浅析清华大学与中国人民公安大学学生辅导员工作差异

　　清华大学是一所拥有百年历史且勇于创新的国内一流高校，在众多科研领域均处于领先地位。作为中国高等院校中的佼佼者，清华大学的辅导员工作开展得如火如荼，富有特色。中国人民公安大学创办于1948年，是中华人民共和国公安部直属的重点高等院校，也是公安系统的最高学府。自建校以来，公安大学秉承“从严治警，从严治校”的校训，严格执行警务化管理细则，以共和国预备警官为培养目标培养和管理学生。

　　因此，笔者将从以下几个方面，对清华大学与中国人民公安大学的辅导员工作予以比较。

　　一、学校人才培养的目标及其影响

　　清华大学是以培养科研型人才为目标，学生的科研压力普遍较大，学校对学生的基本素质要求较低，学生的大部分时间和精力都投入到了科研创新工作中。因此，清华大学辅导员的管理压力较小，但是学生的心理和精神压力较大，容易产生负面心理影响，进而发生不可控制的恶性事件，例如高坠自杀。一旦发生此类情况，辅导员会按照案例研修会的讨论意见，参照先前案例的处理方式，科学而高效地完成善后工作。

　　公安大学与清华大学不同，是以培养应用型和复合型人才为目标，学生的学习压力较小，有较多的自由时间。因此，我校中队长的日常管理压力较大，而学生的心理压力较小，自杀率明显较低。一旦发生如上恶性事件，中队长会发出命令式的要求，先加以制止，后逐级上报，校党委或学生工作处领导根据经验，作出进一步指示，完成善后工作。

　　二、人力资源分配

　　清华大学“双肩挑”的辅导员制度既是一种思想政治工作制度，又是一种培养人才的特殊模式。50年来，清华大学辅导员制度形成了自己的特色，积累了许多宝贵的经验。从辅导员制度创建至今，学校在辅导员的人员配置方面一直坚持做到“大多数人兼职、少数人专职”。少数专职人员主要是分布在校级党政机关。在基层单位，除个别院系设置1-2个专职人员外，绝大多数辅导员是兼职人员。兼职辅导员既要从事学生思想政治教育工作，又要承担学习或完成教学科研任务。为保证辅导员队伍的延续性，规定辅导员工作一般应做满二年。辅导员实行有计划地轮换，但每年人员轮换率不超过1/2。这种任期制、轮换制是与“双肩挑”的要求相配套的。清华大学本科生部分每两个本科生班（60人）配一名带班辅导员，每个定向生班（30人）配一名带班辅导员，每60名研究生配备一名德育工作助理，与此同时，清华大学分别设立分团委书记、党建、网络、心理等专项工作辅导员。从总体来看，清华大学共有学生身份的辅导员392人，以青年教师为骨干、硕博士为主体，其中博士生193人（49%），硕士生184人（47%），本科生15人（4%）。

　　中国人民公安大学本科生部分按照专业设立大队，各大队按照学生入学年份设立中队，各中队配有一名中队长（即辅导员）。由于各专业所对应的人才需求量不同，每年招收的学生数量也有所变化，因此造成各中队的人数或多或少，其中，人数最多的中队达390人，最少的仅70余人，无论人数的多少，按照中国人民公安大学管理体系人员配置要求各中队均只有一名中队长。中队长由专职辅导员、兼职辅导员或研究生实习辅导员组成。专职辅导员即从事学生管理工作的专门人员，一般以留校本科毕业生或者研究生毕业生为主，长期担任中队长，是辅导员队伍的骨干力量。兼职辅导员则是以在校教师为主，参与学生的日常管理工作，担任中队长两年左右。研究生实习辅导员则是在学生日常管理岗位实习两年后保送至研究生部继续深造。从总体来看，中国人民公安大学辅导员经验丰富但年龄偏大，新生力量不能很快地注入，且学历较清华大学来说偏低，以本科生为主。

　　从以上分析可以看出，清华大学能够保证一名辅导员负责的学生人数在60人以下，且配有4至5名专项工作辅导员，工作较为科学化和专业化，且工作量小。而中国人民公安大学则存在一名中队长负责的学生人数超出正常配置范围的情况，且中队各项党务团学工作、行政管理工作均由中队长一人承担。

