小学特殊教育管理的问题及完善对策

目前，我国的教育改革在不断进行，逐渐给予校方自身更多的管理自主权，特殊教育作为我国教育改革受益的一部分，自然特殊学校校方在行政管理上也获得了较大的自主权，这对于促进我国特殊教育学校的发展具有重要意义。

根据《教育法》第四条明确规定“教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展”，所以加强特殊学校的内部管理，建设符合社会发展的综合型人才是顺应时代的要求。倘若没有科学合理的行政管理体系，特殊教育将会陷入无序的混乱状态，对特殊儿童的成长也会带来不可挽回的负面影响。

　　一、特殊教育学校管理所存在的问题

　　(一)校方内部行政权力泛滥化

　　校方行政权力泛滥化是小学特殊学校行政管理中较为突出的问题。这个问题的主要矛盾点在于行政权对学术权力的倾轧，逐渐出现学术权力附属于行政权的状况。小学特殊学校的学术权主要表现为开展正常的教学活动，为特殊学生提供心理咨询，教师的科研等部分，这些权利是保障特殊学生能够获得正常的教学资源，得到社会支持的重要组成部分，倘若学术权利依附于行政权力，就会威胁到特殊学校的教师地位，使学生无法获得正常的教育支持，个性发展。

　　(二)行政管理人员缺乏责任心，没有服务意识

特殊学校管理制度的建立就是为了确保教学活动正常有序开展，以服务学生为宗旨。但是在目前的小学特殊教育的管理人员中部分人员缺乏责任心，没有服务意识的现象较为严重。

比如说缺乏对自身职能的正确理解，以居高临下的姿态参与学校的管理工作，服务意识淡薄，较为严重者甚至有口出狂言、辱骂学生的现象。除此之外，特殊学校没有升学压力，导致思想意识不够警觉，散漫的工作作风的滋长使得部分特殊教育学校的管理人员不思进取，安于现状。

除此之外，由于甘肃省的经济发展处于低迷时期，教师的专业性也不够突出，比如说在天水市的教师中，19人毕业于特殊学校，专业合格率仅占18%，其余的89名教师都是从普通学校调入。

　　(三)行政机构的过分膨胀发展

　　目前在特殊学校管理中增设了许多新的机构，庞大的管理人员数量来源于对权力的不断渴求。教学机构膨胀带来的直接后果就是存在大量的闲置人员，导致教学资源难以充分发挥应有的价值，在职人员的责任意识不强，对于管理工作难以投入较大的热情，更增加了管理工作的困难，直接导致管理工作的效率下降，对整个教学活动的正常运转也带来较大的困扰。

　　二、小学特殊教育学校管理工作的改善措施

　　(一)引进科学合理的管理理念

在传统的行政管理体系中，习惯于对权力的无条件服从，官本位的思想较为严重。这种管理模式压制了教师的教学积极性，将教师看作为有形资产而不是有创造力的人，然而，这种管理观念是与当下“以人为本”的思想背道而驰的。

故特殊学校的管理工作需要去除官本位思想，以服务广大学生的正常学习为核心目标，在管理体系中注重融入民主、平等、团队的观念，采用兼收并蓄的管理方法，广泛采纳教职员工的建设性意见，充分考虑到职员的切实困难，启发教师的工作自主性，以饱满的热情投入到教学工作中，使得员工上下级之间获得最大的认可，彼此之间建立良性的职员关系。

　　(二)管理人员加强业务学习，提高理论修养

　　目前，在特殊学校参与管理工作的都不是专业人员，对于现代管理学方面的知识都相对缺乏，导致部分管理人员依旧习惯于传统的管理模式，官本位思想较为严重，对于自身的职能缺乏正确的认识。所以，需要加强对管理人员的技能培训，特别是思想政策，现代化的管理知识等方面，以优秀的理论知识武装自己的头脑。积极吸取国外先进的管理经验，加强管理人员的专业素养，对自己提出较高的要求，端正工作作风，对于帮助特殊学校的小学生获得正规化的教育服务与管理服务具有重要的现实意义。

　　(三)细化管理方向，责任到人

对特殊学校的精细化管理最为重要的就是充分利用教学资源，在最大限度内减少资源浪费与资源闲置的状况发生，可以有效降低财政支出，提高工作人员的工作效率，要求每一个员工都必须尽职尽责，定期对工作进行反思总结，上级领导定期抽查，对于表现良好的职员给予必要的物质奖励。

通过精细化管理，责任到人，能够有效降低成本，提高员工的工作效率，保证每个人在岗位上尽职尽责，在特殊小学的教育管理工作中切实考虑到学生的生理、心理状态，在平等的观念下帮助学生获得正常孩子受到教育的机会，在最大限度内提高服务水准，在不断的反思与总结中提高自己的工作技能。

　　结束语

　　综上所述，特殊学校的学生由于自身所存在的缺陷导致对社会会有畏惧感，在个人情感、观念的发展上都需要特殊学校的管理人员投入更多的热情，以同理化的心境去理解学生，尽力为学生提供最好的教育资源，而且特殊学校的小学生由于年纪尚小，更需要得到教师的细心关照，避免对学生造成二次伤害。针对目前小学特殊学校管理所存在的问题，校方管理人员需要不断进行反思，提升自己的道德修养，培养敬业精神，完善学校的管理体制，更新管理理念，允许教职员工表达自己的个人见解，在进行管理工作时可以让职员提供建设观念，制约行政权力对学术权力的倾轧，帮助建立稳定性较强的管理组织，吸收综合素质高的专业型人才参与管理工作，为特殊学校的学生提供好的教学环境与教育资源。

　　作者：王志强 来源：小学科学·教师版 2016年2期