高等教育国际化趋势

　　随着全球化的加深和知识经济的发展，高等教育国际化的趋势愈加明显，为高校外事工作提供了丰富的资源和活动空间。本文阐述了新形势下高校外事工作面临的机遇和挑战，从透彻认识外事管理工作的内容、建立长效机制、应用动态性方法及充分活跃外事工作、加强外事工作人员自身建设等四个方面提出了应对措施。

　　自“一带一路”战略构想提出并进入实施后，中国与世界各国的关系更紧密，国际高等学校之间的合作办学、学术交流不断扩大，与此同时，高等教育的国际竞争愈加激烈。作为最大的发展中国家，中国日益成为高等教育的重要输出国和目的地，高等教育国际化的趋势锐不可当。因此，高校外事工作应抓住这一机遇，主动适应国家改革发展新形势和世界经济一体化趋势，相互借鉴、吸收、融合海外教育资源，推动高校外事工作进入一个新的发展阶段。

　　一、国际教育的新形势和新挑战

　　随着对外开发的不断深化，对外合作交流日益加深，越来越多的中国学生走出国门，留学海外，中国高校也迎来世界各地的学子，发展迅速的中国高等教育已成为世界各国争抢的教育资源市场。

　　根据统计，截止到2016年3月21日，经教育部审批通过的中外合作办学机构及项目(含内地与港澳台地区合作办学机构与项目)中，本科教育阶段的合作办学机构有62家，合作办学项目有894个;硕士及以上教育阶段的中外合作办学机构有24家，合作办学项目有205个。所有教育层次的合作办学机构和项目总和为1185个。

　　2015年度我国出国留学人员总数为52.37万人，其中：国家公派2.59万人，单位公派1.60万人，自费留学48.18万人。2015年度各类留学回国人员总数为40.91万人，其中：国家公派2.11万人，单位公派1.42万人，自费留学37.38万人。2015年度与2014年度的统计数据相比较，我国出国留学人数和留学回国人数均进一步增加。出国留学人数增加6.39万人，增长了13.9%;留学回国人数增加4.43万人，增长了12.1%。据统计，中国已成为世界上最大的留学生生源国。

　　在教育资源“走出去”方面，截至2015年12月1日，全球134个国家(地区)建立500所孔子学院和1000个孔子课堂。孔子学院设在125国(地区)共500所，其中亚洲32国(地区)110所，非洲32国46所，欧洲40国169所，美洲18国157所，大洋洲3国18所。孔子课堂设在72国共1000个(科摩罗、缅甸、马里、突尼斯、瓦努阿图、格林纳达、莱索托、库克群岛、欧盟只有课堂，没有学院)，其中亚洲18国90个，非洲14国23个，欧洲28国257个，美洲8国544个，大洋洲4国86个。

　　随着对外开放的进一步深化，高等教育国际化趋势逐步扩大，为高校外事工作提供丰富的资源，同时高校外事工作也面临新的挑战。中国高等教育政策要进行相应调整，改革和创新高校外事工作管理体制和管理模式，培养高素质国际化人才是高校外事工作面临的新课题。

　　二、高校外事工作如何应对机遇和挑战

　　1.透彻认识高校外事管理工作的内容。

　　(1)引智工作。引进国外智力就是根据学校教学和科研的需要，引进国外人才、技术和管理经验。根据学校中长期发展规划，制定国际间的交流与合作计划，与国际组织、机构及国外大学开展稳定的交流与合作。

