法国高等教育质量保障模式及特性分析

　　摘要：法国高等教育体系具有多元化，结构复杂，学位种类独特等特点，其管理体系与我国的管理体系有很多的相同之处，在质量保障方面一直进行积极探索，对我国高等教育与高等教育质量保障的发展具有借鉴意义。通过对法国高等教育和质量保障体系的分析，总结了法国高等级教育质量保障对我国的启示，分别是完善高等教育质量保障的法制机制，依法治教，学习精英教育理念，培养高层次人才，加强校企合作，创新育人理念，加强校企合作，创新育人理念制定认证标准，兼顾教育公平与效率，建立多元化的高等教育质量保障体系，加强中外合作办学，明确质量保障要求。

　　关键词：法国；高等教育；质量；保障模式；特性

　　中图分类号：G649.3/.7文献标识码：A文章编号：2096-3769（2020）04-069-04

　　法国拥有悠久的历史和丰厚的文化底蕴，高等教育也具有其独特之处，培养高级精英人才，这一显著特色是法国教育在经历了两个多世纪的发展而形成的。法国高等教育质量保障机构既高等教育评估高级委员会是一个独立的行政机构，对高等教育机构提供的学位和开展的活动进行评估，保证高等教育质量，其评估结果不受任何利益相关方的影响，保证评估结果的公开性、透明性。法国通过立法推动高等教育的改革和发展，建立统一的高等教育质量保障体系，制定科学合理的评估制度和教育督导制度，来适应高等教育的大众化和科技的进步、社会的发展。

　　一、法国重视高等教育质量的原因

　　（一）高等教育规模的不断扩大

　　第二次世界大战以后，法国的经济快速发展，各行业专业人才的需求量也随之增加，为满足这一需求，法国政府积极扩大高等教育规模，来适应高等教育人口的剧增和民主化，实现大众化。之后，法国的大学数量逐年增多，但由于高等教育的快速发展，出现了大学的办学条件不足、教学设施缺乏、师资力量匮乏、教学结构不合理等问题，这些问题也导致法国高等教育质量下降。

　　（二）法国经济、技术的需求

　　第二次世界大战以后，法国出现了经济溃败、工业老化、市场萎缩的重重困境，为摆脱困境，发展经济，法国进行了技术革命，对传统的工业进行了较大的调整，同时也兴起了一批新工业，科学技术得到了迅猛发展，各行业对技术人才的需求量增加，迫使成年人必须去学习新的知识和技术来适应高新技术产业的需求。这也为高等教育提供了大量的生源市场，为高等教育指明了方向，也对高等教育的质量提出了更高的要求。

　　（三）高等教育体系已不能适应经济、社会的发展随着科技的迅猛发展，法国的经济、社会也发生了巨大的改变，高等教育体制中人才培养的目标和课程内容已经不能满足科技的发展和社会的需求。法国是一个中央集权制国家，对教育行政管理都是由国家中央政府统一领导，各地方政府严格按照中央的统一指示办事，没有其教育管理的自主权，这重管理模式大大阻碍了高等教育的发展，也不利于高等教育质量的提高。法国要保障高等教育的质量，就必须重视高等教育质量的大众化发展，因此要改进原有的高等教育体系，制定保证高等教育质量的法律和制度。

　　二、法国高等教育及质量保障体系的特点

　　（一）法国高等教育体系的特点及优势

　　1.教育形式多元化，兼顾公平与效率

　　法国的高等教育机构主要分三类，进行大学普通教育的公立大学；进行高等专业教育的“大学校”；进行短期特殊职业教育的机构高等工程院校和高等职业学校。每种高等教育机构的人才培养模式、课程、专业、师资结构等都体现其多元化，为社会培养多元化的人才。另外，法国在招生面试选拔方面都有严格的制度，这三种教育形式之间紧密衔接、互相沟通、互相补充，使法国的高等教育更加健全，学生可以根据自身发展方向选择相应的专业领域，学有所成，也满足了社会经济对多元化人才的需求。

