探索高校院系党政联席会议制度运行机制

　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0242-02

　　2010年8月，中央印发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，明确规定“党委领导下的校长负责制”是高校的领导体制。在新《条例》第十一条有关高等学校院系党组织的主要职责第二款中规定“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。”这个规定是中央总结和肯定基层的创新经验，并且把它建成了我们党的制度。如何建立和完善院系党政联席会议制度，发挥好院系党组织的政治核心作用，促进高校院系科学健康全面发展具有十分重要的意义。

　　一、高校院系党政联席会议制度是高校院系行政管理的科学选择

　　高校院系是学校各项工作正常开展的基础单位。学院班子团结、师生凝聚、学院和谐、齐心协力、共谋发展是推动发展的核心动力。始终把班子建设作为推动学院发展的核心工作来抓，需要贯彻落实好党政联席会议制度，需要坚持好集体领导，需要执行好党的民主集中制原则。

　　一是坚持党政联席会议制度，保证了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和党的民主集中制原则在学院的贯彻执行，健全了集体领导和个人分工负责相结合的制度；二是坚持党政联席会议制度，院系实现了民主决策、科学管理，它成为院系工作统一思想的平台，科学决策的机制，交流情感的渠道。三是坚持党政联席会议制度，有效的推动党政工作协调发展，促进学院党、政、工、教、团、学等的工作关系。四是坚持党政联席会议制度，为班子成员搭建了一个交流思想、加强合作的平台；五是坚持党政联席会议制度，班子成员目标一致言行一致的工作作风，在院系教职工生中形成了团结协作的整体形象，为良好院风与学风的形成奠定了良好的基础。

　　二、高校党政联席会议制度找准目标定位是实行的关键

　　党政联席会议具有议事与决策双重职能，找准议事与决策的定位，能高效、民主、科学的促进院系发展。主要表现在：

　　1.有利于促进院系党政共同负责制的工作体系 结合学院的工作实际，依据工作岗位职责，学院党政划分明确了职责范围，党政分工，各司其责，避免工作中的多人负责、互相推诿的局面。同时分工不分家，既有分工又有合作，需要共同负责，共同做好工作，为各项工作的顺利开展提供有效的制度保障。

　　2.有利于提高党政班子的凝聚力和执行力 通过党政联席会议，在讨论中沟通思想，统一意见，增强共识，有利于领导班子凝聚力的形成。对党政联席会议的决定，党政班子成员参与决策过程，理解决定执行的重要性，能够在各自责任范围内认真执行会议的决定，使得领导班子的执行力得到加强。

　　3.有利于调动教职工生的积极性 党政联席会议召开的形式和方式，能够最大范围的倾听各方面的意见，增强了决策的科学性，通过沟通协商、民主决策和公开公示等形式，确保院务公开。

　　三、科学规范的高校院系党政联席会议制度是实现决策机制的根本保证

　　建立健全科学规范的党政联席会议制度是增强决策科学性和议事透明度，促进工作规范化、制度化和程序化的有效保证。

　　1.固定的会议时间 将每周某一天上午定为院系召开党政联席会议的时间。定期召开会议的方式，使班子成员形成了计划，养成了习惯。

　　2.集体决策的原则 按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”集中制原则，凡涉及重大事项均由集体票决制表决。

　　3.班长主导议事的规则 会议一般由党政一把手主持，主要领导或班子成员在会上按照各自的分工提出所要商议的问题。做到民主商议，达成共识，形成决策，会议形成的决议，班子成员会根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责。

　　4.议事的范围 一是商讨院系教学、科研、行政管理的重要工作和重大事项；二是检查督促班子成员工作进展情况，解决工作中出现的突出问题；三是加强中心组理论学习，学习党的路线方针政策和学校的工作安排布暑，四是分析解决目前院系教职工生思想及工作中出现的问题等。

　　5.多种议事形式 院系党政联席会议形式视会议内容一般分多种，一是由班子成员参加的党政联席会议；二是扩大到党委成员、学科主任、办公室主任的会议；三是邀请教师代表参加的扩大会议。

　　6.会议记录 每次会议均有会议记录，重大事项要形成会议纪要，并向教职工生公示，这样使党政会议形成的决策有落实、有监督，保证党政联席会议做出的决策能够真正得到实处，

　　四、建立健全考核监督机制确保高校院系党政联席会议取得实效

　　高校院系的党政联席会议制度是高校院系的重要决策形式，抓好党政联席会议制度的建设，能规范对高校院系的管理，加强院系领导班子的建设，调动院系教职工的工作积极性，推动高校各项工作健康有序发展。

　　1.要建立高校院系工作绩效考核制度 高校党委根据每年院系单位的工作任务、目标的完成情况以及突出贡献和创造性开展工作情况对院系党政班子进行工作绩效考核。院系领导班子针对学校确定的工作目标、重点进行任务分解，使得党政班子和干部个人工作目标明确，责任到位，激发院系党政班子及干部个人的工作积极性和针对性，促进各项工作圆满完成。

　　2.要建立完善的考核评价制度 高校党委根据对院系领导干部的目标要求，不断完善高校院系领导干部的考核评价机制，认真开展考核评价工作。制定相关的院系领导干部考评办法，对院系领导干部采取上级领导评价、干部互评、教职工评价、学生代表评价等多种形式的量化考核，全面、系统、客观、工作的评价考核院系领导干部。

　　3.要加强党内监督检查 高校党委要加强对院系党政联席会议制度执行情况检查，把院系党政联席会议中确定的领导班子共同承担院系发展任务落实情况列为督查内容，保证党政联席会议制度的有效运行。同时，加强群团组织建设，确保教职工生对高校院系各项事务的知情权和监督权。

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