高校资产管理之我见

　　随着高校招生人数的扩张，高校的规模在不断加大，高校办学资金的渠道也是多元化，显然高校资产管理的难度也在增加，那么加强高校资产管理的力度，最大限度地发挥国有资产的经济效益与社会效益，为人才的培养创造一流的教学条件是每个高校不可回避的话题。

　　一、当前我国高校资产管理的现状

　　（一）缺乏专业素质队伍

　　在高校师资力量以及科研设备是人们常论的话题，但是却很少有人说起资产的管理专业队伍。他们多半是半路出家或者各个部门的年长者，他们在各个部门也许是业务精湛，但是对于资产的管理却是门外汉，所以水平偏低，再加上他们运用信息的能力与操作的手段较差，所以很难适应新的体制下高效资产管理工作的需求。进而影响了资产管理工作效益与质量。

　　（二）资产的闲置浪费现象严重

　　许多高校资产的管理部门由于业务以及其他因素对固定资产的存量掌握不清，所以缺乏合理的资产配置规划，再加上使用部门处于自己的利益考虑，往往夸大其需求的紧迫感，它们不会从成本效益原则出发算投入与产出，求好求全是他们需要设备的出发点。这样造成高校一边是闲置许多可用的资源，一边是盲目地投入高尖端设备；一边是设备经费紧缺，一边是经费支出大大超标。这种现有资产得不到合理的利用，无计划地投资新设备现象在高校十分严重。这为后期资产管理混乱打下了埋伏。

　　（三）资产处置的随意性极大

　　由于高校资产的“责权利”相分离，导致高校资产重投入、轻管理。主要表现在高校领导千方百计地通过各种手段申请设备的投入，如已经批准视乎大功告成，在使用阶段无人维修与监管，过渡地使用和随意地放置使许多固定资产过早地报废。更有甚者将正在使用的固定资产被某些部门或者个人进行了捐赠、出租、出借、变卖等，收入或者挂在往来账或者留作本学校做小金库或者中饱私囊。某些贵重设备如照相机、手提电脑、摄像机早已变成个人私人财产。高校的固定资产经过这些人的管理之后，资产的完整性与安全性无处谈起，这影响了高校的教学质量的同事也影响了高校的声誉。

　　（四）大量的资产隐形流失

　　随着经济体制的改变与市场经济的需求，不少高校也办起了校办企业或者对外开展经营活动。这就需要正确地划分经营性资产和非经营性资产，并且对二者的账务处理也不同。但是许多高校没有将上述资产在二者之间办理产权转移手续，使资产的权属关系不清，导致许多非经营资产被大量地耗用而得不到补偿，更谈不到正确的账务处理。最后造成国有资产的隐形流失。这种现象在高校普遍存在，这也是资产账实不符的重要原因之一。

　　（五）无形资产遭受严重侵害

　　无形资产是高校的权益，是高校的科研精髓。许多高校对固定资产管理淡薄，对无形资产管理更是茫然。没有规范的无形资产管理体系，更缺乏对无形资产的监督与保护。从而使许多高校的科研成果被个人占有，校益往往被其他个人或者企业占有。专利、非专利、著作权缺乏合理的评估与保护，在转让时缺乏合理定价等等。上述原因从而导致高校的无形资产在不知不觉中被他人非法侵害与占用，这种无形的损失是难以计量的。它影响了高校的声誉，同时也阻碍了高校的科研发展。

　　（六）账实不符习以为常

　　高校的资产分散在各个使用部门，管理部门与使用部门以及维修部门之间关系脱节，所以从账面上难以看出资产的真实价值，最后形成许多泡面资产。如许多资产不提折旧，但是实际资产用于经营性生产并早已报废；在建工程竣工后迟迟不进行结算，或者房屋自行拆除不销账；资产的自行报废无法到财政部门以及管理部门走正规手续销账；资产长期被个人或者企业占用却不能销账；购入的办公设备已符合资产标准但是之列支出不计入资产；部分高校长期不盘点资产、不核对账目，领导的擅自捐赠与出租出借等等，从而就有了账上有的实物早已不知去向，账上无的实物还在沉睡。经过几届领导与管理人员的交接后，最终形成谁也不知道高校的家底到底是多少，成为一个未知的谜底。

