人本管理角度下的高校学生教务管理研究

　　联合国教科文组织在《21世纪高等教育：展望行动世界宣言》中明确提出：“在当今这个日新月异的世界上，高等教育需要要有以学生为中心的新的视角和新的模式。国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点，应将学生视为高等教育改革的主要参与者和受益者”。近十几年我国学术研究进步，学术自由氛围浓厚，90后学生思想活跃、开放，学校理应构建更民主、更自由的师生管理机制，促进学生的思想碰撞出激烈的火花。但现今依旧存在大量学校沿袭旧的一套教务管理理念和管理方法，导致学生在传统教务管理中往往扮演被管理者的角色，不能在教务管理中充分表达意愿，反映诉求，致使教务管理活动死气沉沉，没有活力。而人本管理作为一种较为先进的企业软性管理手段，应用于社会各个领域并取得成功，例如美国的谷歌公司、日本的三菱企业、瑞典的宜家家居公司等著名企业推崇对员工进行人本管理，创造了惊人的辉煌效益。教务管理作为高校教师和学生之间最为关键的桥梁，将人本管理思想运用于高校学生教务管理是进一步创新管理模式的突破口，对教务管理工作的进一步发展具有重大的现实意义。以学生为工作之本的高校人本管理成为高校改革创新的发展趋势。

　　1 高校学生人本管理的内涵

　　“人本管理”思想源于行为管理理论，是从国外引进的一个管理概念，而中国古代的传统哲学与关注人性的人本管理有着天然的相容性。中国传统哲学中的“和”、“仁者爱人”、“以德服人”、“治天下者，以人为本”就是人本思想的最佳体现，强调管理者应该注重尊重人的发展、维护人的尊严、激励人的成长。人本管理的含义，就是“以人为本”的管理思想，是指在管理工作中把人作为管理的核心。人本管理思想在高校教务管理中的体现与传统的单纯以成绩为中心的效益观相反。我们从字面上的角度就可以挖掘人本管理的深入内涵，分别从“人”、“本”、“管理”以下三个方面进行探析：

　　（1）人本管理中的“人”，在这里主要指的是被管理的对象――高校学生，即应当以学生的整体发展为教务工作的出发点，把关注点从成绩、纪律转向为身心健康状况、社会德性培养、自我学习能力、理论实践拓展、就业发展前景。除了学生，其次是教师，包括专业教师与教务人员。教师在教务管理工作中担任引导者的角色，在教务管理中不可忽视对教师的人文关怀，尊重教师工作的自主独立性。

　　（2）人本管理中的“本”，则是中心、根本的意思，即一切的教务管理工作需要以学生为中心来展开，以学生的全面健康发展作为工作的根本目标，让学生在人本管理的模式中充分展示自我管理的热情，积极主动、创造性地完成各项管理工作。

　　（3）教务管理既是管理窗口，更是服务窗口。传统高校教务管理人本管理中的“管理”不应仅仅包括要求学生被动服从的规制性、单一性的管理，其中更包含着为学生提供合适的教务服务的意思。在细节之处彰显服务精神，一方面有利于减少学生的负面反感情绪，让教务工作顺利进行；另一方面有利于调动学生参与管理工作积极性、主动性。

　　因此人本管理要求学校、学院，尤其是教务人员，要在充分认识“人性”的基础上，尽最大可能满足学生的正当需要，采取适宜的激励措施，从而有效实现学生的自由和潜能，又可以兼顾学习研究得到最大效益。简而言之，人本管理就是要求任何教务管理活动应当以学生为中心。

　　2 高校传统教务管理模式中存在的问题

　　部分高校忽视时代与学生的新兴化要求一直沿袭着传统的教务管理模式，导致在管理工作中出现了或大或小的问题，甚至出现于教务人员冲突事件，师生关系紧张。在适用人本管理的过程中应特别关注传统模式现存的问题，并根据这些问题找到符合高校教务活动的人本管理手段的实现途径。

