浅论高校节约型校园建设的推进措施

　　中图分类号：CA7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-02

　　节约型校园建设，对的可持续发展和构建和谐校园有着重要意义。高校必须采取有效的措施加强节约管理，从各方面节约教育资源，提高资源的有效利用率，控制成本。并在学校教育的过程中，大力提高师生的节能减排意识，增强师生的使命感和责任感，保障高校节约、快速地发展。

　　一、高校节约型校园建设的内涵

　　节约型校园是指在高校的建设和发展过程中，以节约资源和合理利用资源为重点，建立节约型的管理运行机制，提高管理和服务的效率，树立以节约为荣、浪费为耻的消费观[1]。高校节约型校园建设要以科学发展观为指导，以节能降耗减排为起点，以提高学校办学资源使用效益为核心，创造良好的节约型校园文化氛围，最大限度降低办学成本。

　　二、高校节约型校园建设的重要性

　　（一）加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策，建设节约型校园是落实这一战略决策的重要举措

　　随着我国经济社会的快速发展，人口不断增加，对能源的需求不断增长，正面临着高消耗及环境污染严重等问题。我国人均资源基础薄弱，用于支撑经济发展的资源消耗十分严重。建设节约型社会是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求，是中华民族勤俭节约优良传统美德的具体体现[2]。高校是社会的重要组成部分，加快建设节约型校园，是我国现代化建设可持续发展的需要，也是高校应承担的社会责任。

　　（二）建设节约型校园，保障教育事业的可持续发展

　　随着高校不断地改革发展，办学规模与招生不断扩大，对办学条件的要求也不断提高。为提高办学质量，高校在土地建筑、配套设施设备、绿化环境等方面的投入非常大。另一方面，教育资源配置不合理，导致浪费等消耗时有发生，影响办学效益，给沉重的运营成本再添加压力。大力推进节约型校园建设，加强节能管理，减少浪费，能有效地降低办学成本，提高办学效益。

　　（三）培养建设两型社会的人才

　　学校是育人场所，通过节约型校园建设，创造良好的校园节约文化及氛围，充分发挥环境育人的作用。通过提高师生的节约意识和责任感，培养爱护环境、珍惜资源、合理消费的观念，养成节约环保的生活习惯。节约型校园为节约型社会提供符合要求的人才，带动社会的消费变革。

　　三、高校节约型校园建设存在的问题

　　（一）校园浪费现象严重

　　首先是师生的节约意识薄弱，在日常的工作、学习生活中随处可见浪费行为，如通宵达旦玩电脑、使用大功率等违章电器、水龙头没关好、浪费粮食及纸张等。这种浪费现象和安全隐患的存在，直接影响学校教学、科研工作的开展，严重时会涉及人的生命和国家财产的损失[3]。高校师生对节能减排的重要性认识不够深入，缺乏责任意识。另一方面，校园有部分建筑、供水供电等设施设备日渐老化损漏，出现利用率低、资源损耗大等问题，也导致维修耗费大增加费用成本。

　　（二）节能技术开发或引入滞后，缺乏专业技术人员

　　大部分高校对节能科技及节能产品缺少关注及了解，采购的节能设备效果低，使校园的运作产生大量资源浪费。即使采购了新的节能产品设备，又因缺少节能专业技术人员，或不注重对管理维修人员的专业技术培训，制约了新设施设备效能的发挥和推广。另一方面，高校的科技研发能力也在一定程度上决定了节约型校园建设的进程[4]。高校对创新节能技术的研发投入不足，无法与社会的创新科技有效接轨，节能建设工作相对被动。

　　（三）管理制度和运行机制不健全

　　从建设节约型校园的长远发展的目标来看，落实节能减排工作的各项保障制度还需要不断完善和创新。因节约型校园建设的长效管理机制缺失，相应的考核、奖惩、监督机制并未真正建立起来，导致各项节约措施未能真正落实，难以调动人员工作的积极性和主动性。

　　四、高校节约型校园建设的有效措施对策

　　（一）加强领导组织，完善保障制度

　　首先学校领导要高度重视，把建设节约型校园放到重要位置来抓。组成由学院领导牵头，各行政部门负责人为首的节能管理机构，提供强有力的组织保障。主要工作职责是结合学校的实际情况，做好节能总规划，提出各项有效的管理措施方案。加强部门之间的互相协调、促进、监督，有效落实各阶段的节能目标。其次，为确保建设节约型校园取得明显的效果，有必要加强制度建设，创建有效的管理机制。节约型校园制度建设是节约型校园建设工作开展的基础和依据， 规范合理的管理制度对节能工作的开展起着积极的促进和推动作用[5]。如落实目标责任制，把节能目标任务层层分解，并落实责任到人；采取奖罚激励机制，可以调动工作人员的积极性和主动性；建立监督评估机制， 督促各项节约措施有效落实。

　　（二）加强节能管理，推广使用节能设备及技术

　　技术创新是节约型校园建设的重要支撑，学校要重视先进资源节约技术的引进和开发[6]。结合学校的实际情况，制定节约型建设技术标准，重视对节能技术的引进及研发，借助技术力量使学校的整体运作节能高效。同时，逐步淘汰更换一些陈旧耗能大的设施设备，采用高效节能的新产品，减轻因资源浪费增加的成本压力。另外，学校应积极采取措施，加强对节能的管理，减少人为的浪费。加大对用水用电设备的检查维护，减少不必要的漏水漏电隐患；在校园各个地方更换使用节能灯具，安装智能监控系统；推进办公自动化，实行无纸化办公，减少纸张浪费等。

　　（三）加强教育，提高师生的节约意识

　　首先，利用各种宣传途径，营造建设节约型校园的良好氛围。通过校园网、学术讲座、研讨会、广播、宣传栏、班会及媒体等多种渠道，宣传节能减排的重要意义，使节约观念深入人心，增强师生的使命感和责任感。提高师生在日常生活中的节约意识，引导师生自觉养成良好的节约习惯。其次，开展丰富有趣的节能教育活动，组织师生参与水电节能考核、参观节能新产品等，提起他们对节能减排工作的兴趣和思考，鼓励师生对建设节约型校园提出建设性的意见。

　　（四）降低管理成本，合理配置资源

　　落实科学发展观，把节约型校园建设纳入学校的发展战略规划。通过财务管理严格控制公务费用支出，规范成本管理。学校各部门根据实际需要，制定年度公务开支预算，并严格执行落实，可以减少不必要的费用支出。此外，还应严格执行公务接待、公务用车、外出培训、办公用品采购等有关管理规定，确保节约型校园建设的计划性、广泛性、深入性和有效性[7]。做好学校的房产及资产存量等的盘点整合工作，统一管理分配资源，提升资源利用率。对闲置的办公用房及公共房产资源进行科学调度，实现资源共享，减轻图书馆等地方人满为患的压力。对使用率低的设备设施进行重新调配，减少重复购置。

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