基于高校后勤管理改革的新途径研究

　　随着近年来的发展和改革，我国高校的后勤管理工作在服务化、市场化、专业化等方面有着显著的成绩，使后勤部门的运行效率和高校的办学效益得到了有效的提高。然而当前的高校后勤管理制度依然在服务质量、监督体制以及管理模式等方面对高校自身的发展起着一定的制约作用，亟需在各方面进行改革创新。

　　1 高校后勤管理改革的目标和理念

　　1.1 目标 以高校后勤服务的社会化作为改革的方向，以市场机制作为改革的主导，对高校后勤管理中人力、财力、物力、制度、文化等资源进行整理，将后勤服务和学校进行规范化地剥离，根据生产要素、产权等因素来对投入、产出以及后勤服务等方面的问题进行解决，以建立现代化的产权制度，保证后勤管理工作能够为高校的科研以及教学提供良好的服务和保障。

　　1.2 理念 高校后勤管理的发展与改革，首先应该以科学发展观的理念为主，只有在科学发展观的指导之下，对其现实规律进行把握，转变改革的方法，才能够实现更好的改革，提高改革的效益和质量。其次，应该坚持服务的理念，后勤实体的基础是高校，不能够脱离高校市场而独自运行，因此高校后勤管理的改革应该以为师生提供优质、安全、健康、高效的后勤服务为前提。后勤管理工作的出发点和落脚点应该都是为了满足师生在文化、物质、精神方面的需求，因此应该树立服务于科研、教学的理念，从被动式的后勤服务向主动式的服务进行改革。最后，高校后勤管理在改革中应该树立以市场化作为导向的理念，走市场化道路。保证后勤管理工作能够适应社会化生产的需要，以现代企业制度为标准，建立科学完善的后勤管理体系，这是高校后勤实体想要实现发展壮大的关键所在。随着当前物业管理市场的逐步成熟，通过在市场中进行招投标，聘用专业水准的物业管理机构来进行高校后勤的管理，为高校的教职工进行服务，是值得推广的高校后勤管理市场化道路之一。

　　2 高校后勤管理改革的重要意义

　　2.1 有助于高校教学质量的提升 高校作为人才培养的重要平台之一，是我国实现可持续发展的基础，同时也在我国社会和经济方面的建设中占有重要的地位。在高等教育不断发展的趋势之下，当前相对较为滞后的高校后勤管理工作逐渐对高校的发展建设起到了制约的作用，对我国高等教育的健康发展造成了阻碍。对高校后勤管理工作进行改革，能够使高校后勤实体的潜力得到充分的挖掘，为高校的办学活动提供有效的服务，对教学质量的提升起到极大的促进作用。

　　2.2 有助于管理实体的科学化 保证后勤管理的科学化，是我国高等教育院校发展的保障，也是高校后勤实体发展的保证。高校后勤管理实体要想融入市场经济的体制，就必须进行管理的科学化，采取科学的管理、决策、规划、发展、约束等方式，使管理人员的管理水平和管理素质得到有效的提升，保证后勤管理正常、有效地运转。

　　3 当前高校后勤管理改革的不足

　　3.1 注重形式，缺乏内容 当前我国高校内部的后勤机构及其职能，虽然能够不断地进行改革更新，然而其体制方面并无实质性的进展，导致高校在后勤管理方面工作混乱，体制不够清晰，存在着严重的资源浪费的现象，且带有了浓重的商业性气息，脱离了原有的发展教育的功能。

　　3.2 过度注重利益，忽视育人效果 随着我国社会经济的飞速发展，高校在进行后勤管理的改革时，应该将经济效益道德提升和其原有的服务于育人的作用进行有机的结合。然而实践证明大多数高校在后勤管理改革之后往往过于重视经济方面的利益，而对自身的服务育人的作用有着较大的忽视，在管理改革中加入过多的经济因素，导致其自身教育功能的逐渐缺失。

