我国成人教育培养发展的思考

　　中图分类号：G720 文献标识码：A

　　成人教育培养是成人终身学习发展过程中的重要一环，对社会经济发展有着举足轻重的影响。随着社会对知识需求的多样性、实践性和现代技术的出现，成人在走出学校走上工作岗位后，仍然需要接受再教育和再培养。目前市场上的成人教育种类繁多，形式多样，一方面鱼龙混杂，另一方面教育培养的质量也面临着有效地监督与监管。如何提高成人教育培育的质量与效果，完善成人教育培养机制越来越成为值得重视与思考的问题。

　　1.成人教育培养的重要意义

　　教育将是知识经济时代最具有战略意义的基础产业。成人教育培训作为再教育的有机组成部分，是成人教育发展全过程中的很重要的一项，且在终身教育背景下迅速发展。成人教育作为人类社会发展到一定历史阶段出现的新的教育形态，是社会政治、经济、文化不断变革的产物，也是教育现代化的重要组成部分，在我国的社会主义现代化建设中发挥了十分重要的作用。

　　党的十八在报告中提出“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的要求。中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》[1]指出大力发展非学历教育，稳步发展学历继续教育，教育部《关于国家教育事业发展第十二个五年规划》[2]中把发展继续教育作为建设学习型社会的重要战略举措。

　　2.国内外成人教育培养的研究

　　2.1国外成人教育培养的研究

　　成人教育培养是世界上发达国家多种教育形式之一，在各国经济和社会发展中起着重要的作用，成人高等教育更是很多发达国家教育布局中的重要组成部分，通常都是按照终身教育的理念举办的。由于各国的经济、社会环境和体制环境都有差别，因而成人教育发展情况也不尽相同。

　　国外对成人教育的研究较早，始于19世纪下半叶，由英国学者哈德逊的研究为起点，拉开了成人教育正式研究的序幕。随后，诺丁汉大学创建了世界上第一个成人教育学习的系部。到了1926年，美国建立了成人教育协会。进入21世纪，国外对成人教育的研究并没有止步，欧盟提出要促进全民终身学习，早日实现学习社会的目标，并将终身学习作为系统工程渗透到欧洲各国[3]。

　　发达国家十分注重实践能力的培养，把成人教育培养与社会教育、企业教育有机的融合起来，校企合作的方式在各国普遍存在。日本设立产学合作学会，是具有代表性的“产学合作”的继续教育模式。德国对继续教育所颁发的学历文凭和普通高等院所颁发的处于同一地位。英国采用一种称之为“工读交替”的继续教育和企业结合的模式搭建大学和企业合作的成人教育方式。

　　2.2国内成人教育培养的研究

　　目前，国内的成人教育方面的研究也很多，主要集中在成人高等教育的发展研究、成人高等教育的管理研究、成人高等教育的教学模式研究，以及成人高等教育的课程设置和考核方式方面的研究。

　　我国成人教育培养的研究涉及面较广，层次也较高，对我国成人高等教育的发展提供了大量的理论研究基础。但是，我国成人教育的研究侧重于理论方面，对具体如何操作的实务性研究还不够深入。对宏观指导性的研究较多，对实践具体实施方面的研究较少。与世界上发达国家相比，我国的成人教育研究还相对滞后，理论与实践上还存在一定的差距。

　　3.成人教育培养存在问题分析

　　3.1教育体制变化，以求学历为目的教育培养受到挑战

　　首先，经过20年的成人高等补偿教育，尤其是近几年成人高考教育事业的迅速发展，原来的一代知识断层的人群也基本被填平，需要补偿完成成人高等学历教育的人员数量越来越少；其次，全国高校数和高校招生人数的连续扩大，普通高等教育的录取率逐年上升，使得一些将来可能会进入成人高等学历教育学校学生的学生数量也急速下降。另外，社会上的各类职业教育、岗位培训、技术学习、专业证书等多种普通高等教育补充式的学习方式不断涌现，也使得需要进行成人业余高等学历教育学习，获取学历文凭的人数在减少。

