高校大型仪器设备利用率的影响因素与对策分析

摘　要：大型仪器设备是高校履行教学科研职能的物质基础，如何提高大型仪器的利用率，尽可能减少设备的闲置率和损耗率，成为高校实验室建设与管理工作中的重要研究课题。文章对当前高校大型仪器设备利用率影响因素做了客观分析,并在中外大型科研仪器使用与管理现状对比分析的基础上，提出了解决问题的对策和措施。

关键词：大型仪器设备；利用率；思考

      大型仪器设备是高等学校教学、科研的重要条件和基本乎段，在一定程度上体现着学校的办学能力和科研环境1，是高校及其所属的专业研究所等机构履行教学科研职能的物质基础。近年来，随着我国高校大规模扩张和高校评估工作的开展，高校实验室经费投入明显增加，大型仪器设备价值和数量都明显增加。但是，目前我国高校大型仪器设备管理存在诸多问题，一方面大型仪器设备仍然不能满足实践教学和科研工作的需要，另一方面大型仪器设备的利用率偏低，后期维护维修不当，存在一定的闲置浪费现象。如何提高大型仪器设备的利用率，充分发挥大型仪器设备的投资效益，尽可能减少设备的闲置和浪费，成为高校实验室建设与管理工作中的重要研究课题。
     一、高校大型仪器设备利用率的影响因素分析
     有人将企业现场管理中的要素归纳为五个方面：人、机器、法则、材料、环境。同理，围绕着高校大型仪器设备的使用也有五个因素，它们分别是：人、大型仪器设备、管理机制、经费、科研环境。这个五个要素，对于仪器的利用与管理，相辅相成缺一不可。我们将这五个要素归纳成两大块：人的要素和物的要素，它们对于大型仪器设备管理具体影响表现在：
     （一）人的因素分析
     人是管理中最重要的因素，也是最复杂的要素，与仪器设备利用相关的人的要素有：
     1、实验室管理人员素质
     实验室管理人员是大型仪器的主要管理者，他们工作积极性的高低、人员工作素质的高度，都会影响到管理的效率、大型仪器利用的效率，乃至影响到整个高校实验室管理的稳定性。
     2、基层科研人员素质
     基层科研人员主要包括基层教师、研究生等，他们的动手能力、对于大型仪器的熟悉程度、实验观念，影响到大型仪器正常运转与维护，间接影响到大型仪器设备的利用率和损耗率。
     3、管理机制和观念
     高校对于实验管理的重视程度、经费投入多少、实验管理人员工作激励方法、仪器管理机制，都会直接或间接影响到仪器设备的利用与管理。
     （二）物的因素分析
     1、经费
     大型仪器设备的经费，有大型仪器设备的维修费、易耗品费用等。经费的充足程度，会影响到大型仪器的使用寿命和使用效率。
     2、科研环境
     科研环境不仅包括实验仪器的安置空间，还包括了实验员、科研工作人员的工作环境。一个充满归属感、幸福感的良好科研环境，将有利于大型仪器设备的管理。
     3、大型仪器设备
     大型仪器设备自身的使用程度、新旧程度，都将影响到仪器设备使用的效率和后期维护难易程度。
    综上所述，大型仪器设备的管理既受到人的主观因素影响，也受到物资设备等客观因素的制约，只有将人和物的因素协调好，才能有效提高大型仪器的使用率，降低大型仪器设备的损耗率和闲置率。
    二、中外高校大型仪器设备使用与管理的现状对比分析
　　中外高校大型仪器设备使用在以下几个方面存在着差距：
　　1、中外高校仪器共享开放程度比较分析
　　我国高校大型仪器共享开放程度较低，某些高校实验室担心仪器容易损坏，一般教学仪器不向科研开放，科研仪器不向教学口开放，更谈不上面向社会开放。我国各高校实验室面临的一个共性问题，就是大型精密仪器设备的利用率不高。2与我国相比，国外的仪器共享开放程度较高，构建了仪器设备共享使用机制。如美国的BNL通过一系列规章制度，向世界开放大型先进仪器设备，并注重提高仪器使用效率；而日本的RIKEN以法制化的程序加强资源设备的共享程度，他们的“产学研”共同开发体制积累了丰富的经验，“设备共用，接收民间委托”是其最具特色也最成功的举措。法国的INSA研究学院，实验室平台进行了精心的整体设计和安排，实验室绝大数仪器设备，都是公用的，化学试剂也是公用的，在联网的电脑进行查询后，到所在地方进行申请、登记即可。
