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日期：2023-01-13 阅读量：0次 所属栏目：高等教育
Key words： service outsourcing；colleges and universities；cultivation of talents
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）08-0258-02
0 引言
近年来，我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，江苏省的南京、苏州和无锡是中国服务外包示范城市，服务外包示范城市为主体的产业聚集效应日益增强。据江苏省统计局发布最新数据显示，2015年前三季度，江苏省完成服务外包合同额340.7亿美元，同比增长24.1%。其中，离岸合同额187.6亿美元，同比增长19.8%，比上半年提高3.9个百分点。2015年前三季度，全省完成服务外包执行额286亿美元，同比增长23.9%，比上半年提高2.2个百分点。其中，离岸执行额158.8亿美元，同比增长20.7%，增速比上半年提高5个百分点。截至2014年11月底，江苏省服务外包企业登记数8132家，带动从业人数超过104万。“产业发展，人才先行”，作为智慧密集型产业，人才是服务外包的核心要素之一，也是推动服务外包产业发展的主要力量。然而据国家商务部和人力资源与工业信息化部对多家跨国公司的调查显示，缺乏高端服务外包人才已成为我国服务外包行业在发展国际业务时最令人感到困扰的课题。而高校虽然承担着为各行各业培养外包行业专业人才的社会责任，但是其人才培养模式与服务外包市场需求之间并不匹配，如何建立切实可行的服务外包人才培养体系，如何培养出能满足市场需求，集技术、管理于一体的高素质服务外包人才是摆在江苏高校面前的一个重要课题。
1 江苏高校服务外包人才培养政策
国家、江苏省对高校培养服务外包人才给予了政策上的充分支持。继2009年教育部、商务部号召全国高校加强服务外包人才培养，联合发文（《关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》，教高[2009]5号）后，2010年江苏省就大力推进服务外包人才试点工作（《教育部办公厅、商务部办公厅关于在江苏、浙江两省开展地方高校计算机学院培养服务外包人才试点工作的通知》，教高厅函[2010]34号）。
2013年，由南京市人民政府、江苏省商务厅、江苏省教育厅共同主办的第五届中国国际服务外包合作大会――现代服务外包人才战略研讨会上，江苏省教育厅就培养外包服务专业人才方面，对高校提了三个“进一步”：进一步重视服务外包人才培养工作，提高高等学校服务国际服务外包产业发展的能力；进一步密切校企合作，积极推进服务外包人才培养模式的改革创新；进一步加强高水平的服务外包师资队伍建设，促进专兼结合。这对于构建政府引导、企业、高校和社会四方共同参与的“四位一体”服务外包人才教育格局起到了起到了至关重要的作用。
2014年，商务部总结江苏、浙江两省高校服务外包人才培养试点经验，与教育部联合印发《教育部、商务部关于创新服务外包人才培养机制，提升服务外包产业发展能力的意见》，进一步深化人才培养机制改革，优化专业和人才结构，引导大学生创新创业，健全人才培养政策和组织保障。
2015年，为提高江苏省软件服务外包人才培养质量，深化人才培养模式改革，创新校企合作体制机制，江苏省教育厅办公室印发了《关于做好2015年高等学校软件服务外包类专业嵌入式人才培养项目申报工作的通知》，以推进教学改革，优化课程体系、强化实训实习、加强教师队伍建设和加强学生的创新创业教育。
2 江苏高校服务外包人才培养问题
随着世界经济的逐渐回暖，服务外包行业出现了明显的增速，近年来更是以每年30%左右的速度不断增长。商务部“千百十工程”的落实以及国际知名跨国公司向我国频频抛出的“橄榄枝”，在很大程度上促进了国内服务外包业务的纵深发展。今后每年服务外包人才预计需求增长都会超过50万人（戴军，2012），江苏省作为服务外包的重要基地，对服务外包人才的需要增长迅速，江苏省高校是培养服务外包人才的主要阵地，但现实中各高校培养服务外包人才普遍存在的问题，正在成为制约高校培养服务外包人才的重要瓶颈。
