高校基层党组织书记作风建设研究

　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）15-0087-02

　　党的十八大报告强调指出要“加强基层党组织带头人队伍建设”。高校党组织书记作为抓高校基层党建工作的带头人和第一责任人，对高校基层党组织建设的组织、发展、决策起到至关重要的作用。而高校基层党组织书记的作风建设关涉到高校带头人队伍的素质。在党的群众路线教育实践活动上，习近平指出，“把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。”在当前情况下，建设一支作风过硬的高校基层党组织书记队伍对于提高基层组织推动发展的能力、服务群众的水平和增强凝聚人心的力量都起着关键性的作用。

　　一、高校基层党组织书记作风建设中存在的问题

　　高校基层党组织书记队伍的作风总体上是好的，能在党中央的带领下贯彻落实党的方针政策，也得到学生们的拥护和支持，但当前有部分高校基层党组织书记仍存在一系列作风问题，具体表现在以下几个方面。

　　第一，学风方面，学习风气不浓，学习态度和学习方式有待改进。有些高校基层党组织书记学习热忱度不够，对党的理论知识方面的学习仍旧不够，为人民服务的责任感和使命感不强烈。学习态度不够端正，学习上急功近利，对理论修养的学习认识浅薄，对政治学习教育的重视不够，或者只注重工作实践，不注重理论知识的学习，理论联系实际的能力不够。学习方式不够科学，不善于调查研究，对知识的学习停留在书本上，忽视直接经验的获取，生搬硬套的现象较突出。

　　第二，思想作风方面，思想故步自封，封建保守，马克思主义信念不牢固。有的高校基层党组织书记，对社会主义和共产主义理解不够深入，认为马克思主义的理念已经过时，不能深刻领会马克思主义的精髓。有些党员干部将人生观寄托于属相迷信和八卦算命中，还将这种错误的思想带入大学生群体当中，对价值观正在形成中的高校大学生群体产生了错误的导向作用，造成了精神污染。

　　第三，工作作风方面，搞官僚主义和形式主义，责任推诿。有些高校基层党组织书记在工作中不是努力去思考高校教师和学生的切实需求，而是将自身的个人利益置于集体利益之上，在评优评先的评比中利用自身的职权给自身和特殊人员开绿灯，破坏了党员干部的模范形象。有些高校党员干部不做利师利生的实事，没有将时间和精力花在群众急切的事宜上，而致力于各种形象工程，出了问题却避之不及，不对问题进行细致分析，而首先撇清与自身的关系，没有把本职工作做透。

　　第四，领导作风方面，与群众相脱离，家长作风。习近平总书记强调：“群众路线是党的生命线，也是党的根本工作路线，党的作风建设核心在于密切联系群众。”在实际工作中，有些高校基层党组织书记对关涉到全体师生的利益问题不听取群众和党组织的意见，个人专断决定，漠视师生群众的意见，对提出反对意见的人实施打击报复，引起了广大师生的不满，丧失了群众基础。

　　第五，生活作风方面，奢侈浪费，贪图享乐。高校在改革的过程中，与社会的接轨越来越紧密，党组织书记队伍中也开始出现一些腐朽的思想，消极腐败思想和不正之风在高校蔓延。某些高校基层党组织书记的价值观发生偏差，拜金主义和享乐主义思想腐蚀了他们的理想信念。

　　二、高校基层党组织书记作风建设存在问题的原因探析

　　高校基层党组织书记中存在的作风问题严重影响了高校广大师生的利益。这些问题的出现不是一蹴而就的，产生这种不和谐问题的原因是多方面的。

　　第一，忽视了高校基层党组织书记与群众的紧密联系。在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记强调“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。”高校基层党组织书记也是由于脱离了与师生群众的联系而引发一系列的作风问题，在思想上和工作中与师生群众的切身利益相脱离，不能了解师生在学习生活上的呼声，不认真调研具体情况，以至于脱离群众，成为纸上谈兵，工作和领导不从实际出发，不从群众中学习，只盲从间接经验。

　　第二，党的理论知识不足，信仰不坚定，党员的宗旨和服务意识低下。有些高校基层党组织书记由于自身对党的理论修养不足，而不能坚定共产主义信仰，更不能将共产主义信仰转化到为人民服务的具体实践中来。他们对马克思主义理论研究僵化、不够深入，不能用马克思主义世界观、人生观和方法论解决工作中和生活中的问题，引起自身思想上的问题从而反映到腐化堕落的作风上来，自然在作风上也就体现不出一个党员领导干部的应有的模范带头作用。

