学校发展规划应符合自身发展实际的操作策略

　　2012年，郑州市教育局要求局属学校制订2012-2015年学校三年发展规划，目的是引导学校自主发展、内涵发展、科学发展，并组织评审专家分组对各学校三年发展规划进行督导评估，听取各校校长制订规划的思路和任期目标等有关情况的汇报，并对其提出建设性的意见。各学校在此基础上，再进一步修改、完善三年发展规划。通过对学校三年发展规划的评审，帮助学校找准改革发展的突破口，找准发展的关键因素和主要增长点，使学校发展规划更加符合自身的发展实际，具有更强的前瞻性、客观性、科学性和可操作性。
　　一、主要成绩与经验
　　一是各学校高度重视规划目标，措施到位，推进有序，规划达成度整体较高。各学校严格按照《郑州市局属学校三年发展规划实施情况督导评估方案（2012—2015学年）》要求，以有序推进各项规划目标为抓手，让学校向创新、特色、优质和内涵发展。通过职代会、行政会、教师会等各种平台，使学校三年发展规划从制订、修正、分解、推进到年度自评，均取得师生和家长的广泛认同和参与。各学校凝心聚力，同舟共济，全面发挥规划对学校发展的引领和导向作用。
　　二是各学校把干部队伍建设作为规划的重要目标加以实施，努力建设一支高素质、精业务、重责任、勤思考、爱学习、勇创新的管理团队。各学校高度重视干部队伍建设，着力提高干部队伍的政治觉悟和理论修养，强化领导干部的责任意识、团队意识等的培养。在不断完善校长负责制的同时，通过加强党对干部队伍的领导，发挥党组织的培育、引领和示范作用。通过加强制度建设，让中层干部竞聘上岗，对干部进修、轮训等，定期进行业绩考核、评议等，提高干部队伍整体素质。
　　三是进一步深化课程建设与课堂改革，让课程建设向多样化、特色化、可选择性发展，使课堂改革：扎实推进。各学校通过规划实施小组、校本课程开发小组、学科教研组等不同组织形式，开发校本课程、选修课程和特色课程，加强对研究性和实践性课程的探索，重视对学生的创新精神、实践能力和社会适应能力的培养。同时，以促进教师专业化成长为抓手，加大教师培训力度，提升教师的执教能力，更新教育教学理念。积极推进道德课堂建设，着力改善教师的教学生态、学生的学习生态，让教师和学生任课堂生活中享受幸福和快乐，提升教师和学生的生命质量和生命境界。
　　四是特色化发展有亮点。各学校厘清办学理念，明晰办学目标，以规划做指引，在多样化、特色化办学的道路上争创一流。各高中学校把握三年发展规划核心价值追求，在理念下行动，在行动中思考，在思考中渐进，在多样化发展中彰显生命力，在特色化办学中体现创造力与示范标杆的共性品质。
　　二、存在的主要问题
　　一是与其他规划目标达成情况相比，校园文化建设相对缓慢、滞后，不能顺应学校的内涵发展、转型发展的需要。作为高中学校三年发展规划中重点体现的校园文化建设项目，一年来，虽有不同程度的推进，但总体达成度不高，成效不显著。这主要存在四个问题：第一，校园文化的实施谋划未上升到学校跨越发展的高度；第二，部分学校校园文化建设未能充分体现学校办学理念和办学目标；第三，校园文化建设说教化、标语化、图片化，重环境轻文化，粉表层少内涵；第四，部分学校校园文化建设与学校发展历史断裂，成为无本之木、无源之水。
　　二是部分学校课程建设步伐拘谨，在高中教育发展必须面对转型的形势面前犹抱琵琶。在三年发展规划实施过程中，部分学校在课程建设方面还存在以下问题：领导对课程建设重视程度有待提高；部分学校对国家课程二次开发重视程度不够，缺乏开发校本课程的积极性、主动性；部分学校落实国家课程计划（方案）不够充分，有增减课程、课时的现象；部分教师对新课程理念领会不清，对新课标解读不够通透，不能体现时代性和学科整合的特点。
　　三是心理健康工作与师生实际心理发展需求尚有距离。学校心理健康教育要在转变观念中加快走向科学和规范的步伐。各高中学校建设了设施较为齐全的心理咨询室，虽然心理健康教育的脚步逐步加快，但仍与师生的实际心理需要有距离。第一是学校、家庭和社会对心理健康的认识和重视程度不够，没有把心理健康与身体健康等同对待。第二是学校缺少专业的心理健康教育教师，其队伍建设滞后。第三是心理健康教育课程开发力度不够。第四是心理咨询室建设有待完善，各功能室利用率有待提高，管理需要更加科学和规范。
　　三、发展建议
　　一是校长要成为学校校园文化的“经营者”。第一，校长要对校园文化进行顶层设计；第二，校长要充分认识校园文化是学校发展的核心内涵，把校园文化当成重要的课程来建设；第三，校园文化建设要追求每位学生全面而有个性地发展，追求每位教师具有独特的人格魅力、学识魅力和专业魅力；第四，校园文化要在积淀传承中发展，要体现在一草一木、一砖一瓦、一楼一道中，体现出学校的价值引领。
　　二是校长要把课程建设放在学校顶层设计的最高位置。第一，要以生为本去设计。课程作为培养学生最重要的载体，层级设计要充分，课程建构要丰富，要从本校学生实际需要出发，实施课程开发或教学设计的策略，从丰富多元的课程选择上体现对学生的尊重。第二，要建构校本课程体系。要通过制订科学的学校课程规划方案，建构具有学校特色、符合学生发展需求的校本课程体系。第三，要加强课程管理。要开齐开足国家课程，用学期（或模块）《课程纲要》规划、管理课程，切实做到各类课程有目标、有内容、有实施、有评价。同时，要把学生社团活动作为课程建设的一部分，进一步丰富活动课的开发。第四，教师要重视学生的主体地位。建立基于理解、发现、顿悟、重构的课程观，向思维的深度与广度，以及视角的多维度与多角度对课程进行拓展。
　　三是充分发挥心理咨询室预防和调适学生心理行为的作用。第一，要提高认识，真正把心理健康教育纳入学校教育教学工作之中，成立教研组，制订学校心理健康教育发展计划和方案，定期开展研讨活动。第二，要加强心理教师队伍建设，吸纳和培训高素质心理专业人员承担学校心理健康教育工作，使心理教师向专业化、职业化、团队化发展。第三，要重视心理咨询室的建设和使用，完善各项规章和制度，不断提高心理辅导室的利用率 。第四，心理健康教育课程建设要体现特色。校际间心理健康教育的内容有共性部分，但也有差异性，因此应开发使用区域特色课程体系。第五，心理健康教育要常态化、系列化、专业化、全员化。课业负担会加重学生和教师心理压力，学校要把好新教师人口的心理关，对应聘教师岗位的人员进行系统规范的职业心理测试。对在职教师和学生，学校要有计划、系统地定期开展针对性团体心理辅导活动、个案咨询和成长沙龙等。

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