　　2.預科教育精英化，培养高层次人才

　　在法国的高中阶段，施行预科教育，也就是高中学生在高中会考后可以直接进入综合大学学习，这种预科教育的设立，是为了培养高水平的专业人才，通过预科教育，教师对学生进行指导，充分了解学生的学习情况，帮助学生规划未来，清晰自己的定位，选择正确的发展方向。然后严格选拔出具有扎实知识基础的学生进入大学学习，然后进行精英教育，在培养出高管理能力和人文素养的人才来满足社会和行业发展的需求。

　　3.注重数理、人文素养等教育，保证学生全方位发展

　　法国高等教育中注重学生各方面的教育，其理论知识和能力的教育，培养学生良好的数理基础和逻辑思维能力，为以后的专业学习奠定扎实基础；其人文素养的教育，帮助学生塑造良好的人格；而且还注重对学生社会责任感和家国情怀的培养，比如在学校的环境上体现这种国家精神的画报等，学习大无畏、不怕牺牲的爱国精神。通过这种各方面的培养教育，保证学生全方面的发展。

　　4.教育与实践相结合，企业与学校共同参与人才培养

　　法国高等教育重视教学与实践相结合，让学生学以致用。在教学大纲的设置中，学校会邀请企业员工来学校授课，增加学生的企业知识。学生有大部分的时间会对口企业进行实习，培养学生的团队精神、领导力以及组织协调能力等，让学生拥有企业工作经历，为就业做准备。

　　5.注重国际化教育，提升核心竞争力

　　随着经济的全球化发展，教育国际化浪潮的出现，法国的高等教育也与时俱进，注重国际化教育，建立“欧洲高等教育共同体”，吸引各国的优秀人才，建立国际化的高校环境，培养学生的创新能力，在多文化环境中的交流能力，团队管理能力。尤其是法国的工程学院，为培养科学、技术与管理为一体的综合型人才加大了国际化的步伐，鼓励学生去海外交流学习，借鉴各国的高等教育经验，积极整合教育资源，提升高等教育的国际化竞争力，振兴法国的高等教育。

　　（二）高等教育质量保障体系的特点

　　法国拥有高等教育评估制度、教育督导制度等这些完善的高等教育质量保障体系和机构。对全国的高等教育进行评估、督导等工作，其工作分工明确、分类指导清晰、流程规范，并且有明确的工作标准，不同的评估机构所对应的评估对象和内容等也有所不同，而且各评估机构跟教育部门都有着紧密的联系与沟通，对评估结果的分析、查询和整改，促进高等教育质量的提升。且评估结果也会公开，接受社会的监督，促进学校更好地发展。

　　1.国家对高等教育质量的保障机制

　　教育评估制度，对各方人才的证书进行评估认证，这是法国在保障高等教育质量方面的重要工作。文凭标志着学生通过学习和严格的评估认证，已获得应具备的各项技能及综合素质，随后发放其相应的文凭证书，保证高等教育的质量，保证高等教育所培养人才的素质能够适应经济和社会的发展。教育督导制度，对各方教育活动进行监督，对各部门间起到重要的沟通的桥梁作用，保证高等教育评估制度的公开性、公平性，确保高等教育质量的提升。

　　2.教育机构内部的质量保障机制

　　教育机构内部应根据自身实际情况和特点制定相应的人才培养计划，达到各自教育的目标来满足社会和经济的发展需求。其培养计划应符合学生的学习特点和就业需要，加强学生的企业实践学习，采取措施对学生的能力、技能等方面进行评估，促进学生全方面的发展。教育机构内部应规范其组织管理体系，对教育的管理拥有足够的自主权，树立良好的社会形象，负责教育的广泛性管理，履行其教育实名，协调教育内外部的交流沟通，准备充足的办学资金和各种硬件资源，确保高等教育的质量。教育机构内部应建立高素质水平的师资队伍，这是保障法国高等教育质量的基本要求。有高标准的教师录用标准，对教师的从业资格、行为规范、教学行为、思想素质有明确的规范制度。教师的工作必须接受学生和其他同事的监督，并且教师应对自己的教学计划和目标有充分的了解，深究其教学内容，设计合理、科学的教学计划，运用有效的教学方法，保证学生培养的质量，进而确保教学质量的提高。

