基于智慧城市建设的西部高校转型发展路径探析

　　自2010年IBM提出“智慧城市”理念，引发了全球智慧城市建设的热潮。我国也启动了智慧城市试点工作，2013年确定了103个城市（区、县、镇）国家智慧城市试点，加上此前公布的首批90个，目前试点城市已达193个。今年3月，国务院公布了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，从宏观层面对我国今后城镇的健康发展进行了科学规划，其中就提出了要推进智慧城市建设，统筹资源利用，强化信息资源社会化开发利用，促进信息共享和业务协同，努力走出一条中国特色新型城镇化道路。

　　一、智慧城市是未来城市发展的趋势

　　作为一个发展中的概念，智慧城市还没有明确统一的定义。一般而言，智慧城市是指具有介入式、互动式功能的智能化数字城市，以新一代的信息技术为依托，通过全面的感知与广泛的互联，使城市运行更加安全高效，市民的生活更加便捷舒适。它不仅是基于互联网、传感器、云计算等信息技术的科技革命，而且通过实现远程教育、智能家居、智能医疗、智能交通等方式，影响人类的文化、艺术、思想乃至社会生活，更是一场社会变革。

　　智慧城市具有如下特征：一是更透彻的感知，即能够充分利用可以随时随地感知、捕获和传递信息的设备、系统和流程；二是更全面的互联，即指智慧的系统可按新的方式协同工作；三是更深入的智能，即能够利用先进技术更智能地洞察世界，进而创造新的价值。因此，智慧城市存在着改变世界的潜力。

　　近年来，尽管国家从顶层开始大力推行智慧城市建设，但从整体来看呈现出不平衡的发展状态，智慧城市的推行仍然集中于大城市和发达地区，如北上广等大城市已经开始如火如荼地建设。而与我国的657个城市相比，目前智慧城市只占29%，覆盖率仍然较低，西部地区仅处于起步阶段或只是概念阶段。因此，将智慧城市策略深入到西部的中小城镇甚至广大农村地区，是我国智慧城市建设发展的必然趋势，是解决西部“三农”问题的重要途径，也是推动区域经济社会协调发展、进一步缩小东西差距的必由之路。

　　二、西部仍然是我国区域发展的“短板”

　　国家实施西部大开发战略以来，西部地区发展的成效巨大，但与东部相比，问题依然存在，西部仍然是实现小康目标的难点和重点，主要体现在“五个仍然”：一是西部与东部发展的绝对差距仍在拉大；二是落后的基础设施和脆弱的生态环境，仍然是制约发展的瓶颈因素；三是经济结构不合理、自我发展能力不足的状况，仍然是西部各地方政府面临的共同难题；四是扶贫工作仍然艰巨，基本公共服务能力薄弱的问题仍然突出；五是加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然是西部工作的重中之重。因此，必须从全局和战略高度认识西部的重要地位、特殊使命，用足、用好国家扶贫政策、西部大开发战略、城镇发展规划等国家政策，加快区域发展。

　　科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和社会的巨大进步，西部地区要想破除发展瓶颈，快速赶上东部，必须以建设智慧城市为契机，加快推进建设步伐，提升城市创新能力和综合竞争力，而充分发挥高校的作用则能起到事半功倍的效果。

　　三、西部高校面临的生存困境

　　西部高校地处内陆、经济不发达，与东部高校相比，不仅在基础设施、办学条件等硬件方面存在较大差距，在教育教学理念、学生综合素质培养等软件方面亦有不足，东部考生不愿来、西部考生不愿上，西部各高校面临着生源不足、质量不高的严峻挑战。

　　第一，目前我国高等教育已进入了大众化阶段，与精英教育不同的是学校与社会的联系日益密切，必须以市场需求为导向，培养应用型人才。西部院校必须开门办学，服务地方经济社会发展，才能获得社会认可。

　　第二，本世纪第一个十年是高等教育快速发展的十年，各高校都经历了生源、面积急剧扩张的时期。随着我国人口红利时代的结束，现在已进入内涵发展阶段，各高校很难有规模上大的突破，这也为不占地域优势的西部院校提出了更为严峻的挑战，服务地方，面向本区域开展各类技能培训、文化培训，是拓宽办学渠道、提升学校发展实力的必然选择。

　　第三，许多西部院校在科研方面受人才、设备、资金等条件限制，难以承担本学科前沿性、基础性重大科研项目，唯有另辟蹊径，以推动地方社会经济发展为己任，在解决区域发展难题、提升区域竞争力的过程中，取得更具现实意义、更有应用价值的成果，才能有所创新，更好的体现科学研究职能。

　　四、西部高校服务智慧城市建设的路径

　　1.转变办学理念。今年教育部将全国600多所高校转为应用型，提出要建设中国特色应用技术大学，是借鉴了西方发达国家高等教育的发展经验，也是不断深化的工业化进程要求注重实体经济发展的结果。我国的智慧城市建设不仅需要一大批拔尖人才，还需要数以亿计的各类技能人才，将智慧城市的重大成果应用到各个领域，推动各地方产业转型升级和经济社会发展。因此，西部高校应该加快构建现代职业教育体系，以产教融合为导向，培养产业链高端的技能人才，以更大的信心、决心推进转型发展。

　　2.培养应用型高素质人才。中国正处在信息化和工业化深度融合、新型城镇化战略全面启动的时期，要求高等教育面向生产、服务一线，培养既掌握现代科学技术知识，又拥有较高的专业技能素质的应用型、复合型人才。学校要准确把握这一社会需求，不断调整专业设置和教学内容，使学生不仅掌握物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，还具有将新技术与城市发展深度融合的能力，建设中国特色的应用技术大学。 　　3.开展智能领域科学研究和技术创新，成为智慧研发中心和推广中心。构筑创新2.0时代的城市新形态，技术是基础，管理是重点，民生是目的。每个高校在发展过程中都形成了一定的学科优势和科研优势，要善于发挥这些优势，主动与地方政府、企业、社区联手，推广数字政务、数字产业、数字民生，促进科研成果转化，在服务与贡献中获得自身更大的发展空间。

　　4.重视非学历教育，成为重要的人才培训中心。多年来，我国高等教育十分重视学历教育，把大量的时间、资源都投入到了各级各类人才的学历提高上，所授课程与社会经济发展联系并不紧密。现在，从业要求对技能的需求日趋多样化，许多人也通过考各种证来提升自己，因此，高校必须重视非学历教育，通过新技术培训、订单式委托培养等方式，提高区域内居民素质，比如在大量的农村劳动力转移培训、再就业培训中增加信息化教育，以适应城市越来越常见的智能化。

　　5.与社会共享资源，成为区域资源中心。西部高校转型发展要以服务地方为职责，与社会融为一体，资源向社会开放，如图书馆、实验室、计算机中心、体育馆等成为公共资源的一部分，组织的文化活动如音乐会、文艺晚会、各种演出等也可以向社会开放，物尽其用，引领文化，使高校真正成为人民满意的大学。

　　智慧城市是城市建设与发展的一种新思维、新模式，将会使发展的机会更均衡，发展的速度更迅捷，西部高校应与政府密切配合，积极投入其中，以智慧城市建设为平台，强化创新驱动，不断完善教育教学理念，建立现代职业教育体系，加快学校转型发展和应用型人才培养，力争使在工业化、城镇化、信息化互动发展的进程中，成为推动西部发展改革的新引擎。

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