学生参与高校教务管理的实践探究

　　1 大学生参与高校教务管理的原因分析

　　1.1 群体冲突

　　在高校，大学生群体、教师群体和行政人员群体是其内部最主要的三个核心群体，虽然他们同处大学组织内部，有着共同的组织目标，但学生通常被大学的等级制度所忽视。在传统的教育体系内，大学生是被教育者、被管理者，因此在组织管理内部缺少一种平等的地位。规划方案由校方和老师制定，甚至是和大学生生活、未来前途休戚相关的事情，他们也不能参与决策。加之，大学生群体作为大学存在的基础，和其他两个群体的矛盾和冲突更成为高校教务管理中的重中之重。但是，伴随着市场经济的引入，学校代理政府对学生所付的责任越来越少，学生的学费、就业等都是各负其责，大学生群体逐渐加强了自我负责的意识并产生了权益诉求，他们势必要求其在高校教务管理结构的低下地位有所变化，对于改变原本简单化的管理方式和忽视学生多元利益也会起到一定作用。

　　1.2 “政治民主化”要求

　　学校各方成员的广泛参与，是政治民主化在高等学校管理的一个重要体现。由于大学生是高等学校人数最多的组成部分，而且培养德才兼备的高素质人才是高校的重要培养目标。随着政治民主化进程的加快，各种民主程序的完善，要求我们在学生培养中做到“急学生之所急，想学生之所想”，凡事以学生为本，切实尊重和保护学生的各项权利，采取各种措施发动学生参与到高校教务管理中来。这样才是在坚持政治民主原则的前提下，合理运用政治民主的方法，推进政治民主化进程。相反，如果高校教务管理人员仍然以老思路、老想法把学生排斥在学校各项事务的管理之外，沿用“专制”的教学管理方式，那实现政治民主化就只是一句空话。

　　1.3 经济、社会等环境的变化

　　学生交纳高额学费进入学校学习，成为学校的主体，作为消费者，对于学校的管理事务具有知情权、监督权和参与权，对学校的管理制度具有质疑的权利，众多的高等学校越来越重视“名牌效益”，为了吸引更多优秀的生源，成功申请“211院校”、“985院校”等，学校加大多学生权利的开放力度，让学生在合理的范围内，满足其要求，行使权力。

　　1.4 科技因素

　　互联网技术的发展是学生参与高校教务管理的技术手段，学生可以通过互联网了解高校教务管理的相关信息，及时准确的得到信息，并进行共享，提高了学生参与高校教务管理的有效性。

　　2 我国大学生参与高校教务管理的现状及原因

　　2.1 大学生参与高校教务管理的现状

　　近几年各大院校扩招，使大批学生涌入高校，造成各大院校教务管理压力倍增，高校开始利用学生来进行管理，组成各个社团、学生会等组织来协助学校管理，以减轻学校的压力，同时学校也会合理的采纳学生的想法和意见，调动学生参与管理的热情，但是，由于种种原因，学生在教务管理方面存在许多弊端和不足，主要包括：①大学生所参与的教务管理多集中在学生层面的，与学生相关的，内容比较单一，未能深入到学校的建设和发展层面；例如，2、学生舍务规范，开展课外活动等，而参与学校的目标制定，教学改进措施等方面参与的非常少，而学校在这方面也很少采纳学生的建议或意见。②学校在广泛征集学生意见后，但在实施过程中，并未对学生的意见进行深入研究与采纳，在一定程度上影响了学生的积极性。③大学生参与教务管理的机制与制度不完善，在面对实际问题时，出现目的性不明确，质量不高，管理效率低等缺陷。

　　2.2 大学生参与高校教务管理发展缓慢的原因

　　第一，学生长期接受传统思想教育，加之高等院校起步晚，发展速度慢，学校的管理人员并没有对学生放权，学生没有参加学校管理的权利。第二，我国的是以社会本位教育思想作为主导思想，学生作为学校的主体，主要任务是学习知识和技能，对于学生参与高校教务管理并没有成熟的社会环境和社会背景。第三，现行高校缺少学生参与高校管理的完善的管理体制，大学生对于高校管理没有深刻的认识，自身存在一些问题和局限性，使得大学生参与高校教务管理发展缓慢，这种情况应尽快改善。

　　3 加强我国大学生参与高校管理的对策

　　3.1 借鉴西方发达国家经验

　　在考虑我国高校发展特殊环境的同时，可以借鉴西方国家在高校管理方面的宝贵经验，例如， 美国在大学设立了学生院长一职，让更多的学生参加到学校各方面的管理中来，包括学校发展的长期规划、教育计划的制定、各种活动的策划等等，在锻炼学生能力的同时，也为学校的管理活动减轻了不少负担。英国的剑桥大学更是民主化的代表，学校的任何决定都是由校方和学生共同决定，而且两者处于平等的地位。因此，在我国高校管理改革的进程中，可以尝试引进外国高校的管理手段。

　　3.2 创新校园文化环境建设

　　高校应该培养一种和谐的校园文化，这样可以让学生、老师、行政管理人员更有自信，学生对高校的管理感觉满意，就会给予管理以极大地支持，而行政管理人员的自信将会使管理更加行之有效。在和谐的文化气氛下，互相信任使学生参与高校管理水到渠成，相反学校也会更加注重吸收学生进入管理层，为学生参与管理实践提供平台，从而使高校管理达到一种最优状态。

　　3.3 转变高校管理观念

　　首先转变教师的教学观念，调动学生参与教学活动的积极性，有利于提高学生学习效率，在活动中，还可以使教师了解教学方法和内容的缺陷与弊端，及时的改进方式方法，提高教学水平。其次转变高校管理人员的观念，大量学生的涌入，对学校的教务管理造成一定程度的压力，对管理人员的要求也越来越高，让学生参与到教务管理中，可以减轻管理人员的压力，也可以从中吸取好的意见和建议，有利于更好的开展教务管理工作。转变管理观念的根本所在是学生，学生自身存在管理缺陷，应主动提高自身能力，充分了解学校情况，提升工作能力与实践能力，为本校师生共同创造一个良好的学习环境。

　　3.4 加强制度保障

　　目前在各高校中普遍存在管理机制不健全的情况。学生参与高校管理在我国已经存在，但是学校的规章制度却没有明文规定，因此高校有必要建立适合学生参与高校管理的规范制度。我国高校管理中，学生会是学生代表的组织机构，但是学校对学生会的支持力度却比较有限，这就限制了学生参与高校管理的作用。所以学校应当适时的给予学生会一定的权利，指导学生会为学校的管理作出一定的贡献。除此之外，学校对各种社团也应该大力支持，社团的存在也能够为学校减少管理中的问题。

　　3.5 强化物质保障

　　学生参与高校管理成本相对比较低，但是由于管理的持续性，不可避免的需要物力和财力的保证，因此高校有必要为学生参与高校管理提供最基础的支持。目前，我国高校对这方面的支持力度不够，影响了学生参与的积极性，高校首先可以为学生创造管理平台，提供必要的保障。其次高校可以鼓励学生以学校名义获取赞助。总之，就是要确保有充足稳定的物质保障来保证学生参与管理的工作得以顺利进行。

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