　　3.3 改革功利性过强，无长远化思考 事物的发展观念往往有着一定的滞后性，经常赶不上事物的实际发展步伐，高校在进行后勤管理改革时也不例外。高校在进行后勤实体管理的形式的探究时，传统的功利性的观念在改革中得以发展，导致后勤实体的发展不能够走出循环的路线，缺乏长远化的思考。

　　4 高校后勤管理改革的新途径

　　4.1 后勤管理模式的创新 我国实行改革开放之后，高校后勤管理在改革过程中尝试了多样化的改革模式，比如原本的行政化管理模式改变成为独立核算、自主经营、自负盈亏的企业化管理模式；实现社会力量的引进，采用合作、委托、承包等方式将后勤管理进行社会化的管理模式；在政府引导之下实现多所高校联合进行后勤管理，实现资源互补的管理模式等；另外随着当前我国高校后勤管理改革的深入，某些高校的后勤部门成立了独立经济实体。当前高校要想将后勤管理方面的改革进行深化，就必须对之前的改革模式进行认真的对比评估，并且不断探讨发展符合当前社会化、服务化、专业化、市场化特点的新式管理方法，以实现后勤管理模式的创新。

　　4.2 后勤管理监督机制的创新 要实现高校后勤管理改革的创新，首先应该从后勤管理的导向、激励、制约、监督反馈、安全保障等机制来实现。导向机制能够使高校后勤管理向正确的方向发展，能够进入符合实际发展规律的正确轨道；激励机制能够对管理人员的主动性、积极性、创造性等进行充分的发挥和调动，使其能够全身心地投入在后勤管理工作中来；制约机制能够提供给高校后勤管理人员约束性的力量，保证管理活动的规范化和有序化；安全保障机制能够对后勤管理运行的安全进行保障。在监督机制方面，应该由学校的领导、审计监察部门相关人员、师生代表等共同组成监督委员会，对后勤管理的活动进行全面性的监督；加速后勤服务质量管理系统的建设；对后勤服务质量的监管检测系统进行完善；加强后勤服务信息网站的管理和建设；推进高校后勤管理的信息化、数字化，利用现代化的手段，通过电子监控设备以及网络设施对高校后勤管理工作进行监督，促进后勤管理的有效改革。

　　4.3 产权关系的明析 当前我国大多数高校其后勤管理的实体都没有对产权制度进行改革，无法建立科学的治理结构。要想真正对高校的后勤管理进行改革，并且取得真正的成效，就必须对产权制度进行改革，对产权进行重组与合理的调整，保证权责清晰、产权明确，在此基础之上，才能够保证政企分离与科学的管理。对运行机制和管理体制进行改革，是后勤管理改革的首要任务。后勤管理改革的深化，既会涉及到产权制度和产权关系的变更，也会对职工分流造成直接的影响，对学校能否保持大局的稳定有着密切的关系。

　　4.4 坚持市场为主导、服务于社会的发展方向 以市场作为主导，服务于社会，是高校后勤管理适应市场经济的必然要求，也是高校后勤管理改革的必然要求。以市场作为导向，就应该使市场经济机制在高校后勤服务资源分配中发挥基础性的作用，以市场来对资源的供求关系进行平衡，促进资源的正常流动，对服务价格进行适当的调整，打破当前的垄断格局和相对封闭的模式，保证高校后勤服务能够在社会经济市场中尽快融入。在市场作用能够充分发挥的领域中，应该灵活积极地利用市场手段和机制，依照市场规律使高校后勤服务的主体实现多元化。在市场作用只能有效发挥的领域，既应该通过行政和法律手段来进行教学资源的配置，也应该对新的后勤管理方法和机制进行研究。

　　5 结语

　　当前高等教育的飞速发展，对高校后勤管理水平的要求正日益提升。如何从战略的角度和后勤管理的实际出发，建立高效、科学、实用的高校后勤管理体系，保证高校后勤实体的科学发展和高效的运转，使后勤管理得到深入的改革，是当前高校后勤管理系统的领导者和决策者所面临的重要任务。

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