试析高校“双师型”教师培养的政府作为

　　【基金项目】 本文是武汉商学院2014年校级教学研究项目课题―应用型本科高素质双师型教师队伍建设研究的阶段性研究成果。

　　【中图分类号】 G71 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-016-2

　　高等教育是培养社会主义建设人才的主力军，现代企业需要大量的高素质、动手能力和创新能力强的大学生，这种学生的培养离不开高素质的“双师型”教师。目前，我国高校一方面“双师型”教师奇缺；另一方面，“双师型”教师的培养管理不够规范，针对这一矛盾，国家和地方政府应从战略上引起高度重视。

　　一、高校“双师型”教师的内涵

　　早在2000年教育部有关文件提出“双师型”教师既是教师，又是工程师、会计师等，明确“双师型”教师的标准是：是否具有双师资格证书。之后，有许多学者对“双师型”教师的概念进行了描述，至今此概念众说纷纭，综合各种描述后，笔者认为高校“双师型”教师的内涵可以概括为：一是有高校教师资格证并且从事专业教学工作；二是有与所授专业课相应的专业技术证；三是具有把“二证”融为一体的师德修养、专业理论教育能力和实践操作能力。此内涵前二点是高校“双师型”教师的形式，第三点是高校“双师型”教师具备的实质内容，这三点相结合则构成形式和内容相统一的概念。

　　二、高校“双师型”教师队伍的状况

　　2002年，教育部曾提出要建设一支师德高尚、教育观念新、改革意识强、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼结合的教师队伍，对我国高校“双师型”教师队伍建设提出了明确的指导性意见。十二年过去了，高校“双师型”教师队伍的培养和管理还没有达到规范，许多高校“双师型”教师的数量和质量都存在问题，归纳起来有以下几个方面：

　　（一）师资数量短缺。“双师型”教师在高校中数量存在较大的缺口，达不到规定的比例，这是影响高校实践教学质量的一大瓶颈。究其原因，一是国家和地方政府对“双师型”教师队伍的培养工作还不够重视；二是长期以来高校存在重理论、轻实践的观念；三是高校逐年扩招，大部分教师承担的教学任务过重，无法对自身实践能力的培养。

　　（二）年龄结构失调。随着青年教师数量的增加，高校师资队伍的年龄结构发生了较大的变化，在高校“双师型”教师队伍中，中老年教师数量偏少，年轻教师数量偏多，平均年龄下降了不少，这些年轻教师可以在几年时间内通过各种途径成长为“双师型”教师，而实践经验丰富的中老年“双师型”教师的比例则有明显下降趋势。

　　（三）整体素质不高。高校现有的“双师型”教师有三种类型：一类是具备“双师型”工作多年的教师，他们的专业技术大多数已落后于时代，当然，还有许多教师还不具备“双师型”；第二类是直接从高校毕业分到高校的学生，他们理论水平较高，但大多缺乏实践经验，自身的技术应用能力和实践操作能力不强，不能给学生做良好的技术示范和指导，其实践教学水平不高；第三类是由企业调入的专业技术人员，他们有丰富的实际工作经验和很强的技术应用能力，但学历偏低，其理论教学水平和科研能力有待提高。

　　（四）政策不给力。高校“双师型”教师是培养高素质应用型专业人才的骨干力量，许多高校只强调“双师型”教师队伍建设的重要性，而在科研扶持、职称评定、职务晋升等制度方面并没有向“双师型”教师倾斜。

　　（五）培养经费不足。一般高校的经费较少，在“双师型”教师队伍培养方面没有专项培养经费，所以投入很少，严重影响了高校“双师型”教师队伍建设的质量和进度。

　　三、高校“双师型”教师培养的政府作为

　　根据高校“双师型”教师队伍的现状，国家和地方政府应高度重视，给予相应的政策支持，帮助高校解决“双师型”教师队伍培养的矛盾。

　　（一）高等院校是培养专业师资的重要基地，是输送高校“双师型”教师的重要源头。（二）国家委托地方政府根据各地方高校“双师型”教师需求的具体情况，通过学习取得教师资格证和专业技术资格证后，逐年为高校提供“双师型”教师。（三）国家和地方政府依托高等院校、职教中心等，建设一批国家、省市级职教专业师资培训基地，以更新专业技术知识和动手能力。（四）国家和地方政府要对企业作出要求，承担为高校教师专业挂职锻炼和学生进行专业实习的责任，不定期地对高校专业教师进行实践操作培训。（五）为了更好地加强高校“双师型”教师队伍的建设，国家必须明确和建立一套高校“双师型”教师的资格认证体系，对“双师型”教师在评定职称和职务晋升等方面予以优先的制度规定。（六）高校“双师型”教师是一种复合型人才，培养周期长，是专业教师中“出类拔萃”的优秀群体，政府可作为特殊群体人才予以提高工资或给予相应的津贴补贴。（七）国家和地方政府要把高校中“双师型”教师人数作为增拨办学经费的一个参数；以此督促高校对“双师型”教师的重视。（八）国家和地方政府要充分利用现代信息技术，加强行业和企业信息库建设，不断更新专业技术和丰富专业教学内容，实现高校“双师型”教师的自我发展。

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