　　(2)派出工作。归口管理学校各类人员赴国外参加国际学术会议、访问、讲学、公派出国留学、自费留学、探亲访友等工作，同时负责和他们的联络、组织并管理。

　　(3)外国留学生和对外汉语教学工作。归口管理外国留学生的各项事务，包括外国留学生的招收、留学生来校后的生活及教学管理，对外汉语教学等工作。

　　(4)外事接待服务工作。归口管理涉外事务的外宾接待服务工作。

　　2.建立有利于高校外事工作发展的长效机制。

　　“人无远虑，必有近忧”，要保持高校外事工作的稳定开展与可持续发展，必须建立有利于高校外事工作发展的长效机制。

　　高校外事工作最终是为学校的教学科研服务，所有的工作不管是引智还是派出，或是国际合作交流项目、留学生的培养，最终都要依靠院系这些一线的教学科研单位来落实。院系和教师不能把国际交流与合作仅仅当做学校外事行政部门的任务，自己只是被动服从或配合，要转变观念，变被动为主动，将教师职称评选、学科专业建设、学院领导考核等多方面引入外事考核指标。各部门应根据自己的教学和科研实际，提需求，找项目，进行可行性研究，并预计工作实效，汇总到外事部门，由外事部门按高校发展计划及需求统一规划，编制方案，有步骤加以实施。这样既能发挥主管部门归口管理的职能作用，又能把握教育和科研一线的需求，更重要的是调动其他部门积极主动参与外事工作，最大限度地发掘高校外事发展潜力，促进国内、国际两个大局共同发展。

　　3.应用动态性方法，充分活跃外事工作。

　　以活跃学术思想为中心和培养高校自己的人才为核心，努力开展多种形式的交流活动，其中学者短期访问和开展学生间的交流活动能够活跃交流氛围。此外，举办国际学术会议能够更广泛地让更多的本校教师得到与国内外专家学者相互交流、切磋的机会，让更多的教师受益。

　　要善于通过各种方式和途径，与校际交流出国的教师进行经常的联系，定期了解国外大学的学术及管理动态，索取外籍教师的信息。

　　4.加强外事工作人员自身建设。

　　(1)政治素质。高校外事工作者首先必须具备坚定的政治立场，这点不能变。

　　(2)专业素质。对高校外事工作者而言，熟练掌握外语是一项必要技能，这也是其工作的一个主要特点。在高校外事中，外语的使用涉及工作的方方面面，例如外国专家和留学生管理、日常对外联络、出国(境)手续办理等，但最具专业性和挑战性的工作即外事翻译，包括口译和笔译。

　　(3)业务素质。如前所述，高校外事的常规业务性工作一般包括教师因公出国(境)手续办理，来华留学招生和管理，外教招与聘，出国(境)学习的学生手续办理，合作办学项目的洽谈、签约、执行等。这些业务一般都需经过政府外事、教育等主管部门审批，要求办事人员在相应领域里，掌握政策，熟悉业务，跟进最新信息，照章办理，但同时又需要在政策允许的情况下灵活应变，保证手续办理的及时推进。此外，高校外事工作者还应经常与兄弟院校的同行交流工作经验、互通有无、信息共享。这样有利于提升业务能力，提高工作效率，避免走弯路错路。

　　(4)综合素质。“外事无小事”。外事人员的言谈、举止、仪容、服饰往往反映其个人文化修养、道德水准和精神面貌。在外事交往中，我们既要尊重国际惯例和各国风俗习惯、宗教信仰，又要有自己的礼节和礼宾规格，不卑不亢，做到有理有节。

　　在高校外事活动中，无论是来访接待、出访交流还是组织学术活动，都离不开双边或多边的沟通。外事人员在其中扮演的角色就是双方或多方沟通的桥梁。比如外国代表团来访之前，要与外方沟通敲定来访时间、人员、日程、议程，准备外事礼品，协调校方其他部门做好接待准备工作，包括来访人员的住宿、餐饮、参观等。外宾到访后，在陪同接待的同时还要灵活应对突发事件，这些都需要外事工作者具有突出的沟通能力、组织协调能力和应变能力。

　　综上所述，面对教育国际化带来的机遇和挑战，高校外事管理工作要与时俱进，抓住机遇，迎接挑战，加大国际交流与合作力度，主动适应国际化的新形势，促进高等教育稳步持续健康发展。

　　作者：赵妍婷 来源：文教资料 2016年7期