　　三、辅导员日常管理工作

　　虽然清华大学辅导员人数较多，公安大学人数较少，但不能仅仅以辅导员对应学生人数的多少来衡量高校辅导员工作体系的优劣。清华大学对学生的培养侧重于激发个性，勇于创新，我校对学生的培养则侧重于集体建设和整齐划一。综观清华大学与中国人民公安大学学生日常管理工作，不难发现，相较于清华大学学生的自由、松散，公安大学的学生日常要求及日常活动必须按照警务化管理细则实施，其中包括：统一早操、统一带队上课、统一着装、统一自习、统一熄灯，每天参加三次集合、五次点名等，此外，还要参加公安系统的政治任务，所以要求学生必须符合公安院校特殊的政治素质要求。因此，相较于清华大学学生较为自由、松散、张扬的个性特质，公安大学学生思想方面更为整齐划一、积极向上，有较强的团队合作精神和集体意识。

　　如果我们把辅导员与对应学生人数的比值称为“辅导员配置比”，那么，综上所述，在各自不同的日常管理体系中，清华大学辅导员配置比较大，是为了能够在日常生活中将深度辅导工作覆盖到全体学生。公安大学“辅导员配置比”较小，主要得利于警务化管理的实施，是以集体建设、队伍建设为主，以学生个体深度辅导工作为辅的工作模式。

　　四、辅导员思想教育工作

　　众所周知，学生管理工作外在的表现是规章制度，然而工作一旦缺失了内在的思想教育，一味的要求学生如行尸走肉般遵从规章制度，那么，这种管理体系是失败的。因此，高校辅导员加强对大学生的思想教育，提高大学生的心理承受能力是学生管理工作的重中之重。清华大学的思想政治教育活动是以党建工作和团学工作为抓手的，公安大学的思想政治教育工作却是以警务化管理为核心的。

　　清华大学本科生主要是通过开展党团活动来加强学生的思想政治素质，以“模范、榜样、先进、旗帜”的示范效应来引领整个学生队伍思想政治素质的进步。在这样的党团活动中，学生在体验活动自身乐趣的同时，又增加了对党的先进性的认识，潜移默化地增强了自身的思想政治素质。清华大学在为学生开展党团活动的同时，也提高了辅导员自身的思想政治教育水平。

　　然而，对于公安大学来说，作为公安系统的最高学府，中国人民公安大学要求全体学生政治素质必须过硬，必须忠于党，忠于人民，忠于法律。正因如此，我校将学生的思想政治教育融入到了日常的警务化管理当中去，再辅以丰富多彩的党团活动，学生自身的政治思想素质得以提升。其次，每天的体能训练除了强健体魄外，在训练过程中也锻造了学生服从命令、听从指挥的纪律性，培养出不怕吃苦、敢于牺牲的奉献精神，磨练出永不言弃、不畏艰险的坚毅品质。

　　例如，同样是组织学生执行国庆安保任务，清华大学需要通过党支部或者团总支开展宣传活动、动员活动等，以此充分调动学生的积极性，号召学生积极参与。而学生通过对以上活动的体会与思考，切实认识到任务的紧迫性和重要性，方才报名参加。因此，自接到任务至部署完成一般需要36至48个小时。而公安大学则不同，由于警察是国家专制的统治工具，公安大学学生随时待命，听从党和国家的召唤。在接到安保任务后，校党委立即发出集结命令，各大队学生将在半小时内集结待命，等待进一步地指示。

　　综上，无论是清华大学以党团建设为主，以“模范、榜样、先进、旗帜”的示范效应来引领整个学生队伍思想政治素质的进步的教育方针，还是中国人民公安大学以警务化管理为核心，以严格的警务化管理制度规范学生行为，提高学生政治思想素质的管理策略，都以加强学生的思想政治素质为目标。由于清华大学是科研型单位，而我校为教学科研型单位，对于学生的培养方向不同，必然导致了辅导员管理工作的模式和思想教育方法的不同，比较双方都存在长处和不足。取其精华，去其糟耙，我校可以在辅导员工作中借鉴清华大学的过人之处。本文来自《中国人民公安大学学报(社会科学版)》杂志