　　第三，高校基层党组织内部决策和领导方式落后。高校基层党组织内部有些干部的工作和领导决策全凭自身的主观意愿或个人经验判断，这种领导方式违背了一切从实际出发的原则和思路。在这种方式的统筹下，又缺乏必要的有效监管，导致部门组织内部的决策更加专断化，基层党组织书记的个人不良作风得不到遏制。这种决策和领导方式就为党员干部的不良作风埋下祸根。

　　三、加强高校基层党组织书记作风建设的基本途径

　　“领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大，直接关系党的理论和路线方针政策能不能真正贯彻落实，关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。因此，思想、作风问题是一个重要的政治问题。”而加强高校基层党组织书记的作风建设也成为党的建设的一项长期的战略任务，需要时刻加以重视。

　　首先，密切联系群众，拉近高校基层党组织书记与群众的距离。“党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。”高校基层党组织书记不能一味地高高在上，应“积极促进高校基层党组织‘地位’与‘作为’的良性互动”[1]脱离群众也就不能正确地开展党组织工作，不能满足群众的要求，也得不到群众的支持。这就要求建立高校基层党组织书记作风建设的长效机制，使高校基层党组织书记始终与群众保持密切联系，落实群众路线，找出群众中存在的问题，广泛征求群众的意见和建议，急群众所急，想群众所想，热心为群众服务，切实维护群众的利益，真正做到“哪里有群众哪里就应有党的工作，哪里有党员哪里就应有党的组织，哪里有党的组织那里就应有健全的组织生活和坚强的战斗力。”[2]在面对宜春职业技术学院外语系学生素质相对较低，自律性和辨识能力不强的学情现状下，党组织书记刘海云主动与学生保持密切的联系，努力致力于加强学生的思想政治工作，从服务学生的角度出发，创新与学生的沟通渠道，开展了党团组织进公寓的一系列活动，帮扶带领学生健康学习和生活。优秀学生党、团员在这一活动中起到带头作用，将学风建设从课堂引入公寓，增进校园的文化氛围。 　　其次，增强政治理论和党性修养，加强高校基层党组织书记的思想政治教育。坚持并加强党员的先进性教育活动，高校基层党组织书记做好先锋和表率的作用。通过开展各种形式的活动，加强对党的理论知识的学习，结合新的时代政治深刻领会党的宗旨并加以实践，“从源头上进行防治，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。”[3]并在此基础上不断涉猎法律、经济等相关知识，提升为人民服务的能力和水平，带领基层党组织不断创造新的成绩。宜春职业技术学院外语系党组织书记刘海云带头学习党史知识，开展了专题党课教育，带领同学们学习了中国共产党新党章，加深了对中国共产党的正确认识。外语系党支部还将教育内容与实践相结合，组织优秀党员进公寓活动，将党员的作风带到群众中去，与群众共读书，促团结，保安全。同时，宜春职业技术学院外语系党组织不仅重视自身的党性修养，摒弃错误的工作生活作风，还带领2014级新生开展“党团在身边，感动在心间”的主题活动。

　　再次，一切从实际出发做调查研究，加强党内外民主监督，发扬党内民主做科学决策。只有有效地开展调查研究才能彻底上摆脱官僚主义和形式主义的作风。高校基层党组织要高度重视高校教育的智育和德育工程，在进行活动组织前要有针对性地进行调查研究，听取各级教师和学生的意愿，对调查研究的结果进行分析综合，在党内通过民主决策的方式进行活动组织，对活动的效果进行调研评定，以求改进。认真落实校级院级班级教务、财务公开，及时把广大师生群众关心的学习、就业等相关问题进行公开，就师生热切关注的问题进行展开讨论，充分听取各级群众的意见，让在校师生都享有对各级工作的知情权和监督权。在此基础上贯彻落实民主集中制原则，摒弃家长做派的领导方式和形式主义的工作作风，切实体现学生群众的需求。充分发扬高校基层党组织书记求真务实、廉洁自律的工作生活作风。宜春职业技术学院外语系党组织在进行“学生党团组织进公寓”活动前做了充分的调查研究，通过寝室长座谈会、个人会谈，向学校宿舍管理员、学生干部了解学生情况等多种方式进行调查研究，制定具体的活动方案后与学生党团员进行协商，对方案进行完善和施行。党组织书记刘海云到团总支书记和学生支部书记都在此项活动中积极参与，引导并监督活动的进行，使此项活动成为一项长期的基层党总支活动。

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