　　二、针对当前我国高校资产管理存在的问题应采取的措施

　　（一）树立良好的资产管理意识

　　市场经济下高校具有双重责任与义务。即在有培养人才的同时也有从事其他经营活动，为国家减少财政支出的义务，因为资产是高校教学科研与从事其他经营活动的物质基础，所以管好、用好资产为高校减少财政支出，增加财政收入是高校节约办学成本、增加综合竞争能力的重要手段。学校有威望、招生有来源，科研有成果、生源有去向，这是高校教学的硬道理，资产的高效管理是实现高校上述目标的重要保证。

　　（二）加强专业队伍的建设

　　我们知道一切靠管理，管理靠人才，所以只有好的专业队伍才能有助于高校资产管理的提高。因此高校要对在岗的资产管理人员定期地做好培训工作，同时鼓励他们自学以及进修还提升自我，并建立好的激励机制，做到精神与物质鼓励的有机结合。如将激励办法与业绩和工资奖金挂钩。同时有计划地用优厚的待遇招聘引进专业人才，这样通过内外的努力来整体提升队伍的专业素质，提高他们的自觉性与积极性，这是做好资产管理的前提。

　　（三）统一资产管理机构，发挥协同效应

　　因为高校资产多，分布散，不容易管理，所以高校应该成立统一的资产管理部门，并且由主管领导亲自主抓，这样可以提高全员对资产管理的认识与氛围。成员由原来的财务、设备、后期、图书、科技等部门组成。这样便于资产的统一管理。另外要加强这些部门之间的沟通与协调，使它们充分发挥协同效应。使资产在高校运行的整个过程中都留下完整的轨迹，改变过去多头管理，独立门户，责权不清的现状。 　　（四）建立完善的资产管理制度

　　有了领导的重视和统一的管理体系，那么建立完善的管理制度十分必要。首先要有完善的构建审批管理制度。充分的论证与严格的审核是构建的前提，本着从高校的整体优化配置的角度出发，在保证资产的科学与高效使用的前提下，合理地购进资产。以满足高校实际教学与科研发展的需求，杜绝盲目构建现象。其次完善资产从采购、验收、登记、使用、维护、保管、计提、报废、处置等全过程的规范化操作程序。并且将上述各个环节的责任落实到人，并做到严惩不贷。再有定期与不定期地进行资产清查，并且将结果及时总结分析评价反馈，这个过程要全部实行公开、公正、公平原则，同时反馈到主管领导。最后以上流程全部进行有效的监督，让监督贯穿于资产管理整个过程。这是做好资产管理的基础工作，也是最重要的环节之一。

　　（五）发挥信息平台，改变旧的管理模式

　　现在信息早已走进每个人的生活，信息化管理也是现代化管理模式的重要体现。在科技密集的高校更应该利用网络的平台建立数字化资产管理模式。充分发挥信息共享的优势。这样有利于对资产进行严密地监控和及时地反馈，更有利于高校主管领导与各个部门之间的沟通与协调，让他们在最佳时间内掌握高校整体资产的最新动态与全面，从而更好地利用和优化资源的配置，这样可以充分发挥国有资产的使用效益和资源共享的益处。更为资产的清理与账实相符打下了结实的基础。

　　（六）做好无形资产的管理工作

　　无形资产在企业是核心力量，其为企业创造的价值是无法衡量。是企业持续稳定发展的动力源泉。高校也应该改变那种重视有形资产轻视无形资产的旧观念，要严格地管理和保护好无形资产，同时更要注意对潜在无形资产的开发与利用，因为这种无形资产是最容易被盗窃和吞噬的资产，所以高校更应该被加关注。同时也要完善无形资产的管理制度，做好投资、摊销、转让的账务处理，让无形资产为高校发展与壮大带来最佳的经济效益。因为这关系到高校的声誉和社会效应以及经济效益。

　　三、结束语

　　总之，二十一世纪高校改革的重要途径是建立“节约型高校”管理模式。它需要管理们不断地转变管理观念，不断地加强资产的管理效益与水平，当然这是个漫长的过程。我们相信通过不断地提高自身的素质与工作能力，一定让资产管理工作迈上新的台阶，促进高校的经营发展目标的早日实现。

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