　　2、中外高校大型仪器设备管理比较分析
　　我国高校大型仪器管理在思想上存在重视采购管理而轻视使用管理，重视技术管理而轻视经济管理的现象。部分高校对大型仪器设备管理缺乏统一管理，权责不明。表面上形成了多头管理的局面，实际上谁也没有管，出现问题往往是互相推委。不少仪器管理仍然是传统闭环式的管理机制，服务对象单一，没有将教学科研和社会服务融为一体，严重影响着设备利用率。高校仪器管理手段比较单一，管理水平低，一些高校虽然已使用了计算机进行辅助管理，但计算机的应用仍然停留在初级阶段，缺乏全校范围内的统一的实验教学管理信息平台，管理人员不能对全校实验仪器设备实施集中管理和实时监控，无法实施统一安排和调度，从而不能扩大仪器设备的服务面和实现实验室仪器设备跨区域的共享，制约了实验室设备的利用率。
　　与我国相比，国外高校都实现了专门机构专人管理，管理严格，权责分明。如在日本，不论是国立或私立大学，其管理体制模式是基本一致的，由大学下设置部式学科管理。日本早稻田大学设置综合技术总务课，专门从事实验人员和仪器设备的管理。从表面上看，日本大学仪器设备管理比较宽松，实际上从仪器设备的采购、建账、建卡到大型仪器设备的利用率、开放率以及维修、报废都有一套严格的手续。在美国的耶鲁大学，大型实验室管理较严格，每个实验室门锁都是智能锁。科研工作人员必须向实验管理中心申请，经过他们授权，才可以在实验室做实验，使用实验室的大型仪器设备。
　　3、中外高校仪器管理人员比较分析
　　我国高校实验员人数严重不足，在职称、学历和专业搭配上不够科学合理，实验管理人员结构不合理。大多数实验员不能充分发挥大型仪器设备的功能，造成设备的闲置和严重浪费。3实验员精力有限，既要负责仪器管理，又要负责其他琐碎的行政事物，工作积极性不高。在实验员的工作待遇方面，一般给予人事代理编制，工资明显不如其他岗位教师，造成仪器管理队伍不稳定。研究生、助教等基层科研人员动手能力差，仪器设备使用不当，大型仪器设备损耗率高。
　　而国外高校采取灵活实用的用人政策，呈现多 元化、多层次的特点。不同学校、专业领域、岗位实行差异性用人政策，以求调动人才积极性。如美国的BNL实验室采取聘用合同制，根据技术人员的不同层次，采用不同合同期限；BNL的行政管理岗位和实验管理人员待遇稳定，保证了实验室管理水平和工作效率。在日本高校实验员学历要求必须是在本科以上并具备相应学科的实际动手能力，被统称为技术管理。
　　4、中外高校实验室环境比较分析
　　我国实验室管理机制呆板，实验室环境缺乏科学规划；实验室进出管理宽松，很多包含有危险品以及大型贵重仪器都缺乏必要的警示标识；在实验室里，学生随意吃饭、司空见惯，生活用品和工作用品混杂在一起，科研环境有待进一步提升。而国外高校科研环境更加宽松。如新加坡国立大学的实验室环境建设注重以人为本，不少实验室布置得具有浓郁的亲情气氛，不仅有公共活动场所，而且有会议室、公共图书等设备，可以举办小型聚会；有些实验室甚至有实验室及家人的全家福，整个实验室就如一个大家庭一样。
　　三、借鉴与反思
　　通过上文的比较分析，会发现我国高校大型仪器使用管理方面存在诸多问题，只有制定有效的措施，迎头赶上，才能为我国高校科研工作奠定良好的基础。笔者认为，我们应该借鉴国外高校大型仪器管理的做法，从以下几个方面进行改进：
　　1、理顺管理机制，分层分类管理
