新时期高校行政管理工作的创新研究

　　在目前国家大力扩招的体质下，高校行政管理工作内容变得错综复杂，不得不加强学生的日常管理，从思想行为到学习指导，从学籍管理到自强自律，都要学校督促。无论是学生管理、教务管理、招生就业管理，还是教师管理、教学科研方面的日常事务性管理，均需树立新的观念，均需探索新的管理措施与方法。

　　一、高校当前行政管理工作的现状

　　为了顺应新形式，高校内部管理体制和管理方法均已发生了变化：有些学校精减了行政机构，实施职能重组;有一些学校实行了学院制改革，校、院、系三级管理，加大院系的办学自主权;还有一些通过搞活基层和校内人事分配制度，形成富有活力的激励和竞争机制等。但是不容忽视的问题和矛盾依然存在。在行政权力与学术管理方面，高校仍然主要依靠“行政权力”实施管理，学术权力过于集中于行政系统;在行政管理体系方面，高校当前主要采用政府机关的管理模式，行政权力泛化而学术力量萎缩，使服务功能大大削弱。在行政人员安排上，高校领导往往很少注意人职匹配。使得高校行政效率低下，难以提高整体管理水平。在行政管理组织机构方面，行政管理人员往往采取“和上而疏下”的工作作风，而少有为“下面的人”服务的意识。在这种官僚作风的体制下，信息的上传下达就容易失真，偏爱对自己有利的结果，这势必也会造成管理效率低下。

　　二、柔性化管理模式的应用

　　柔性化管理的实质，是一种以人为本的人性化的管理模式及手段。“柔性管理”是相对于刚性管理而言的，它涵盖了心理激励、理性思维、及管理者魅力和无为而治等一系列理念。柔性管理是依据人心理和行为变化的规律，使用非强制性手段，通过对被管理者施加一定的影响，从而让其自动参与到管理活动中来的一种管理模式。对于高校来说，柔性管理就要“以学生和教师为本”，在管理过程中，融入更多的人文关怀，在最大程度上降低学生和教师对于管理的抵触情绪，使得管理工作能更多地获得广大教职员工和学生的尊重与理解，从而激发学习积极性和工作热情。

　　（一）在学生管理方面，柔性管理就是要关注升学扩招后的学生实际水平和特点。由于扩招是以降低分数，放低要求和标准为代价的，因而学生的入学平均分数走低，使得二本普通高校学生平均素质降低，大学生鱼龙混杂，良莠不齐，各种不良现象增加，也导致了基础差的学生大幅度增加，补考现象明显增多。为改变这种现象，学校在管理中就要运用柔性化管理方式，不要搞一刀切的教学方法，要综合考虑学生的特点和现状，因材施教;不只关注于学习成绩一项内容，应该全方位地给学生创造更多可以展示自己才能的机会，对学生实施不同层次的管理，真正让学生能发挥他们的聪明才智，发掘其潜能。

　　（二）在教师管理方面，应主要采用柔性激励机制和柔性考核制度。（1）高校教师属于知识型人才，有很高的成就欲望，与单纯的物质需求相比，他们更希望在事业上取得突出的成就，因而高校行政管理的激励机制就显得十分必要。激励作为人力资源管理的重要手段，如果在教师人力资源管理中建立有效的激励机制，可以极大地开发教师潜能，充分调动教师的积极性、主动性和创造性，使其以最大的热情投人学习和工作。为此，高校行政管理者需要营造出良好的学术氛围，为优秀教师提供丰厚薪酬;也可以考虑通过公开招募等方式，将优秀教师吸收到学校的师资队伍中，扩充师资力量，提升师资水平。（2）高校教师职业生涯规划是人力资源管理中极为重要的一环，已成为高校人事制度改革的热点问题之一，高校教师人力资源利用效率低下成了高等教育发展的瓶颈，因而，在人力资源管理工作中要树立柔性管理就是服务的理念，建立刚柔并济的管理模式。高校教师职业生涯规划的实质就是把高校教职员工职业生涯规划的制定、实施和调控纳入到人力资源规划体系中来。由于高校教师的个人家庭生活、荣誉和地位的自我实现均有赖于职业生涯的发展规划，高校教师又是学校发展的主要资源，其成长、成才和个人综合素质的增强，就成为高校整体水平提升的重要保证，因而刚柔并济的人力资源管理模式就显得极为重要。

　　三、高校行政管理工作的创新目标与定位

　　高校行政管理的创新目标应该是树立“以人为本”的充满人性化的管理理念，在管理实践中形成一切从人出发，旨在调动人的主动性、创造性和积极性的思想观念体系。从定位来说就是要建立一种全新的管理模式：柔性化管理。将“以人为本”的创新目标应用到高校行政管理中，就是要把教师作为最重要的因素，尊重教师、发展教师、实现教师的全面潜能，要以竞争和激励为中心，以教师需要的满足为导向，强化各种人本要素，充分调动教师的创造性。在人才资源的开发方面，要致力于人力的合理利用，做到人力资源管理方法的科学化、民主化、法制化和管理体制的合理化、规范化。坚持“以人为本”的人才工作理念，高校就是要以“教师本位”为出发点，将人才作为生存和发展中最宝贵的财富，确立人才在管理与开发工作中的主导地位。核心是要充分发挥广大教师在办学治校中的主体性作用，加快高校传统的人事管理向人力资源管理的转变。

　　综上，高校行政管理的最终目的就是适应社会教育环境的变化，自觉地进行自我调整与发展，而适应社会的办学竞争与发展就是一场没有硝烟的战场，想要在这个无形的文化战争之中守住自己一方土地，对于国内的各个高校来说也就一种重塑和全新定位。“以人为本”管理理念和柔性管理方式的形成正顺应了这一要求，而柔性管理方式与一系列措施的制定定会促进高校的长足进步与发展，为国家培养出更多综合型的人才。

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