2.1 服务外包人才供给不足 服务外包属于新兴的产业，高校在培养模式和课程设置上没有现成的经验可供参考，高校对服务外包人才的培养处于探索阶段。按照江苏省人力资源和社会保障厅与商务厅（2009）联合公布的江苏省服务外包人才5年培养计划：力争培养和培训15万服务外包人才，也就是平均每年计划培训3万服务外包人才。而江苏省服务外包发展迅速，仅仅就南京市国际服务外包人才缺口到2015年就将达到35万人（商务部）。所以江苏省服务外包人才的培养远远不能满足服务外包产业发展的需求，服务外包人才供给不足，培养规模亟待扩大。 2.2 高校服务外包人才培训力量欠缺 当前，江苏省高校更注重基础理论铺排和专业知识架构，与企业运营相比，高校在专业调整，知识结构更新的速度远远滞后于市场发展的速度。而高校教师大多没有在企业工作的经历，擅长理论教学，而缺乏实践操作能力。同时服务外包业务的知识涵盖金融管理、计算机等众多领域，专业跨度和知识体系错综复杂，难以驾驭。众多高校服务外包师资缺乏。高校对服务外包人才是在传统教育模式中逐步培养出来的，缺乏实践，对整个外包行业的认知和掌握带有局限性，教授授课倾向于理论知识的传授，鲜少涉及专业技能训练，在这样的教育模式下成长起来的专业人才，因为缺乏实践历练，其专业技能必然达不到企业的各项要求。
2.3 高校与企业合作不够 高校与服务外包企业、服务外包培训机构之间缺乏专业交流，整个服务外包行业的发展态势缺乏认知，培养出的专业人才虽然理论过关，但实操方面仍然无法与企业“无缝对接”。服务外包人才的培养需要把所学的理论应用于工作中，将实际问题与专业实践相结合，这就要求高校必须打破现状，积极探索“校企合作”的实践教学模式，培养实践型技能型专业人才。但现实情况是：高校与企业之间的“联姻”仅仅局限于共建实训基地、安排学生实习等方面，合作不够深入。合作缺乏共同的利益点和长久的合作机制，导致合作关系不稳定。
3 对策与建议
3.1 扩大服务外包人才的培养规模 服务外包人才是服务外包企业的核心竞争力，江苏省政府应充分利用江苏省丰富的高等教育资源，继续开展服务外包人才培养试点高校工作，积极推进校企联合，建立服务外包产业人才培养基地和人才交流平台；提升服务外包相关专业毕业生的就业能力，促进优秀人才投身服务外包产业。
3.2 建立服务外包人才培训的有效机制 服务外包从业人员必须具备专业的理论功底、扎实的技能水平和较强的外语能力。而当前高校培养的服务外包毕业生普遍存在技能水平缺乏，外语能力薄弱的问题。因此，改革“传道+授业+解惑”的人才培养传统模式，建立培养应用型、技能型、复合型服务外包人才的新机制是当务之急。
首先，调整优化服务外包人才培养模式。高校应明确服务外包人才培养目标，将教授服务外包理论知识转变为培养服务外包实践能力，将课堂理论教学转变为工作现场教学。同时通过企业调研，及时对高校专业培养进行资格评估，量化考核指标，调整学科专业结构，保持与市场需求的一致性。其次，建立联合培养机制。坚持开放办学，加强与外界的交流与合作，实行与兄弟院校合办专业、与社会培训机构联合培养的新机制。最后，加强师资培养。高校应加强“双师型”与“三师型”师资队伍的建设，提高服务外包人才培养的高度。服务外包相关专业老师要与服务外包企业加强交流，把握行业发展趋势，了解人才需求变化，由此制定教学目标、教学大纲、设置课程、安排实习实践时间，围绕市场应用需求或用人单位需求“量体裁衣”，进行教学。同时注重双语教学，克服服务外包专业学生的语言障碍，培养跨文化交际能力。
3.3 加大“校企合作” 加强学院与校企合作单位的联系 专门针对服务外包专业学生，有目的有计划地邀请一些知名企业家、项目经理、资深工程师、项目培训师等走进大学校园。此外，把简单地提供实习基地、安排学生实习，让学生到企业实训，感知和企业运行流程进行深化，鼓励有实力的企业将自己的业务嵌入高校的服务外包专业课程，打通高校、企业的人才通道，开展服务外包人才“订单式”培养，例如高校与服务外包企业建立定向班，实现“毕业即就业”的无缝对接。同时各高校可以建立高校人才供给和企业人才需求的数据库，动态及时的把握服务外包人才的供需情况。
4 结论
2015年，江苏省服务外包增长迅速，服务外包人才需求增加，本文梳理了江苏省服务外包人才培养政策，指出了江苏省高校在服务外包人才培养过程中存在服务外包人才供给不足、高校服务外包人才培训力量欠缺和高校与企业合作不够的问题，并针对相关问题提供了解决的办法和建议。
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