　　2.1 教务管理观念陈旧

　　我国传统的教育观念崇尚经验、权威，反对创新、怀疑；只注意学生共性的培养和被动服从，不注意个性的张扬和自主独立。高校学生传统管理的观念中具有“教，上所施，下所效也”的思维，忽视个人的主观意识，漠视学生个人人格、价值观、目标的达成，容易导致学生的学习积极性受到打击、配合程度受到影响，甚至相关媒体曾报道高校出现与教务人员发生冲突的恶性事件。学生权威式集中管理的观念已经不符合90后学生个性化的要求了。

　　管理者缺乏服务意识。虽然教务人员是高校行政管理人员，但他们的教务管理工作是学校整体工作的中心环节，因此他们的工作也是围绕着教师与学生展开的。教务人员是学校和各部门院系、老师和学生之间的桥梁和纽带。教务人员若以高高在上的管理者的态度“命令”被管理者，漠视聆听反馈意思的行为，必将造成高校教务系统运转低效率的境地。因此，教务人员最大的功能就是服务全校师生，保障教学和学习的顺利开展，营造良好的校园教育环境。

　　2.2 机械式管理方式落后

　　长期以来，我国高校教务管理一直较注重制度管理，惯用严密的规章制度对学生进行系统控制、全面监督，过分强调权力与规章制度的效用，管理过程简单粗暴。一方面，学校的各项规章制度是保证高校有效开展学生工作的重要前提，这种“以权威为主”的计划性、统一性的管理模式具有使一些紧急问题快速得到解决的优点，即具有“刚性”的一面。因此，管理者容易把规章制度当“杀手锏”，用机械、落后的规章制度严格约束学生，忽略了制度对学生的隐性教育功效，即“柔性”的一面。为了实现既定目标而设计出来的管理方式，缺乏具体问题具体分析，没有从人性化的角度去看待教师与学生的需求。同时缺乏对学生实际情感的关怀，容易导致相互的心里想法无法进行正常交流分享，出现学生情绪上的对立。这种机械式的管理方式也会使教务人员出现管理职业倦怠的现象，很大程度上限制了教学的创新发展。 　　2.3 管理者能力与创新精神的欠缺

　　高校教务人员的来源呈现多样性，人员的流动性大，某些高校存在“招得来，留不住”的用工难题，一批管理员走了又招一批新的管理员。难以维持工作的连续性。匆忙上岗的教务人员没有经过系统地学习教育管理理论知识，也没有接受过系统的业务培训，大部分都是边工作边摸索。在缺乏基本的管理理论知识的基础上，如果教务人员自我发展能力不足，会尤其在工作初期显得力不从心，难以妥善处理学校与教师与学生之间的关系。

　　教务管理工作多是日常性、事务性的工作，工作任务繁重且琐碎，一些教务人员往往按照惯例或者依上级指令办事，领导怎么安排就怎么完成任务。导致教务人员为避免工作中出现差错而不愿采取新的工作方式，缺乏大胆革新、锐意进取的勇气和精益求精的魄力。这种做法致使教务管理工作仅停留在低级的劳动型管理水平上，管理模式周而复始，死板沉闷、公式化的管理流程影响了高校的教育创新改革进步。

　　3 高校学生人本管理的实现途径

　　我国各类高校的学生教务管理工作中都或多或少地存在教务管理观念陈旧、机械式管理方式落后、管理者能力与创新精神的欠缺等问题。这些问题一直都是令高校管理人员头疼的事。将人本管理理念运用到学生教务管理工作中，将进一步创新和突破管理方法，对教务管理工作的进一步发展具有重大的现实意义。

　　3.1 革新教务管理理念――从“重管理”到“重服务”转变

　　教务管理理念的革新是教务管理实践工作的前行兵，是实现人本管理思想在意识形态上的突破。国家教育部2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》“以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育”的要求是切实反映人本管理中以学生为本，尊重学生发展的理念。体现在高校教务管理上，高校应当持之以恒地把“育人为本，改革创新”作为教务管理的长期工作方针；各级管理部门应及时扭转传统的命令式、权威式教务管理理念，更新人才培养观念，寻找适应高校发展新要求管理方式。

