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高校内部控制实践中存在的问题及其解决对策

日期:2023-01-13 阅读量:0 所属栏目:高等教育


  国家对高校教育足够重视,近年来对高校的投入也越来越多,同时也对高校的内部控制问题进行了关注,并出台了相关制度规范,以促进高校的内部控制优化。同时,高校内部也进行了相应的改革,但是高校内部控制问题仍然很突出,需要进一步探索与研究,以提出更好的解决方法。

  一、高校内部控制实践中面临的问题

  (一)控制环境不容乐观

  1、工作人员对内部控制的法律问题认识不足

  工作人员对内部控制的法律问题认识不深刻,对于内部控制相关的法律问题认识不足,不能积极参与内部控制工作,使内部控制缺乏关键的环境要素。

  2、缺乏内部控制的相关知识

  由于高校管理者大多忙于处理公务或是自己的学术研究,对于内部控制所需具备的相关知识并不多,从而对内部控制的重要性认识不足,不能重视内部控制工作。

  3、职能认识不到位

  高校管理人员对于内部控制的职责认识不明确。内部控制不仅需要财务审计处人员,还需要整个高校管理层共同参与。对此,很多高校管理层未能真正认识。

  (二)缺乏风险识别能力与控制能力

  高校作为事业单位,在对风险的预判与控制上,明显不如企业。相对于企业完善的资金风险预防机制,高校明显缺乏基础的资金运营缺乏风险管理经验。另外,高校无法正确处理与银行之间的关系,在进行贷款时往往处于被动地位。随着市场形势的巨大变化,高校对于风险管理存在着人治方式的问题,始终无法形成有效、科学的管理机制。同时,风险预防上的落后,并没有引起高校管理层的足够重视,更加无法形成科学的风险评估机制。综上所述,各种风险因素不断叠加,对内部控制工作造成了很多困难。

  (三)缺乏有效的执行

  部分高校对于内部控制有着足够的重视,但是在执行过程中出现了偏差。内部控制工作仅仅交由计划财务审计处进行单独处理,而计划财务审计处在进行内部控制时,无法对全局进行掌握,执行效果并不理想。同时,高校内部个别人员担心内部控制会对自身的利益造成损害,对内部控制工作并不配合,甚至对内部控制工作进行阻碍。因此,内部控制工作往往执行起来比较困难。

  (四)缺乏有效的信息公开

  在内部控制的工作中,工作人员对信息没有进行公开,很多人对于内部控制工作并不了解。同时,由于对沟通工作的不重视,使得工作过程难度较大。信息的不公开使得监督的难度加大,对内部控制工作的误解也就随之扩大。另外,信息无法有效公开,使高校各部门无法进行工作上的交流,降低了工作效率。

  二、高校内部控制实践中面临问题的解决措施

  (一)对内部控制环境优化

  在进行内部控制工作时,高校领导应该起到带头模范示范作用,积极在公开场合下表达对内部控制工作的重视[3]。同时,成立专门的工作组,在管理阶层的内部优化组织机构,确立明确的规则制度,使各个部门之间形成足够的默契程度。

  (二)加强宣传,提高内部人员对于内部控制工作的认识

  高校在进行宣传时,要做到“以人为本”的理念,将内部控制工作中遇到的问题与全体人员进行沟通,以增强全体人员对于内部控制工作的支持力度。可以通过宣传、座谈会以及培训工作等方式,对内部控制进行详细的说明,促进高校员工对组织机构的建立的支持力度。同时,将培训制度化,定期举行培训会。

  (三)建立健全完善的风险评估机制

  管理人员着力提高全体人员的风险意识,使全体人员充分意识到当前环境的巨大变化。同时,高校管理者应将风险管理制度化,要求内部控制工作人员具备专业的经济学知识,能够对风险做出基本的预判,对于预判的结果,管理人员进行分析与沟通之后,与相关专家一道,共同对预防风险的相关计划进行决策。另外,高校管理人员应该与内部控制工作人员进行多层面的互动,以促进风险评估机制更加完善。

  (四)建立行之有效的监督管理体制

  不断加强会计系统的控制工作,使高校通过内部审计工作加强自身的管理与监督。同时,聘请高素质的会计人才,使学校在财政管理上更加规范,以充分发挥制度上的监督优势。高校应积极通过多种形式开展监督工作,促进监督方式的多样化,并连同其他力量共同完成自身的监督,使外部监督与内部监督形成一股合力,共同促进内部控制工作的有效开展。

  (五)提高内部控制工作效率

  高校应该利用先进的信息处理技术,通过多种形式的平台促进信息的沟通与完善,不断丰富信息,实现彼此间的信息共享[6]。同时,拓宽不同层次之间的交流,使上级与下级之间、部门与部门之间都能够通过信息的共享获益减少时间上的浪费。另外,管理人员应该与全体人员一道,积极开展内部的讨论工作,了解内部控制工作所遇到的基本问题,群策群力,提供更好的解决措施,以提高工作效率。

  三、结束语

  随着高校行政改革的不断深入,为避免行政效率低下,高校采取了很多措施。时至今日,高校的内部开展工作虽然取得了很大进步,但是面临的问题依然很多,依然很严峻。在新的历史时期下,高校管理者要以身作则,从实际出发,认真把每一项工作落实好。同时,管理者要促进信息的公开化,为内部控制工作的监督创造条件。最后,高校内部控制工作需要全体人员的共同努力。

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