基于高校成本核算问题的研究与分析

　　一、背景及必要性

　　随着国家推动高校加入市场竞争，改革高等教育收费制度，在此背景下加强高校的教育成本核算变得十分必要。高校管理体制改革为的是加速自身发展的需要，建立成本补偿机制，确定适合自己的合理收费标准都是建立在高校成本核算上的。面对调整、合并、联合的发展趋势以及办学风险等等挑战，高校办学必须注重社会效益，开始讲究学生培养成本，讲究经济效益，低投入高产出，力争以最少的人财物耗费，培养出更多更优秀的大学生。

　　由于市场竞争不断加剧和高校数量增加带来高校经费有限，因此高校必须走出一条适合自己的成本核算和成本管理的道路，以增强竞争实力，才能在教育体制变革中既适应社会经济的发展，又促进自身的发展。此外，高等教育实行的收费涉及千千万万百姓，一直就是社会、媒体和家庭的关注点，所以高校对自身成本核算，对教育资源进行合理配置，这样对于提高办学效益和加强内部管理有十分重要的意义。

　　二、高校成本核算中存在的问题

　　目前社会已普遍关注高校的教育成本，但是高校却没使得成本核算在高等教育会计中得到广泛应用，总结目前高校成本核算存在以下几方面的问题：

　　高校自身管理成本意识淡薄。从计划经济过来，高校还保持原来“年初报预算，年终报决算，不足伸手要，教育成本不计算，支出靠拨款，经济效益无人管”的境况。在社会市场经济的推动下，国家改革了高校财务制度，但是继承了原来的事业单位预算管理体制，对高等教育的教育事业活动，高校会计核算只进行“收―支―余”的传统核算模式，并没有形成科学合理的成本核算意识。

　　教育成本自身的内容含混不清，造成核算的难以计量。随着人们教育文化水平的增高，社会、媒体及家庭对高校收费总是保持着关注，进而产生相应的疑虑。

　　对于教育成本核算的配备标准也是难以确定。成本核算如何对这些教育成本项目制订配备标准，也是一直困扰教育成本核算的理论与实践的发展。因为教育成本的高低直接受制于配备标准制订的是否合理。

　　目前高校的财务制度不利于成本的核算。目前对于高等学校这一非营利性的组织，我国政府将其纳入行政事业单位的行列，执行的是事业单位会计制度，按收付实现制进行收支核算而没有按照成本核算的要求―权责发生制进行成本核算。现行的高校财务制度存在以下几方面的缺陷：一是教育投入和教育成本的配比原则不能得到真正体现;二是会计人员编制的财务报表仅仅是一种现金流入及流出的表象，这样不能真实地说明教育成本。

　　三、强化高校成本核算的措施

　　通过上面的分析，为了应对市场经济及教育改革发展的要求，目前的高校成本核算的模式却难以满足，高校教育成本核算就需要进行规范，我们建议从以下五个方面着手实施：

　　首先要强化成本核算的意识。节约办学成本的首要举措是高校管理者树立教育成本意识，教职工增强当家理财的观念。高校通过引入市场机制，按照“效率优先”的原则，推广产业模式和要求运作，力求实现以较少投入实现较大产出的目标。

　　其次明确高校成本的构成，按相应的门类分层次进行核算。高等教育成本可以分为直接和间接成本。首先要求高校财务人员必须严格划分教育成本与非教育成本的界限才是正确核算教育成本的前提，明确规定凡是不符合高校教育成本核算范围内的支出一律不计入教育成本。相应的计算方法，直接成本与间接成本总和构成了教育的总成本，教育总成本除以学生总人数是生均教育成本。根据不同的主体类别，分层次地进行核算分析，按照的是“谁受益、谁分担”的原则，这样就可以保证成本核算结果的合理性，从而避免盲目性。

　　第三，选择正确科学的成本核算的方法。要满足各类信息使用者的要求，对高校教育成本进行准确的核算，就要选择合适的教育成本核算方法。在该方法的指导下，高校既能根据相关规定按权责发生制的要求对会计产生的资料进行转换、调整、补充，又能按照目前高校会计制度的要求进行核算，核算的结果与政府预算收支科目保持一致。最后，现阶段采用会计调整法不仅能为高校教育成本会计核算制度的建立创造条件，也能为高校会计制度改革打下基础。

　　第四，加强内部财务的管理和成本预算的控制。高校必须加强成本核算和内部财务管理。高校要建立和健全财务工作的责任制，把权力、责任、利益结合起来，促进对资源的二次分配和管理;根据“谁使用、谁负责”的原则，把办事效益与经费使用相结合，把努力创收与收入分配相结合，把履行经济责任与落实自主权相结合，增强责任意识，这样就能形成良好的高校财务工作运行机制。

　　四、结束语

　　面对社会经济的快速发展和高校教育制度的改革，带来的高校之间越来越激烈的竞争，高校只有加强成本核算，改革财务管理体制，建立适应现阶段高等教育发展的相适应的可供衡量与评价的标准，减员增效，降低成本，将有限的教育资源进行充分合理的配置，只有这样才能使高校在面对社会经济发展的挑战下傲然屹立，也是回归到教育最终的本源，提高科研教学水平，为国家现代化建设输送更多的优秀人才。

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