生工作，学生事务管理受各级各类高校的普遍关注，并逐步形成精细化、专业化的模式。

　　一、专业化管理的特点

　　1.管理方式精细。（1）学生事务管理工具的现代化。美国高校将计算机普遍应用于学生管理工作中，办公室电脑须配备给每位管理人员，他们需要将各种数据存入自己的电脑便于分析处理。以新生分配宿舍为例，新生入校住宿前应先填写住宿申请单，包括：希望入住哪个学生公寓；自己有什么生活习惯；需要了解室友的什么情况；是否吸烟酗酒；希望公寓寝室内有什么配置等。公寓管理部门将申请单输入计算机并进行分析，再将结果反馈给新生。因此新生在入学前就已经知道寝室的基本情况。（2）学生事务管理理念注重全人化和个性化。“全人教育”是美国高校事务的核心理念，学校工作的首要目标就是促进学生德、智、体、群、美、情、事等七种综合素质和能力的发展。学校为天赋异禀的学生提供个性化的工作项目设置并配置独特的教育资源，使学生的学术水平、实践水平、科研能力和创新意识等得到完善的发挥，让他们更好地发挥自己的专长。在学生管理方式和方法上，美国高校注重平等性和双向式、灵活性和多样性，学生事务管理要求尊重学生自主权并结合学生的特点、需要和兴趣。强调学生自我管理和自我教育作用。（3）学生事务管理媒介趋向网络化。发达的信息技术是学生事务管理的新介质，各高校都有由专人维护、功能全面的学生事务信息网站。学生可以方便地查询学校讯息。学校在学生入学前会统计学生的邮箱信息，学生事务管理部门会在通过发送邮件通知学生相关工作的进展，例如奖学金申领、助学助教岗位申请、校内活动报名参与及校外活动开展等都在网上公告，学生的就业、升学、心理指导等也主要通过网络进行。

　　2.管理人员专业。注重管理人员的专业化发展是美国高校学生事务工作的一大特点，学生事务管理已发展为一种职业方向，成为一项专业性极强的工作。管理人员的专业化特点如下：（1）文化层次很高。学生事务的管理人员要求具备管理学、心理学、咨询学、高等教育学等领域的硕士及以上学位，中层管理职位则要求获得相关专业的博士学位以及相关的学生事务管理实践。（2）职能广泛明确。美国高校的学生事务管理范围广泛，包括入学服务、生活服务、个性化服务、辅助性服务等诸多内容。机构设置依照学生事务管理内容来分工，不同类型的工作设置相关的职能部门，各部门工作人员有明确的职责。美国高校多数都会设专门负责学生事务的副校长，学生事务管理部门通过他直接向校长反馈学生工作的各项进展。学生事务管理部门根据各自职能分工直接为学生和学生组织服务，多管齐下、条状运作。

　　3.宿舍管理为主。美国高校不分班年级，前两年也没有专业和系的限制，学生宿舍才是相对固定的场所，所以管理工作的重心在宿舍部，由正副部长及多名部长助理负责宿舍部日常事务，宿舍部下辖学生宿舍，宿舍事务由专职管理员负责。（1）管理、教育、服务一体。美国高校的宿舍管理集管理教育服务于一体，将严格要求与关心爱护融为一体，把思想教育与制度保证结合起来，这样既能避免空洞说教，又能使思想工作落到实处，有利于提升管理服务的质量和水平。（2）职责、权力、利益统一。宿舍管理人员的职责要遵从相关条例，并且被要求成为学生发展的专家顾问，他们每年要定期提交工作报告并接受学校的考核。他们的权力包括对自己所辖范围事务的决策和处理，如处理学生违纪事件、任免学生管理员等。他们所享利益待遇也非常优厚，如享受宿舍区免费住房，用餐免费，有独立办公室。另外可领取高额年薪及多种奖金和津贴，待遇略高于在专门从事教学的高校教师。职、权、利三者相统一，换一种说法即：权力和职务相当；工作到位，报酬到位。这是一种公平的机制，有利于调动管理人员的积极性和创造性。[1]（3）学生参与管理。美国各高校学生宿舍均设有主任助理AD（宿舍楼主任的助手）、居民助理RA（进行本层楼学生活动指导）和学习协调员ARC（学法指导，课业咨询，宿舍研讨）。公开招聘的这些学生管理员主要是高年级学生（含研究生），需要有过宿舍管理经验，并且学习成绩和能力要优秀。

