成人高等教育发展问题探析

摘　要：成人高等教育为我国社会的发展做出了较大贡献，但随着社会的进步、全民素质的提高又出现了系列问题，本文通过分析成人教育面临的问题，找出了解决这些问题的新方法，新策略。

关键词：成人高等教育；探析

      发展成人教育是构建和谐社会的必然要求，但随着教育体制的改革，成人教育受到了严峻的冲击和挑战，因此，成人教育要想健康有序地发展，必须进行观念更新、大胆改革，才能走出困境。
（一） 成人教育面临的问题。
　　1、生源萎缩、学生质量下降。
   高考结束后，大多数学生选择报考普通高校，还有一部分学生回校复习，导致报考成人高校的学生数量极少，并且报到率还很低，学校不得已，降低录取分数线，因而生源质量严重下降，给普通高校成人教育带来教育质量、教育难度加大、学校声誉下滑、竞争力不强等消极的影响，与此同时，缺乏就业指导，管理跟不上，单凭文凭很难敲开用人单位的大门，致使成人教育毕业生无法与普通院校毕业生相抗衡。
　　2、成人教育缺乏特色。
   成人教育院校受普通教育的影响，在招生、课程设置、内容选定、教育模式等方面与普通教育看齐，甚至连教材编写通常也都由同一批人组成，没有形成成人教育自身的特色，在一定程度上影响了成人学习的兴趣和动机。 
　　3、目标缺乏可操作性。
　　成人教育的教育对象具有特殊性，不能按照普通教育的策略与目标进行教学管理，也不能违反因材施教的教育原则，应该形成自己的教育理念，教育方法，培养目标不能太笼统，缺乏鲜明的办学特色，也没有形成相匹配的具体方案，更缺乏相应的管理制度，致使我国的成人教育改革进展缓慢，缺乏应有的活力。
　　4、管理机制不健全。
   招生混乱，造成成人高等教育学生生源的参差不齐，给高校管理造成困难，同时，成人教育领域秩序较乱，成人教育机构利用招生，变成了学校谋生的一种手段，在利益的驱使下，只重创收，不重管理，成人教育文凭不被企业认可，且成人本科证的含金量也大大降低，导致学校生源成问题，学生就业难，成人教育素质下降等系列问题。
　　5、规范性亟待加强。
　　随着高等教育的普及，政府在政策上也加大了招生的规模，我国各个成人教育院校也进行了模式创新、结构优化等机制改革，但没有形成统一的规范性的发展模式，随着改革的进一步深入，给成人高校带来好多消极的影响，例如：行政部门责任不明确、教育办学规范性不足、学生就业没有形成制度化等，这些问题，既束缚了成人高校的发展，又阻碍了教育改革的前进道路。

　　6、招生政策缺乏变通性。
　　招生政策由国家统一制定，政府干涉过于集中，成人高校没有招生权，成人高校无法根据市场的需求，相应地调整自己的招生计划，造成招生与市场需求相脱节，因而导致成人高校缺乏积极性，缺乏竞争及质量意识，难以适应人才、求学的需要。 
（二） 成人教育的改革策略。
   成人教育要想健康有序地发展，必须进行观念更新、大胆改革，冲破传统束缚，通过调整与转型，实现成人教育可持续发展。 
1、 明确政府职能。
　　政府必须为成人教育的发展提供强有力的政策扶持，政府应该明确责任，一些权力下放，在招生机制上，招生计划可以根据市场的需要，学校自主调剂，采取“宽进严出”的招生模式，同样，高校也可根据自己所处的环境，社会发展的需要，自主地进行编制、招生等评估制度和体系，政府必须转变职能，不要过多地干预学校的发展，政府应该成为学校发展的服务者、保护者、支持者，不能成为高校发展的绊脚石。
　　2、明确高校的责任及义务。　　
   高层次的人才培养是保持国民经济持续增长的先决条件，而成人教育是提高和发展全民素质教育的有效途径之一，成人教育应该根据自身的特点，因材施教、按需施教，在培养目标上更应注重在岗和转岗人员的教育，为成人的学习需要服务，实行学历教育与非学历教育并重的方针，转变成人终身受教育的观念，为成人教育提供必要的场所及师资。
　　3、借鉴经验，大胆改革。
   成人高校的管理，应该大胆借鉴国外社会办学的经验，解放思想、审时度势、开拓创新，加大全方位的改革，改革学生管理制度，学校人事聘任制度，学校就业制度，增设符合社会发展的专业和体系，有力打造出自己的品牌。
　　4、教学改革要灵活、实用。
　　教学改革，首先要制定合理的教学计划，设置专业方向，为人才的培养提供强有力的科学保障，专业设置要根据实际需要，重点培养应用型人才，课程设置应该完善课程体系，建立以够用为标准, 学以致用、学而有用为目的，科学的，可持续发展的，能够满足学员需求的全新的综合性课程，以此，培养学生的创新能力。 
　　5、深化改革，建立科学的评估体系。
　　成人高校根据自身的特点和优势，根据市场的需求，加强实践教学环节，确保教学质量，建立一套有利于促进高校创建品牌和特色的评估体系，形成科学的教学管理制度，力求质量和特色共生存，共发展。
　　6、大力发展远程教育。
　　随着网络技术的飞速发展，人们对教育的需求明显提高，人们在竞争中，需要不断学习新知识、新理论、新方法，网络教育、远程教育应运而生，并受到成人求知者的青睐，成人教育要以远程教育为依托，结合知识特点，充分利用网络教学手段等现代化工具，将教育资源共享，从而形成开放式教育系统，推动成人全面素质的快速发展。
　　总之，我国成人高等教育必须以科学发展观为指导，建立起一个开放、灵活、高效的教育体制，为我国教育事业的可持续发展做出贡献。
参考文献：
　　[1] 刘婷、丘丰.成人高等教育战略的制定-从和谐管理理论视角分析[J];湖南广播电视大学学报;2007年01期.
　　[2] 刘钰.成人高等教育现状探析[J];科教文汇(上半月);2006年09期.
　　[3] 崔照宽.推动成人高等教育发展的措施与对策[J];武警学院学报;2006年02期.

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