　　首先，理顺管理机制，明确管理职责，资产设备处等管理部门负责仪器的登记、造册等工作，大胆将仪器具体管理权下放到系部、专业研究所。其次，高校实验室必须建立健全相关规章制度和维护措施，并增强实验人员责任心。再次，在实际工作中，加强交流与反馈，及时处理突发事件，本着以学生为本的原则，充分发挥实验室的功能与作用，按时妥善维护和定时查证实验的仪器设备。最后，加强过程管理，构建网络管理平台。高校应构建立实验室仪器设备管理信息系统，充分利用现有校园网络资源，为仪器设备的网上查询、网上预约、网上报修等提供方便快捷的支持平台，从而进一步提高仪器设备的利用率。
　　2、实行仪器开放，实现资源共享
　　实现仪器开放，主要是时间开放、实验内容开放、面向社会开放。各实验室要充分根据自身特点，制定不同性质的开放形式，做到物尽其用。具体措施有：第一，走出去，加强校企合作，面向社会开放仪器资源。对学校拟购置的大型仪器设备，应积极联系厂家，争取厂家以无偿或是优惠的条件将设备安置在学校实验室，学校以学生实验、实践及承担社会科研课题等方式回馈厂家，或是协助厂家完成一定的培训工作实现利益共享。第二，对一些已购置的大型仪器设备，将相关信息并入大型科学仪器共享平台；加强宣传，积极吸引相关科研机构、公司前来实验，采用有偿服务。第三，对其他的一些实验仪器设备，可加强与相关单位合作，积极拓宽各种创收渠道。如和社会相关机构联合办学，发挥人才及设备优势，将其作为主管部门或职能部门的培训基地。第四，相关部门和实验室直管单位应走出去，主动宣传自己的实验条件、场地、仪器设备，积极承担各种竞赛、认证考试、假期培训等社会工作。
　　3、倡导以人为本，提高仪器使用效率
　　首先，要创新人才管理机制，提高实验管理人员待遇，调动他们的工作积极性，将仪器使用率和他们工资收入挂钩，使他们的收入不低于学校平均水平，保证实验室管理人员的稳定性。其次，高校应成立专门的开放基金，通过对参与人员发放值班费及期末计算教学工作量等方式鼓励实验室积极开展实验室开放工作。再次，加强实验室管理人员的进修和在职培训，开发大型仪器设备的服务功能。最后，还应加强研究生等基层科研人员的培训和指导，构建仪器管理后备梯队，要提高他们的思想素质, 延长设备的使用寿命, 挖掘仪器设备的潜能, 从根本上提高仪器设备的使用效益。
　　4、优化环境，加强仪器维护保养
　　第一, 要严格进行量化考核评价, 充分发挥仪器设备的管理者的积极性。 第二, 要优化实验仪器设备的使用环境, 使使用者获得实验仪器设备信息的渠道和进入实验室使用实验仪器设备的渠道畅通, 让使用者能方便、准确、及时地获得仪器设备的使用权。第三，还应该加强安全教育工作，将该项工作细化落到实处，有条件的高校，应该积极开发实验室工作手册，将安全教育融入到课堂教学的各个环节，在实验室环境设计时将安全警示等内容考虑进去。
　　高校大型仪器管理是一个系统工程，需要各个部门统筹协助集思广益。为了进一步提高大型科研仪器的使用效率，还有很多工作需要细化和完善。

参考文献：
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[3]郑晓东. 新加坡大学实验室管理及实验队伍建设情况调研[J].实验技术与管理, 2011(09):168-171
[4]郑晓东. 新加坡大学实验室管理及实验队伍建设情况调研[J].实验技术与管理, 2011(09):168-171

1刑林华:高等院校大型仪器设备使用绩效评价方法及应用研究「D].吉林大学硕士学位论文.2009,4
2陶国林,黄靖.影响高校实验设备仪器利用率的因素及对策分析[J] 技术与市场 2009,10
3陶国林,黄靖.影响高校实验设备仪器利用率的因素及对策分析[J] 技术与市场 2009,10

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