　　二、我国高校学生事务管理方面的问题

　　1.管理职责不明确，管理方式落后。由于受传统计划经济体制影响，我国高校长期以来对学生进行封闭式、包办式和粗放式管理，从业人员的职责不具体，分工没有明晰的界限，经常出现一人身兼数职或多人同管一件工作的局面。学生工作主要由少数几个行政部门把持，职权不能有效地下放，学生无法完全参与管理。管理的科学化程度不高，对校园网的建设、宣传力度不彻底，对学生在网络方面的教育渗透得不够。

　　2.管理人员的专业水平不高。当前，我国高校参与学生事务管理的人员很多是本校留校的优秀毕业生或名校海外的非相关专业学生，他们从不同的专业改行从事学生管理工作，这些教师缺乏相??的管理理论和经验，对教育学、心理学和思想政治教育理论也了解甚少，专业化程度非常低。

　　3.管理重心未适时移转。我国高校学生事务的重心在系里，各系都有分管学生工作的书记、主任和辅导员，我们是以班年级为单位管理学生且管理体制是块状的，每个系就是一个块，这个块中五脏俱全：有教学科研，有学生管理，有党政工团工作等。随着学分制实施，班、年级的概念渐渐淡化，系和专业的界限也逐步打破，学生事务的重心却没有及时向宿舍进行转移。

　　4.管理的主体和中心不确定。我国高校注重党的建设和学校稳定，普遍对学生各方面实行统一的行政式管理，以致学生的主体作用被忽略，学生的个性发展受制约，学生综合素质和创新能力的提高受到影响。管理中心的不明确，使学生不能有效参加学校的教育和管理工作，缺乏自主权和选择权，缺乏独立思考、自我教育和自我管束，探索精神和创新能力也受到抑制。 　　三、?Ｒ祷?管理的借鉴

　　1.需要进一步明确学生事务管理工作职责，转变旧有的管理职能和管理方式。学生事务是一门科学、一门学科，是一项具有很强专业性的职业。学习美国高校学生事务管理部门的分工具体，职责明确，改变过去那种让学校少数部门包办所有学生事务的传统思维，进一步明确学生事务工作的管理职责，明确各部门、各负责人的工作范畴。改变旧有的粗放管理模式，进行科学化管理，更新思想教育的内容，特别注意网络科技对学生的重大影响，使学生事务管理向现代化、精细化发展，做到与时代同步，与国际接轨。

　　2.需要培养专业化的学生事务管理人员。借鉴美国的经验，我们既需要强化学生事务管理的科学化意识，也应该加强学生事务管理的专业学科建设，通过多种途径提高学生事务管理人员的学历层次和专业水平，一方面要采用提高待遇、扩大职权的方式来吸引专业人才；另一方面要确定初、中、高级管理职位的准入标准；最后还需要严格奖惩机制来提高从业人员的服务水平。真正建一支有专业依托的、精干的学生事务管理队伍。

　　3.美国高校学生事务管理中以宿舍为重心模式是值得我们学习的。我们学习美国宿舍管理的经验，一方面要精简专职管理人员的数量并提高其层次，另外要使教育、管理和服务融为一体，还可以让学生以助管方式直接参与宿舍管理。要提高宿舍管理水平，改变以往把宿舍只看作是睡觉和游戏玩乐场所的观念，要使学生在宿舍环境中受到校园优良文化的熏染。

　　4.要坚持以人为本，明确学生在学生事务管理中的主体地位。“学生”是“学生事务管理”的中心，“促进学生全面发展”是各项学生工作的起点和归宿。美国高校学生事务进行开放式管理，围绕学生成长成才与自我发展展开，明确学生的主体地位，推崇学生的个性发展，让学生有自主权和选择权，允许学生有酬参与教育教学和日常管理工作，尊重学生的价值选择，努力激发学生潜能，培养学生独立人格，引导学生自学、自教、自管，这些经验都是值得我们借鉴的。

　　目前，我国高校的学生事务仍停留在“思想政治教育”层面，在观念和制度上都需要进一步革新。只有坚持以“学生”为中心，与时俱进、去粗取精，走专业化的发展道路，我国高校的学生事务管理才能突破以往框架得到长足发展。

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