　　强化学生能力教育，建立嚴格的选拔和淘汰制度。根据学生的自身情况，确定人才培养目标，强化学生的能力教育，建立严格的选拔和淘汰制度，以便学生毕业后能很快的适应工作，适应社会的快速发展，保证高等教育的人才质量。

　　三、法国高等级教育质量保障对我国的启示

　　为了增加学生入学机会，改善民众受教育情况，促进我国经济、社会发展，增强我国综合国力及国际竞争力，大力发展高等教育，努力实现高等教育大众化，我国高等教育现状与当年法国的情形相似，通过对法国高等教育质量的了解与分析，启示总结如下。

　　（一）完善高等教育质量保障的法制机制，依法治教

　　建立健全高等教育的法律体系，用法律推动教育的发展，树立依法办学的思想和意识，保护学生的合法权益，确立我国高等教育的社会主义发展方向，保证我国教育各个环节都有法可依，有法必依，减少政府的干预，自主办学，提高办学质量，并加强执法队伍，提高执法人员的素质，通过法律的监督将教育落到实处，提升我国高等教育的水平。

　　（二）学习精英教育理念，培养高层次人才

　　我国高等教育在实现大众化的同时也要重视精英教育，学习法国工程师精英教育理念，认识到精英教育的重要性，努力培养优秀的人才，并给予充分的教育资源，高标准要求学生，督促学生认真学习，掌握更深、更高的技能，在教学模式设置上，加强各方面的能力培养，训练学生解决各种问题的能力，不断提升管理能力、交流沟通能力、创新创业能力，探索我国精英化工程师培养新模式，为我国的经济和社会的发展培养更多优秀的人才。

　　（三）加强校企合作，创新育人理念

　　重视教学与实践相结合，培养学生的团队精神、领导力和组织协调能力等人文素养，培养符合社会发展需要的人才。借鉴法国企业全程参与人才培养的经验，实践课程等教学模式设计，加大对学生和社会的调研，设计合适学生学习和社会发展需求的教学方法，并把握人才市场的需求趋势，及时对教学方案做出相应的调整，增加学生的实践机会，确保实践学习的质量和效果，培养更多社会的有用人才。同时加强学校与企业的研究合作，制定合理的实践活动计划，摆脱传统的人才培养模式，保证高等教育的质量。

　　（四）制定认证标准，兼顾教育公平与效率

　　人才培养的核心是加强对学生的资格认证，使学生的文凭能够得到社会的认可。借鉴法国高等教育的评估认证机制，优化评估标准，通过评估更好地引导高校改变目前普遍存在的重科研轻教学问题，保障高等教育的创新性和研究性，兼顾教育公平与效率，确保人才培养的质量。

　　（五）建立多元化的高等教育质量保障体系

　　借鉴法国高等教育质量保障体系中外部质量保障和教育内部的机制。发挥外部质量保障促进发展、提升质量的优点，摒弃传统的单纯为检查工作而工作的机制。制定科学性、前瞻性、可测量、可操作、可实现的质量保障的标准，实现工作的公平性并得到被评估对象的普遍认可，并及时根据需要进行相应调整。教育内部的机制应制定出适合各类高校发展、考量不同基础和发展水平的高校办学质量，应对办学具有引领和指导意义，建设不同行业的特色型高校。

　　（六）加强中外合作办学，明确质量保障要求

　　我国中外合作办学模式多样，合作形式丰富，应进一步完善合作体系，把中外合作办学的工作落到实处，发挥评估及认证标准在中外合作办学过程中指导作用，保证办学质量。注重吸收高等教育以外的社会各界人士，加强与不同国家政府、高校和质量认证监管机构的沟通和合作，增加合作办学评估的公开性，通过评估和认证加强内部质量保障建设，建立健全项目、机构乃至全校的内部质量保障机制，确保有效的运行和质量的不断提升，有效地促进中法双方的发展。

　　作者简介：游佳（1980），女，满族，山西太原人，硕士，讲师，研究方向为法语翻译。

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