浅议高校突发事件应对机制的构建和完善

　　随着社会的快速发展，社会日益复杂的人事对培养即将迈入社会的青年学生的高校也造成影响。近年来高校突发事件的数量上升，无论是人为的还是自然的，可以避免的还是不可以避免的，都对校园生活产生了巨大的影响。高校是培养祖国未来栋梁的地方，稳定的高校环境直接关系到社会和国家的稳定，在此背景下依旧不断发生的高校突发事件已引起了当局和社会的强烈关注。由此，建立和完善高校突发事件的应对机制，预防事件，减少伤害，是构建和谐高校环境的重要条件。

　　一、制定危机预案以及建立危机预警系统

　　1、制定危机预案

　　凡事“预则立，不预则废”，其实就是强调了做预案的重要性。在事情发生前，有预见性地提前将解决方案做好，即便在事情发生时不能完全解决问题，至少能改善情况使之不往最坏的一面发展。对于高校来说也是一样，建立一套高校危机预案，对其处理相关事件，尤其是突发事件是具有重要指导意义的。所谓的危机预案，是在危机来临之前，将可能发生的事先提出来，并做好相应的处理打算，当危机到来之时，不至于手忙脚乱，至少在一部分程度上能够按照预案或参考预案进行处理，这样也能够节省时间与精力来处理剩下未预料到的部分。这种在事情发生前就先做好的危机预案，在高校运用中可以很好地处理短期突发事件以及长期且持久的突发事件，甚至对将来有可能会出现的新的事件也有一定的缓冲时间，不至于在危机来临时来不及反应。所谓要做好充足的准备，才能赢得战斗，就是这个道理。因此，高校制定危机预案是十分有必要的。

　　2、建立危机预警系统

　　现今大多数高校都没有自己的危机预警系统，这主要是由于高校人员对建立危机预警系统的重要性认知并不深刻，甚至是大多数高校人员都没有危机预警系统建立的概念，这对构建安全的高校环境是十分不利的。从某一方面来说，突发事件是无法避免的，从另一方面来说，突发事件也是客观性的，危机预警系统在某一时刻却能影响并改变这种客观性。例如，烟雾报警系统能感应烟雾，及时采取自动紧急措施，很可能就因为这样一个装置而避免了一场大家都没有预料到的火灾。有一种说法，当危机来临时人们能感受到其带来的巨大灾害并为之伤痛，希望这一切灾难都没有发生，却往往在危机被完美避免或者在发生前就被完美解决时，不抱有任何庆幸。我们并不是悲观，而是希望能在危机来临前尽最大可能把危机的伤害降低，危机预警系统的作用则在于此，只要加以运用，通过电子系统预测，是能对校园的安全状态有一定维护作用的。

　　危机预警系统在建立的同时最好为其划分相应的危机等级，以某一名称来区分，例如“一级、二级、三级”，一级危机程度最轻，三级危机程度最重；又或是“黄色、红色、紫色”，黄色危机程度最轻，紫色危机程度最高，这种危机等级的划分有利于高校在处理预警系统发生的警报时，有针对性的根据不同程度采取不同措施，不至于警报一响就手忙脚乱，反而错过最佳解决时间。

　　3、开展突发事件应对演练

　　应对突发事件演练是在发生突发事件前提升危机解决能力最好的方式，也是让制定危机预案和建立危机警报系统的作用达到最大的重要条件。过去很多突发事件，其巨大的灾害都是因为缺乏演练。例如2008年汶川大地震，当地震来临时许多高校师生都没有在第一时间采取正确逃生方式，或是一时没有反应过来，不知是否逃生，从哪个出口逃生，或是无组织无纪律，你往左，我往右，挡了彼此的路错失逃生时间，甚至一群人蜂拥向前，引起踩踏事件，在灾难面前造成了又一起突发事件。其实这样的例子都是因为没有做好事前的演练，也正是通过这些例子，才说明了演练的重要性和必要性。

　　二、建立事中应对机制

　　1、启动预案

　　（1）立即启动预案。当发生一些紧急事件，情节严重，会造成灾难性的后果，就需要立刻启动预案，以最快速度解决问题，这种应对机制通常适用于火灾、地震、冲突事件等持续性伤害事件。持续性伤害事件会在一定时间内对高校造成人员和财产损失，如不尽快解决，后果不堪设想，在这种情况下，时间和效率是首先需要考虑的，为了阻止事态的进一步恶化，对学校构成威胁，要当机立断，在最短时间内采取最有效的办法尽快解决。

　　（2）收集信息，调查事件。这种解决方式多适用于在解决之前暂时不会对人或事造成二次伤害的事件，多见于人为犯罪、财产损坏等。由于事件在接下来一定的时间内暂时不会造成二次伤害，调查人员有时间收集相关资料和信息，对事件作出相关调查，并得出相应解决方案，这种方式在处理上就有足够的分析和思考时间，对待事件也能更加客观，并做出尽可能正确的解决方案。

　　2、向社会媒体公开信息

　　当事件发生后，需要对事件予以披露，将事件真相传达给外界，以提高学校的公开和透明度。这种做法同时也有利于在事件发生时稳定社会人员情绪，凝聚社会共识。例如高校学生中发生突发事件，受其影响最大的除了学生本身，就是家长，家长对子女的保护心理在子女受到伤害时很容易被激发并且扩大化，情绪极其容易不稳定，此时校方压住事件不予披露，家长无法了解到事情具体内容，极易产生与校方之间的冲突。如果事件扩大化，成为社会关注问题，那么在社会群众和媒体记者的关心之中，校方更应该公开事件信息，得到社会支持，避免造成社会群众和媒体记者的质疑，使工作难以开展。

　　（1）确立新闻发言人。确立新闻发言人，通过发言人向外界传递信息，要注意的是发言人不宜过多，同时通过发言人传递出去的信息要保持统一，简洁明了，切忌拖泥带水、遮遮掩掩或是将事件复杂化，如果同时有多个发言人，发言信息切勿不能相互冲突，造成社会各界的质疑。

　　（2）设立“网络发言红人”，利用网络传递信息，也是一个很好的公开方式，“网络红人”具有一定的人群粉丝量，通过其发言容易让消息被外界所知道和关注，倡导社会各界共同支持和帮助，对事件处理同样有着一定促进作用。需要注意的是，网络红人的选择必须要是正能量的、积极的。

　　三、建立事后应对机制

　　1、建立危机评估机制

　　对危机进行评估，是在突发事件发生之后，对其进行分析评估，其主要评估内容是事件发生原因、过程、处理结果等，总结经验，以便在未来更好地应对类似问题。

　　2、建立事后恢复机制

　　突发事件发生后，往往带来一系列问题，对教学秩序、高校人员、财产都造成了一定程度的伤害和损失，这些问题都必须要解决。建立事后恢复机制，也是尽快恢复突发事件所带来的伤害和损失，使高校尽快运转正常。

　　四、结束语

　　高校突发事件应对机制的构建和完善是十分重要的，它为高校的正常运转提供了必要保障。因此，高校必须重视突发事件应对机制的构建和完善，以增强高校对突发事件的应对及解决能力。

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