浅析如何提高高校行政管理工作效率的对策研究

　　一、高校行政管理的特点

　　1.1高校行政管理与学术管理相辅相成

　　高校内部事务可化分为学术事务和行政事务。与之相对应，高等学校管理可以划分为性质不同，但二者又有关联的学术管理和行政管理。高校是知识的殿堂，“学术性是大学的灵魂。”学术管理在高校管理中具有举足轻重的作用。高校学术管理的主体包括学术人员和学术组织。学术管理的客体是学术事务，包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务。高校具有学术属性的同时，还具有行政属性。“高校在其发展过程中，形成了自己的科层制结构，有了自己的行政体系，具有行政属性。”高校行政管理的主体是行政管理人员和行政机构，其客体是行政事务，主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。

　　1.2高校行政管理主体呈现专业化趋势

　　高校的行政管理工作中，经常涉及大量专业性较强的管理工作，比如教学、科研、人事等部门的工作。这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能；另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作，比如对教学过程中的质量监控、评估；对科研成果的筛选、鉴别；对教材、图书资料及实验器材的选择等。这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。因此，高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外，还应具备相关的专业知识。换言之，行政管理人员往往具备双重行政职务与专业技术职务，以此保证行政管理工作顺利开展。

　　1.3高校行政管理客体具有多样性特征

　　本文谈及行政管理客体时，主要是从人的角度进行论述，即高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之本。学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其开展工作的重要依据。高校教师既是教书育人的主体，也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。高校领导的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务，解决师生员工的后顾之忧。

　　二、提高高校行政管理效率的有效建议

　　2.1增强行政管理者的服务意识和业务水平

　　行政管理人员应该转变观念、更新思想，“把原来‘管’学生的工作观念与作风转变为为学生服务的观念和作风。”通过建立和完善有效的管理机制，加大宣传、引导力度，促进高校行政管理人员树立“为师生服务，为教学科研服务”的意识。充分发挥行政管理人员的积极性、主动性、创造性，保证行政管理职能的充分发挥，从而确保高校教学科研功能的发挥和教育目标的实现。

　　高校行政管理人员除具备服务意识外，还应具备较好的服务能力。因此，应积极推进社会公开考试和招聘制度，吸纳具有专业知识水平和管理经验的人才到管理岗位上来。同时，对从事行政管理工作的人员，要通过定期或不定期的各类职业技能培训，掌握适应岗位要求的专业技能，积累现代管理经验，提高研究问题和解决问题的能力，保障服务师生工作的顺利开展。

　　2.2合理设置岗位机构，提高管理效率

　　目前，大学应该对业务相近、职能相似的部门进行合并和整治，明确各部门的分工和职责，将职责分配到各个部门和个人，与个体联系起来。实施双向选择制度，加强竞争意识的培养，实施竞争上岗制度，依据高效、专业的原则选聘和组合行政管理人员，培养和激发行政管理人员的竞争意识和创新意识。致使他们对工作具有积极性、主动性、竞争性、创新性。行政管理工作应该不断地从实践中总结经验和规律，不断地健全和完善各项管理制度，致使高校行政管理工作具有科学化、规范化的特征。要求健全学术委员会制度，保障专家、学者参与学术事务决策的权力真正得以落实。还要完善校务公开制度以及教代会制度，真正落实教职工参与学校民主管理和监督的权力，提高行政管理工作的效率。学校各部门之间要进行良好地沟通与协调，加强思想交流，避免冲突或者工作脱节，减少资源浪费，提高行政管理的效率。积极处理好政策之间的关系、领导之间的关系以及部门之间的关系。

　　2.3协调好行政权力和学术权力的关系

　　目前，部分高校行政权力凌驾于学术权力之上，集中表现在行政意志、部门意识过分突出，学术人员参与决策和管理的机会不多，范围有限，没有充分发挥各专门委员会和专家在高校管理中的作用。鉴于此，应适当提高学术权力在权力机构中的地位，增强专家、学者在学术管理活动中的话语权。明确学术权力和行政权力各自发挥作用的领域、范围，建立依法治校、依法行政的机制。与此同时，建立学术权力和行政权力关系的协调机制，形成有机的分工、合作与制约的关系。只有学术管理和行政管理协同一致，共同作用，才能保证高校稳定、有序、健康发展。

　　2.4转变传统的管理观念，培养服务意识

　　行政管理工作是服务于教学工作和科研工作的，因此管理工作的客体是广大师生以及在校职工对行政管理工作的满意度。但是在我国一些高校存在着行政人员对专任教师的学术权力干涉甚至进行制约，行政人员对教师人员发号施令，这种把行政工作的内容“服务”错认为“管理”，把服务对象错误的理解为被管理对象的现象，造成教师难以参与高校决策等等问题。因此，这种传统的错位观念必须转变，作为行政人员要充分理解高校行政管理机构的服务性，要树立正确的服务意识，要充分认识到行政管理的客体是服务对象并不是被管理者，要深刻认识到管理工作的本质是服务工作。因此，转变管理观念，培养服务意识对工作效率的提高至关重要。

　　2.5利用技术创新成果，发挥校园网作用

　　“网络技术本身就构成一种新的组织。网络对话所形成的知识沟通也创造了创新的新的机会和环境。”高校行政管理可以通过校园网加快信息传递、简化管理程序、缩短管理流程、提高管理实效。行政部门通过校园网把有关决定、通知、会议精神传达到相关部门或院系；教师可以通过教学管理系统上传课程简介、教学大纲、学生成绩等信息；学生可以通过留言板向有关部门反映教学、食堂、住宿等方面的情况。

　　高校的主要任务是教学和科研，只有充分遵循高校行政管理的规律，实施学术管理与行政管理两手并重的策略，协调好行政管理主客体之间的关系，提高行政管理人员的行政能力，师生共同努力，才能促进高校健康、有序发展。

　　三、结语

　　总之，高校行政管理在高校发展中起着重要的作用，其效率的高低直接影响高校发展的速度。但其行政管理效率低下是多方面的原因造成，在信息时代，高校应利用先进的科学信息技术，建立科学全面的行政管理信息系统，收集从根据上改变管理人员的素质和管理模式，从而促进行政管理的科学化、信息化，实现行政管理工作的优质与高效。（作者单位：辽宁师范大学体育学院）

本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/jiaoyulunwen/gaodengjiaoyu/200091.html