　　许多的国内外知名企业的成功经验已经证明，服务是一种最为有效的管理方式。特别对于现代90后的莘莘学子，服务无疑是一种最令人舒畅、最令人接受的管理手段。高校学生的管理应该形成学校一种服务式的文化。牢固树立“师生权力本位，行政服务本位”的观念，热情周到地为学生服务，回答学生问题要耐心细致；及时了解和掌握了教学一线的动态，保持着教务部门对教学状况的敏锐触觉；为学生提供了一个发挥创新思维和培养动手实践能力的平台。

　　3.2 教务管理方法创新――从“重命令”向“重参与”转变

　　与时俱进的创新管理方法是人本管理的内在要求，是促进学生全面发展，实现人本管理的有效途径和方法。教务管理是一项较为综合、复杂的工作，流程较长，环节较多，某些环节之间相互交叉，由教务人员一人全过程主导，对教务人员的工作能力要求很高，往往容易出现错漏。因此造成了传统教务管理居高临下式的行政管理方式，过分强调对学生实行强制式、命令式的管理方法，漠视学生参与管理的热情。学生在传统教学管理中往往扮演被管理者的角色，不能在教学管理中充分表达意愿，反映诉求，致使教学管理活动死气沉沉，没有活力，教学管理也因缺乏学生的积极配合而效率不高。因此，我们应当更多地看到“自我管理”的价值。

　　在教务管理的实践中，应始终坚持“以学生为本”，充分发挥学生在教务管理中的主体性，建立一套与办学条件相适应的、有利于吸引和活化教学资源、有利于促进完善教务管理体制和机制，将是教务管理创新的重要切入点。

　　3.2.1 设立教学助理岗位

　　在各年级聘任一名教学助理，定期到教务办值班，助理的职责是协助教学管理人员完成相关管理工作，组织各年级学生了解培养方案和重大教学决策、自主选择教师和课程、反馈教学信息、研讨解决教学矛盾、开展教学评价、参与修订人才培养方案或制定重大教学政策等， 即知情、选择、反馈、研讨、评价和决策等六个方面。学院定期组织助理进行经验交流；组织培训，提高助理的调查、写作、沟通等能力；对工作突出的助理进行奖励。

　　3.2.2 建立教学信息员制度

　　每个教学班每学年选任一名信息员，形成一支有组织、有管理、常新的信息员队伍，主要负责教学质量监控和日常信息交流与反馈。

　　3.2.3 定期组织学生座谈，形成信息反馈机制

　　对于学生反映的信息及意见，相关部门及人员研究后将处理意见通过信息员反馈给学生，让学生切实参与到教务管理的实际过程中来。

　　3.2.4 教学政策制度公开听证机制

　　在有关教学方面的政策制定或处理决定之前，比如专业培养方案修改、作弊处分、取消毕业论文答辩资格等组织相关学生进行公开听证，给学生提供一个表达意见以及公平申诉机会。

　　3.2.5 日常教务咨询制度

　　应用各种现代通讯手段：飞信、腾讯QQ群、电子邮箱等，拓宽学生咨询相关问题的途径。

　　3.3 提高教务管理队伍能力――从“重执行”向“重创新”转变

　　针对目前高校管理队伍建设落后的现状，建立一支精干、稳定的教务管理队伍是做好当前高校学生管理工作的关键，也是实现人本管理创新的基本要求。首先，高校应定期组织教务人员参与教育管理理论学习，接受专业管理培训，提高自身基础理论水平和独立办事能力。其次，教务人员在拥有丰富的理论知识与实践经验的基础上，努力破除传统教育惯例，创造有利条件，促进自身与鼓励学生在实践中大胆探索，创新教务管理思想、教务管理模式和教务管理方法，形成本高校、本专业的教务特色。

　　在创新中体现“以人为本”，改变传统教务管理中学生是受教角色的惯例，让学生参与教学管理的过程，这不仅使学生的观察能力、思考能力、自学能力、表达能力、实际操作能力与组织协调能力都能得到相应的锻炼；也有助于教务人员反思自己的教学工作、总结经验教训和改进教学中的不足，激励教务人员主动学习钻研和相互竞争， 从而有助于促进教务管理团队整体教务服务水平的提高，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教务人员队伍，为当代大学生的成长成才提供后备军。

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