　　3.2现代远程教学模式的出现，需要加强合理监管

　　随着现代高科技技术的出现，远程网络是基于一定的媒体介质来实现教学活动的远距离实现。现有的教学模式也受到了一定的挑战。网络形式的出现，使得国内的很多教育培养学校、机构已经广泛引入网络教育教学的模式，甚至专门的网络学习的软件开始大量出现。1999年后，教育部先后批准68所普通高校和中央电大开展现代远程教育试点工作，探索网络教学模式和教学工作的管理机制，建设网上资源等[4]。网络教育以其高效性、便利性、经济性等特点广泛受到一些从事成人再教育的学校机构和培养对象的认可。

　　网络教育存在着显著的优点的同时也有点一定的限制性。如，?W络教育学习在一定程度上主要通过受教育者的自律来完成，且学习的有效性难以评价。另外一些办学机构为了追求功利，获得更多的经济效益，网络教育教学成为其在在组织教学过程，中千方百计“偷工减料”，压缩办学成本的一种手段。办学目的的商业化倾向明显，而教育知识的真实性、有效性却无法保证，教育质量和社会信誉均受到挑战。

　　3.3内容学用脱节，培训管理难开展

　　目前很多的成人教育教学机构主要还是以发取证书为主，普通化教育管理为主，教学的模式和教学内容也基本上与普通在校学生的受教内容与方式有很大的相似性，学习的学习目的只为混得证书，或者只为培训而培训。知识内容设置与社会需求有一定的脱节，开设的课程、教材的使用等与成人的真正需求还存在着较大的差距，并没有更好地体现成人再接受教育培训的实用性这一特色。 　　一些成人教育学校或机构为了片面追求经济效益，节约成本，在教学管理上也会掉以轻心，致使正常的教育管理秩序很难开展，这样的行为扰乱了成人教育的有序竞争，形成了一系列恶性的循环。

　　4.我国成人教育培养发展思考

　　4.1 树立正确指导思想

　　成人教育是整个教育系统中重要的组成部分，不能把这部分的教育再看成是教育系统的边缘类，要在指导思想上加以重视；从一定意义上来看，成人高等教育是以学历教育为基础的高层次教育，在不脱离高等学历教育的框架的基础上，对成人高等教育培训的意识理念要有新的、更高的看法。成人高等教育是一项长期的、系统的工程，是为了适应社会发展需要而建立的应用型教育。成人教育培养不能有节约成本、经济效益为先的思想，要树立起真正培育人才、学以致用、严格要求的理念。在目前创新创业背景下，要把培养有用人才、创新人才、有创造力的创业人才作为成人教育培养的目标来加以落实和实现。

　　4.2创新培养体系及教育形式

　　成人教育要广开思路，放开手脚，勇于探索创新，社会上各类、各种机构等适当考虑多方进行人才培养合作的深层探索，创新原有的办学体系，开展多层次、多形式式、多成效的教育培养办法体系设置。一方面借助这些合作方真正的再培养、再培训人才，另一方面也真正教育培养这些相关合作方需要的真正人才，立足做到学用结合，不脱节。

　　要针对成人教育是满足成人接爱再教育的情况，以满足上班族业余再“充电”的需要，调整教学模式以及教学内容等。充分考虑成人教育培养的差异性、应用性需求特点，加重技能、应用型培养内容，加操作能力、实际运用能力的培养。可以利用网络这种新型资源，以及现有的大量的模拟软件，开展网上教学和软件模拟式的教学，如模拟企业的ERP操作流程，模拟电子商务的采购与销售、模拟企业的生产管理过程等，对网络师资资源一方面要严格监督与筛选，另一方面要最大限度地共享。

　　4.3 加强成人教育培养的监督与监管

　　随着知识经济时代的到来，终身教育理念将更加深入人心。在市场经济发展的新时期，必然性地出现大批结构性失业，失业者要重新就业，就必须“充电”，重新更新知识，改变技术结构，提高工作技能，人们的知识结构永远面临着更新的挑战。这所有的一切可以说，我国的成人教育在面临着困难的同时，仍然蕴藏着巨大的潜在市场。目前市场的上成人教育培训学校和机构多数是赚钱、盈利为目的，想尽办法节约成本、拉人头，甚至不顾及教育结果与质量，以发证书为诱饵，而不是真正以教育培养人才为运营基础。政府部门只能对成人教育培养市场加大力度，加强合理有效的监督监管，才能保证成人教育培养的质量与完善有机地运行。

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