新形势下高校安全保卫工作的新思路

　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）09-0076-02

　　一所高校决定其生存的因素，无可争议的是学科建设、教学质量，或是稳定的生源、毕业生就业。然而没有安全，就没有办学的基础。学校对学生具有无限责任，学生在校出现任何问题，学校都要承担责任。这一现实迫使学校必须重视安全稳定工作，而高校改革发展的新形势又要求安全保卫工作必须走出一条新路子。

　　近年来，高等教育事业发展很快，高校的社会化程度随之增高，校园与社会的围墙变得越来越模糊，校园周边环境也变得越来越复杂。这些新情况的出现，向校园安全提出了严峻的挑战。与这种迫切需求形成鲜明对比的是，社会上的不法分子时常以各种面目袭扰校园，校园案件时有发生，比如各类商家在校园里摆摊设点，混迹于业务关系人员穿行学校处室、学生公寓，其成分复杂，难以监控。学校师生少则几千人，多则几万人，如果实行出入查证制度，在学生上下课的高峰时段，就会造成拥堵，所以该制度很难实行。我国的高校历来就是一个特殊、敏感的地方，是社会的晴雨表。高校作为育人场所，特别需要政治稳定和良好的治安环境，但学生心智不是很成熟，容易冲动，容易走极端。一方面对身边发生的安全问题漠不关心，对安全教育视如罔闻，一方面遇到安全问题无所适从，所以高校校园安全管理具有一定的特殊性和复杂性。高校安全保卫人员对校内发生的刑事、治安问题，要严格地依照法律和法定程序进行处理，更要充分考虑学生实际，从人情关怀的角度酌情处理。而目前我国校园安全管理的责任、机构设置及管理权力问题没有明确的法律依据，使得保障学校稳定和教学秩序的安全保卫工作竟然无法可依。

　　面对高校的不断发展壮大，保卫工作人员在实际工作中要主动适应高校发展的需要。在原有工作的基础上，不断总结经验，结合本校的实际情况，开创保卫工作的新局面。

　　一、越是大开放、大发展，越要筑牢平安校园的坚实“地基”

　　建设平安校园，保卫队伍建设至关重要，关键还是要建设一支品德好、业务精、作风硬的安全保卫力量（队伍）。具体来讲，一要靠得住，即公正廉洁，守法自清，办事公道。二要有本事，保卫干部要有勇有谋，遇有紧急冲得上去，拿得下来；遇有疑难大案要有洞察力、判断力。要通过大练兵、“大比武”，强化培训，提高我们保卫队伍的素质。总之，保卫人员要管得住自己，震得住坏人，帮得了全体师生员工。要让坏人望而生畏，让学生、老师感觉可靠可亲。

　　1.加强学习、提高素质

　　高校保卫人员，担负着保卫全院师生的生命财产安全，担负着学院的内部稳定和安全。首先就要求思想上必须过硬。要用“科学发展观”来武装头脑，作为我们工作的指导思想。其次，要强化工作纪律，树立忠诚、爱岗、敬业，乐于奉献的精神风貌。其三，保卫干部要加强学习，加强对保卫工作的研究，要适应高校的特点，要一专多能。要学习面对新形势下的安全保卫业务知识、业务技能。其四，保卫工作必须加强法制化建设，要使全体保卫人员“知法、懂法、守法、依法、执法”。其五，保卫部门自身要利用网络手段与本系统兄弟院校进行工作业务经验交流，借鉴好的经验，新的办法来建立健全和完善保卫工作机制。其六，保卫部门领导要以身作则，处处走在前头，起模范带头作用，为全面贯彻落实工作任务提供有力的领导保障。其七，发扬团队精神，增强凝聚力，营造一个积极健康向上的工作环境氛围，有利于保卫工作在新形势下的正常顺利开展。

　　2.转变观念，变静为动，强化服务意识

　　保卫干部要切实转变观念，主动适应工作，主动面对工作。顺应新的形势，贴近学生，加强预防，跟近管理，要克服体制不顺所产生的影响，工作上必须立于自己，不推诿、不懈怠。保卫干部要变静为动，走出办公室，到一线，到基层，直接参与现场管理，现场处理问题、解决问题。不能等事发生，等师生报案，要主动去了解，克服被动服务的思想观念。掌握基层一线的工作新动态，为正确处理问题提供帮助。

