平等与权力：高校学生管理制度创新的方向

受到当前我国高度集权制下的高等教育管理制的教育观念影响，我国当前的高校从设计、执行方面进行管理，然后体现制度的平等、合法性。在当前经济模式的转型中，此前教育的模式发生了不少变化，一直坚持依法治校，维护学校的发展。

 

传统的教学观念中，人们否定了学生的独立人格与主体模式，而当前的管理中将促进学生的全面发展作为学生的核心任务，将培养学生的创新精神作为主要思想。

 

　　一、当前管理制度中的缺陷

 

　　(一)法律关系不够明确。当前，我国高职院校管理中的现行运行机制仍旧处于计划经济的管理模式中。在当前计划经济的管理下，公民形成了权力为主的本位思想，导致了高校中管理的缺失，影响了学生的权益。在当前传统思想的影响下，教育行政部门在规章制度的制定中没有把握好学生与高校之间的权力关系，忽视了学生在管理中的权力。长久以来，就导致高校与学生之间容易产生纠纷，引发一系列的矛盾。

 

(二)制度缺乏有效的监督。学校在制定规章制度中，管理的意义在于保障学生的权益。当前从制度的制定中应当考虑好学生的利益，吸收学生的建议，保证学生的参与度。

 

当前很多学校在学生管理制度的制定中，学生的参与程度不够，学校的很多部门都剥夺了学生的表决权，无法保证学生的公平性。当前高校管理中的立法制定需要学校保证好管理者以及学生的权益，及时进行监督。

 

　　(三)当前的制度忽视权利。当前我国的高校管理制度中比较重视管理效率，强调了学生如何遵守，如何服从制度，忽视了学生享受自由的权益，放弃了当前应当履行的责任。在很多高职院校指定的校规中，我们发现其中的很多规定都是涉及的严禁、不准等系列的词语，在教育中淡化了学生的名誉、健康、人格权，反映了高校管理中的管理本位思想。

 

　　二、当前管理制度中出现瑕疵的原因

 

当前的教育管理制度是建立在政治文化环境中，然后随着环境的变化，不断改变教育制度，维持环境的稳定性。当前现行的高校学生管理的弊端主要是由于社会经济的转型，教育环境发生了变化，高校的管理失去了合理性，当前的改革与创新亟待完善。我国现行的高校集权管理主要是建立在计划经济的背景下，高校是政府的附属品，政府通过教育管理进行行政管理。政府与高校的关系是建立在上下级两者中，政府与高校并没有法律关系。

 

高校与政府关系在不断改变，行政关系并未形成实质的改变，加强了政府与高校的联系。行政之间的关系影响了高校的内部主体，构建起了当前现代化管理的缺失。在当前的模式中，高校对学生的管理是政本位的思想，主要倾向于各种制度，然后加强对学生的监管。在民事合同关系中的高校与学生的关系逐渐由单一的模式演变成民事法律中的情况。

 

　　在当前的政治管理思想的支配下，管理教育思想本质上是一种客体教育模式，违背了管理育人的目标。在当前的教育实践中，管理者往往处在决定性的地位，忽视了被管理者多元化的信息需求，扩大了高校管理的范围，忽视了当前的服务职责，导致学生管理的越位情况，受到人们质疑。

 

　　三、在管理创新中如何坚守平等与权力

 

　　(一)明确高校管理中学生与学校的关系。当前的行政法认为，学校的管理教育主要用于保护学生的权益，行政法的行为受到了公法调整，要求把握好双方的关系，调整好程序之间的关系，履行好相应义务，在高校范围内形成相关的生活状态。从当前的法律来看，需要从多个层面把握好学生与高校的关系。在学校中，学生是受教育者，老师是教育者，两者之间是被动关系。学生作为受教育中的公民，享有一切权利，高校需要依照法律法规对学校中的规章制度进行规定，学生应服从管理，此外高校应当保护好学生的合法权益，接受各界的监督。

 

　　(二)贯彻依法教育。当前的高校管理作为普通学校的规章，需要从法律方面出发，对相应的权力做出规定，积极引导学生，为学生提供更多的渠道。依法治国作为高校人才培养中的重要原则，强调学术自由，在对高校学生进行管理中应当为学生提供更多的独立自主性。在当前高校的管理中应当适用各种法律原则，允许高校能够保持特殊性，保障高校的自主办学。在现代化的行政理论中，程序规范能够保障实体的规范，体现着法律的公平，然后将一些违反法律的行为归于无效。在高校的学生管理中应当体现制度性，改变长久以来的旧习，实现大学自治，权利和谐。当前高校管理中的模式规定应当健全学生的合法权益，遵守各方面的规则制度，防治高校滥用职权。

 

(三)发挥课堂教学的作用。思想政治理论是高职院校学习的必修课，能够帮助学生树立正确的三观，体现了社会主义价值观下学校的本质要求。当前的教育应当结合改革开放的实际，结合大学生的实际思想，将实践育人以及政治理论相结合，不断提升，完善教学手段。

 

此外应当加强思想政治的宏观指导，改善近几年来的政治理论思想。其次，在高校内部构建高职学生政策报告制度，定期编写提纲，建立资源库。对于社会科学中的一些显著的属性，需要帮助高职学生坚定政治方向，提高思想道德地位。此外，应当结合马克思的理论思想，结合毛泽东思想，形成当代的具有现代化的哲学思想以及理论体系。

 

　　在高职院校的教育方面老师，以良好的思想为学生带来潜移默化的影响，然后将思想政治融入专业学习领域，使得学生在学习文化知识的基础上，加强思想道德修养，坚持学术研究，严格把握教学的激励，加强教学管理。

 

　　结束语：当前，我国的高校治理中需要树立以学生为主的服务事项，解决与深化学生的改革，加强学生管理系统建设，全面构建学生管理制度，推动我国管理水平的发展。高职院校管理是学校管理中的重要组成，做好各方面的管理对于素质教育的实现意义重大。在当前的教育改革以及经济发展的模式下，需要不断开拓创新，为现代化社会培养更多的人才。

 

　　作者：王雯 来源：亚太教育 2016年20期

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