　　对每一个保卫人员必须明确责任，定期考核，把岗位责任制真正落到实处。健全和完善奖罚机制，充分调动和促进每一个保卫人员的工作积极性，创造性。

　　保卫业务推行文明化管理，保卫人员要使用规范的文明用语，处理问题要耐心细致，服务要热情。树立“有事无事当有事，小事大事当大事”、“千道理，万道理，学生不出事是硬道理”的思想，树立一切为了师生，一切为师生服务的思想，赢得师生员工的尊重和对我们工作的支持，便于工作的开展。

　　保卫工作是一项综合性很强的工作。在校内要得到各部门理解和支持，加强各部门之间工作的交流与沟通。在处理问题上，形成整体，达成共识，促进工作协调发展，促进工作全面发展。在校外，要和当地政府，地方公安部门，多汇报，多交流，多沟通，做好高校与政府、公安几方联动共建。

　　二、加强教育、防范事故、确保安全

　　安全教育不是万能的，但一个学校不对学生进行安全教育是万万不能的。要在不同月份分别安排防意外伤害、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防火、防骗、防传销等各种不同内容的安全教育，将安全教育常态化、系列化、制度化。通过横幅、挂图、幻灯、电影、演出、讲座、板报等学生喜闻乐见的方式对学生进行自我安全保护教育。规定《当前形式教育》、《法制教育》、《公民道德建设实施纲要》、《大学生道德素质教育》等内容进课堂，增强广大师生员工的综合素质和辨别是非的能力。采取各项措施，查隐患，查先兆，预防高校内外各类事故的发生。

　　三、抓好护校队的教育管理和培训工作

　　要充分利用学生自治队伍，对积极要求进步的学生正式党员、预备党员、积极要求入党的先进分子，都吸纳到保卫队伍中来，使其成为维护校园稳定的一支有生力量。在这支队伍中建立治安巡逻队、治安消防监督队、交通安全监督队、法制宣传队。

　　1.治安巡逻队主要活动在大门口、教学楼、学生公寓周围、礼堂、食堂等地，职责是安全巡逻，起震慑坏人、阻截第一道防线、纠正不良倾向的作用。

　　2.治安消防监督队是一支活动在公寓、宿舍内的监控力量。主要对学生模样的推销人员、扭门撬锁作案人员、打架闹事的不规人员、无事生非把灭火器喷放的游手好闲人员进行监控、制止和报告。

　　3.文明交通安全监督队处于保卫学生的生命安全的第一道防线，主要是对校园内主要路口和人员集聚地方的学生和老师过马路时起提醒、疏导、监督作用。

　　4.让同学们在学生中成立法制宣传队，每个人成为一名安全宣讲员，深入到每个班级，进行各种各样的普法宣传和安全宣传工作。在开展宣传的过程中将发现的问题及时反馈给保卫部门，这样深入学生，跟近学生，使发现得问题及时有效的得到解决，大大提高教育效果。

　　5.用好国家对高校的资助政策，对享有资助金的学生，提供安全保卫岗位，在课余时间进行义工服务活动。

　　6.要管好用好这支队伍，必须要精心打造，要让他们学法、懂法、守法、依法办事，为广大师生提供优质服务，为校园的安全防范，保护好广大师生的安全，做好队员的思想政治工作，同时为他们的成长提供条件和空间，真正发挥他们的作用。

　　四、建立立体化防范，实行科技“创安、创新”的新思路

　　实现高校又好又快的发展，就必须做到在和谐中把握规律、创新理念、转变方式、破解发展的难题，切实提高保卫队伍的建设质量和工作效益，把发展的各个环节科学地统一起来。同时要利用网络建立治安动态信息管理，对高校的重点要害部位必须安装监控报警设施。要通过人防、物防、技防相结合建立立体防范体系，实现科技“创安”，才能有效的搞好高校安全防范工作，使高校的保卫工作与发展相适应。

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